Решение Думы города Иркутска от 28 ноября 2014 г. N 006-20-030046/4 "О бюджете города Иркутска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Думы города Иркутска
от 28 ноября 2014 г. N 006-20-030046/4
"О бюджете города Иркутска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 5 марта 2015 г.

Принято на 3-ем заседании Думы города Иркутска 6-го созыва 27 ноября 2014 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Уставом города Иркутска, Положением о бюджетном процессе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска от 25.05.2010 N 005-20-110142/10, с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 06.10.2010 N 005-20-150190/0, от 30.11.2010 N 005-20-170232/0, от 22.03.2012 N 005-20-320507/2, от 01.07.2013 N 005-20-480801/3, от 01.11.2013 N 005-20-500865/3, от 28.03.2014 N 005-20-550947/4, решением Думы города Иркутска от 06.07.2012 N 005-20-360588/2 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска на 2013 - 2019 годы", с изменениями, внесенными решениями Думы города Иркутска от 28.09.2012 N 005-20-380609/2, от 26.10.2012 N 005-20-390637/2, от 06.12.2012 N 005-20-410668/2, от 01.04.2013 N 005-20-450750/3, от 26.09.2013 N 005-20-490827/3, от 29.11.2013 N 005-20-510889/3, Дума города Иркутска решила:

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 марта 2015 г. N 006-20-070087/5 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска (далее также - бюджет города) на 2015 год:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска в сумме 13 444 227,9 тыс.руб., в том числе безвозмездные поступления (с учетом возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет) в сумме 4 597 739,9 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 4 472 374 тыс.руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска в сумме 13 838 030,4 тыс.руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска в сумме 393 802,5 тыс.руб., или 4,5 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 марта 2015 г. N 006-20-070087/5 пункт 2 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Иркутска на плановый период 2016 и 2017 годов:

1) общий объем доходов бюджета города Иркутска на 2016 год в сумме 13 318 724,6 тыс.руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 4 537 718,6 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 4 537 718,6 тыс.руб., и на 2017 год в сумме 13 587 202,5 тыс.руб., в том числе безвозмездные поступления в сумме 4 620 185,5 тыс.руб., из них объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в сумме 4 620 185,5 тыс.руб.;

2) общий объем расходов бюджета города Иркутска на 2016 год в сумме 13 491 163,6 тыс.руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 227 668,6 тыс.руб., и на 2017 год в сумме 13 957 958,5 тыс.руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 468 000 тыс.руб.;

3) дефицит бюджета города Иркутска на 2016 год в сумме 172 439 тыс.руб., или 2 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, и на 2017 год в сумме 370 756 тыс.руб., или 4,1 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты", Законом Иркутской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", иными законами Иркутской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области доходы бюджета города, поступающие в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов, формируются за счет:

1) налоговых доходов, в том числе:

а) местных налогов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по следующим нормативам:

- от налога на доходы физических лиц - в размере 26,5 процента;

- от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Иркутской области - в размере 0,495 процента;

- от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - в размере 100 процентов;

- от налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 100 процентов;

- от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере 100 процентов;

- от земельного налога - в размере 100 процентов;

б) отмененных местных налогов, сборов и иных обязательных платежей (в части поступления задолженности и перерасчетов по ним) - по нормативу в размере 100 процентов;

2) неналоговых доходов, в том числе:

- доходов от использования имущества, находящегося в собственности города Иркутска, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов до 1 января 2016 года, в размере 55 процентов с 1 января 2016 года;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в собственности города Иркутска, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - в размере 100 процентов;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Иркутска, - в размере 100 процентов;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- сумм денежных взысканий и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 марта 2015 г. N 006-20-070087/5 в подпункт 3 пункта 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) межбюджетных трансфертов из областного бюджета:

- на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

- субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях;

- субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

- субвенций на осуществление отдельных областных государственных полномочий, в том числе:

в сфере труда;

в сфере водоснабжения и водоотведения;

в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области;

в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности административных комиссий;

по определению персонального состава и обеспечению деятельности районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям;

- на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Иркутской области;

- на исполнение судебных актов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вынесенных в соответствии с Законом Иркутской области от 22 июня 2010 года N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" и Законом Иркутской области от 29 июня 2010 года N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области";

- субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- субсидии в целях софинансирования расходов, связанных с оплатой стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

- субсидии в целях софинансирования исполнения расходных обязательств, возникающих при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог общего пользования местного значения административного центра Иркутской области;

- субсидии на содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

- субсидии в целях реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области;

4) межбюджетных трансфертов из областного бюджета за счет средств федерального бюджета:

- на комплектование книжных фондов библиотек;

- субвенции на составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;

5) безвозмездных поступлений от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

4. В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации добровольные взносы, пожертвования от физических и юридических лиц, поступившие в бюджет города, подлежат направлению на цели, указанные при их перечислении.

