Решение Думы города Ангарска Иркутской области от 6 января 2015 г. N 319-36гД "О бюджете города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Думы города Ангарска Иркутской области
от 6 января 2015 г. N 319-36гД
"О бюджете города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области от 22.10.2013 N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Уставом города Ангарска, Положением о бюджетном процессе в городе Ангарске, утвержденным решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 N 160-14гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 01.12.2011 N 690-69гД, от 30.10.2012 N 06-02гД, от 07.05.2013 N 91-11гД, от 21.04.2014 N 227-25гД), Дума города Ангарска решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Ангарска на 2015 год:

общий объем доходов бюджета города Ангарска в сумме 1 267 060,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 61 150 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты 61 150 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета города Ангарска в сумме 1 469 328,5 тыс. рублей;

размер дефицита бюджета города Ангарска в сумме 202 267,7 тыс. рублей, или 17 % от утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Ангарска без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным отчислениям, в том числе: в сумме 83 032,6 тыс. рублей - за счет снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Ангарска; в сумме 119 235,1 тыс. рублей - разница между полученными и погашенными городом Ангарском кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации.".

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Ангарска на плановый период 2016 и 2017 годов:

общий объем доходов бюджета города Ангарска на 2016 год в сумме 1 291 032,8 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 60 580,5 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты 60 580,5 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 1 244 263,4 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления в сумме 0 рублей, из них межбюджетные трансферты 0 рублей;

общий объем расходов бюджета города Ангарска на 2016 год в сумме 1 424 777,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 35 475,6 тыс. рублей, на 2017 год 1 368 689,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 68 434,5 тыс. рублей.

размер дефицита бюджета города Ангарска:

на 2016 год в сумме 133 744,8 тыс. рублей, или 11 % от утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Ангарска без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным отчислениям, в том числе: в сумме 12 050,6 тыс. рублей - за счет снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города Ангарска; в сумме 121 694,2 тыс. рублей - разница между полученными и погашенными городом Ангарском кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

на 2017 год в сумме 124 426,4 тыс. рублей, или 10 % от утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Ангарска без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным отчислениям, в том числе 124 426,4 тыс. рублей - разница между полученными и погашенными городом Ангарском кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации.".

3. Установить, что доходы бюджета города Ангарска, поступающие в 2015 - 2017 годах, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

а) доходов от местных налогов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б) доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Иркутской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

2) неналоговых доходов;

3) безвозмездных поступлений.

4. Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Ангарска уплачивают в бюджет города Ангарска часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размере 10 % и в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным. Реализация настоящего пункта осуществляется в порядке, установленном решением Думы города Ангарска.

5. Утвердить объем межбюджетных трансфертов в форме иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Ангарска бюджету Ангарского муниципального образования:

на 2015 год в сумме 221 610 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 18 062 тыс. рублей;

на 2017 год в сумме 18 513 тыс. рублей.

Установить, что за счет средств бюджета города Ангарска предоставляются межбюджетные трансферты в форме иных межбюджетных трансфертов Ангарскому муниципальному образованию в следующих случаях:

- на исполнение полномочий в сфере создания условий для обеспечения жителей города Ангарска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- на исполнение полномочий по исполнению бюджета города Ангарска в части кассового обслуживания;

- на исполнение полномочий по территориальной обороне и по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- на исполнение полномочий по реализации и обслуживанию мероприятий, направленных на социальную поддержку многодетных семей, семей инвалидов, семей с доходом ниже величины прожиточного минимума, малоимущих одиноко проживающих граждан, инвалидов города Ангарска;

- на исполнение полномочий в сфере архитектуры и градостроительства;

- на исполнение полномочий в области земельных, имущественных и жилищных отношений.

Порядок предоставления из бюджета города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов иных межбюджетных трансфертов устанавливается Думой города Ангарска.

6. Утвердить в бюджете города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов прогнозируемые доходы бюджета города Ангарска по классификации доходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему решению.

7. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Ангарска, согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Ангарска согласно приложению N 4 к настоящему решению.

8. Утвердить:

- распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ангарска по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год согласно приложению N 5 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов бюджета города Ангарска на 2015 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;

- расходы бюджета города Ангарска на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ города Ангарска на 2015 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.

9. Утвердить:

- распределение бюджетных ассигнований бюджета города Ангарска по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов бюджета города Ангарска на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению

- расходы бюджета города Ангарска на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ города Ангарска на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 10 к настоящему решению.

10. Установить, что в расходной части бюджета города Ангарска создается резервный фонд администрации города Ангарска:

на 2015 год в сумме 2 000 тыс. рублей, что составляет 0,2 % от утвержденного общего объема расходов бюджета города Ангарска;

на 2016 год в сумме 2 000 тыс. рублей, что составляет 0,2 % от утвержденного общего объема расходов бюджета города Ангарска;

на 2017 год в сумме 2 000 тыс. рублей, что составляет 0,2 % от утвержденного общего объема расходов бюджета города Ангарска.

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города Ангарска используются в порядке, установленном администрацией города Ангарска.

11. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ангарска:

на 2015 год в сумме 202 251,3 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 375 285,2 тыс. рублей;

на 2017 год в сумме 234 097,3 тыс. рублей.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ангарска устанавливается решением Думы города Ангарска.

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 38 181 тыс. руб., 58 373 тыс. руб., 58 515 тыс. руб. соответственно, согласно приложению N 11 к настоящему решению.

13. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Ангарска сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Департаментом по экономике и финансам администрации города Ангарска без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, на погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Ангарска в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном сводной бюджетной росписью бюджета города Ангарска на текущий финансовый год.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет города Ангарска в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета города Ангарска сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города Ангарска соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств.

14. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации), подлежат утверждению решением Думы города Ангарска раздельно по каждому объекту.

15. Остатки собственных средств бюджета города Ангарска, сложившиеся на начало текущего финансового года, за исключением остатков бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ангарска могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов в полном объеме и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случае образования кредиторской задолженности по заключенным муниципальным контрактам в отчетном финансовом году.

16. Установить, что получатели средств бюджета города Ангарска при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов договоров (контрактов, соглашений) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать следующие авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта, соглашения) - по договорам (контрактам, соглашениям) за услуги связи; подписку на печатные издания и их приобретение; на обучение на курсах повышения квалификации; на участие в конференциях; на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским пригородным и междугородним электрическим и автомобильным транспортом; путевок на летний отдых; на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью; на обеспечение проведение мероприятий по культуре, физической культуре, спорту и малому предпринимательству; на оплату по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта, соглашения) - по договорам (контрактам, соглашениям) на поставку техники;

- в размере 100 процентов суммы договора (контракта, соглашения) - по договорам (контрактам, соглашениям) на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска;

- в размере стоимости материалов и оборудования - по согласованным сметам на проведение текущих и капитальных ремонтов, а также по договорам (контрактам, соглашениям) на капитальное строительство (реконструкцию);

- в размере 30 процентов суммы договора (контракта, соглашения), если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам, соглашениям).

17. Установить, что заключение договоров (контрактов, соглашений) и оплата по договорам (контрактам, соглашениям), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска, осуществляются муниципальным образованием город Ангарск и главными распорядителями бюджетных средств города Ангарска, получателями бюджетных средств города Ангарска в пределах, доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Обязательства, вытекающие из договоров (контрактов, соглашений), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска, принятые сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Ангарска в текущем финансовом году.

18. Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов за счет средств бюджета города Ангарска субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям города Ангарска), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность на территории города Ангарска предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, в порядке, установленном администрацией города Ангарска.

Указанные субсидии предоставляются из бюджета города Ангарска в случаях:

- реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске;

- оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров городским наземным электрическим транспортом;

- оказания услуг по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом по месячным билетам для детей школьного возраста, учащихся образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных школ-интернатов на территории города Ангарска;

- по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам на территории города Ангарска;

- оказания услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированными транспортными средствами в городе Ангарске.

19. Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов за счет средств бюджета города Ангарска предоставляются субсидии:

1) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Ангарска:

- на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическими и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

- на иные цели, не связанные с выполнением муниципального задания.

2) иным некоммерческим организациям, в том числе:

- на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций города Ангарска, осуществляющих в соответствии с учредительными документами социальную поддержку и защиту граждан, подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

- на реализацию мероприятий, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории города Ангарска;

- на реализацию мероприятий, направленных на поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории города Ангарска;

- на реализацию мероприятий, связанных с работой с детьми и молодежью в городе Ангарске;

- на реализацию мероприятий, направленных на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города Ангарска услугами организаций культуры в городе Ангарске;

- на реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и участием команд во Всероссийских соревнованиях по хоккею с шайбой среди команд Высшей лиги.

Порядок предоставления из бюджета города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов указанных субсидий устанавливается администрацией города Ангарска.

20. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации иные основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Ангарска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Ангарска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Ангарска:

1) внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы города Ангарска в пределах общей суммы, утвержденной по соответствующей программе города Ангарска приложениями N 5, N 7 к настоящему решению;

2) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета города Ангарска по кодам расходов классификации операции сектора муниципального управления классификации расходов бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных по соответствующим целевым статьям классификации расходов бюджета города Ангарска;

3) внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации;

4) уточнение кодов видов расходов классификации расходов бюджетов;

5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Ангарска на предоставление бюджетным и автономным учреждениям города Ангарска субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов;

6) внесение изменений в Закон Иркутской области, или в решение Думы Ангарского муниципального образования о бюджете соответственно;

7) ликвидация, реорганизация, изменение наименования органов местного самоуправления города Ангарска, муниципальных учреждений города Ангарска.

21. Установить предельный объем муниципального долга города Ангарска:

на 2015 год в сумме 1 192 350,8 тыс. рублей;

на 2016 год в сумме 1 216 941,4 тыс. рублей;

на 2017 год в сумме 1 244 263,4 тыс. рублей.

22. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга города Ангарска:

по состоянию на 1 января 2016 года по долговым обязательствам города Ангарска в сумме 119 235,1 тыс. рублей, в том числе предел долга по муниципальным гарантиям - 0 рублей;

по состоянию на 1 января 2017 года по долговым обязательствам города Ангарска в сумме 240 929,3 тыс. рублей, в том числе предел долга по муниципальным гарантиям - 0 рублей;

по состоянию на 1 января 2018 года по долговым обязательствам города Ангарска в сумме 365 355,7 тыс. рублей, в том числе предел долга по муниципальным гарантиям - 0 рублей.

От имени муниципального образования город Ангарск право привлечения заемных средств принадлежит администрации города Ангарска.

Все мероприятия, связанные с привлечением заемных средств от имени администрации города Ангарска, осуществляет Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска.

23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 12, N 13 к настоящему решению.

Разрешить администрации города Ангарска в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у кредитных организаций.

24.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 14, N 15 к настоящему решению.

25. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

26. Настоящее решение опубликовать в газете "Мой Ангарск".

Председатель Думы города Ангарска

Н.Н.Белоус