5. Утвердить:

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - структурных подразделений администрации города Иркутска согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - территориальных органов (подразделений) федеральных органов государственной власти согласно приложению N 2 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов доходов бюджета города Иркутска - органов государственной власти Иркутской области согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Иркутска согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 5, N 6 к настоящему решению;

- ведомственную структуру расходов бюджета города Иркутска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 7, N 8 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 9, N 10 к настоящему решению;

- источники финансирования дефицита бюджета города Иркутска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 11, N 12 к настоящему решению.

6. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

на 2015 год - в сумме 47 290 тыс.руб.;

на 2016 год - в сумме 49 156 тыс.руб.;

на 2017 год - в сумме 51 697 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 марта 2015 г. N 006-20-070087/5 пункт 7 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Установить, что в расходной части бюджета города формируется резервный фонд администрации города Иркутска:

на 2015 год - в размере 62 000 тыс.руб.;

на 2016 год - в размере 60 000 тыс.руб.;

на 2017 год - в размере 58 000 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 марта 2015 г. N 006-20-070087/5 в пункт 8 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Иркутска:

на 2015 год - в размере 1 934 750,4 тыс.руб.;

на 2016 год - в размере 1 689 600,6 тыс.руб.;

на 2017 год - в размере 1 613 078,3 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 5 марта 2015 г. N 006-20-070087/5 пункт 9 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Установить:

а) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

- на 1 января 2016 года в размере 357 183,8 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс.руб.;

- на 1 января 2017 года в размере 529 622,8 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс.руб.;

- на 1 января 2018 года в размере 900 378,8 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс.руб.;

б) предельный объем муниципального долга:

- в 2015 году в размере 663 669,4 тыс.руб.;

- в 2016 году в размере 886 806,6 тыс.руб.;

- в 2017 году в размере 1 430 001,6 тыс.руб.;

в) объем расходов на обслуживание муниципального долга:

- в 2015 году в размере 53 000 тыс.руб.;

- в 2016 году в размере 85 000 тыс.руб.;

- в 2017 году в размере 165 000 тыс.руб.

10. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Иркутска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям N 13, N 14 к настоящему решению.

11. Установить, что за счет средств бюджета города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в случаях:

- оказания услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков;

- выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений, общего имущества многоквартирных домов муниципального жилищного фонда, а также общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;

- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту многоквартирных домов, не относящихся к муниципальному жилищному фонду;

- выполнения работ, оказания услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска;

- реализации мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выполнения работ, оказания услуг в области развития физической культуры и массового спорта;

- организации отдыха детей в каникулярное время;

- оказания льготных услуг отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- реализации товаров на льготных условиях (бесплатно) отдельным категориям граждан, пользующихся указанными мерами социальной поддержки в соответствии с решениями Думы города Иркутска;

- осуществления деятельности в области охраны окружающей среды;

- выполнения работ, оказания услуг в области развития культуры;

- выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей в рамках оказания социальной поддержки жителям города Иркутска.

Порядок предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, устанавливается нормативными правовыми актами администрации города Иркутска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите конкуренции", иным законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

12. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанных с особенностями исполнения бюджета города Иркутска и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска:

- внесение изменений в установленном порядке в муниципальные программы города Иркутска, планы мероприятий по реализации муниципальных программ города Иркутска, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного по соответствующей муниципальной программе приложениями N 5, N 6 к настоящему решению;

- перераспределение бюджетных ассигнований между отдельными муниципальными программами города Иркутска без изменения суммарного объема бюджетных ассигнований на реализацию таких муниципальных программ;

- перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением показателей бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств по кодам классификации операций сектора государственного управления классификации расходов бюджетов, в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденного по соответствующим целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) расходов бюджета города Иркутска;

- внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации и (или) в Порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджетов муниципальных образований Иркутской области, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, утверждаемый министерством финансов Иркутской области;

- ликвидация, реорганизация, изменение наименования структурных подразделений администрации города Иркутска, являющихся главными распорядителями бюджетных средств;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска, между главными распорядителями средств бюджета города Иркутска, разделами и подразделами классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на функционирование администрации города Иркутска;

- изменение объемов и (или) видов межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых бюджету города Иркутска из областного бюджета, в соответствии с Законом Иркутской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", иными законами Иркутской области, нормативными правовыми актами Правительства Иркутской области, уведомлениями по расчетам между бюджетами.

13. В соответствии со статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города Иркутска, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет субсидий из областного бюджета, согласно приложению N 15 к настоящему решению.

14. Администрации города опубликовать настоящее решение с приложениями.

15. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

Председатель Думы города Иркутска

Д.В.Бердников

Мэр города Иркутска

В.И.Кондрашов