Постановление Правительства Иркутской области от 22 июля 2014 г. N 356-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения и условиях конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области"

В соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения и условиях конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Положение
о порядке проведения и условиях конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 22 июля 2014 г. N 356-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет порядок проведения и условия конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (далее соответственно - конкурс, региональный оператор) в следующих случаях:

1) открытие региональным оператором счета, счетов для аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие региональным оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на усмотрение регионального оператора.

2. Организатором конкурса является региональный оператор.

Глава 2. Порядок опубликования информации о конкурсе

3. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении конкурса, конкурсная документация) публикуется организатором конкурса в общественно-политической газете "Областная" и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

4. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) предмет конкурса;

2) время, место и дата проведения конкурса;

3) наименование и адрес организатора конкурса;

4) порядок и место представления конкурсной документации;

5) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе, который должен составлять не менее 7 рабочих дней;

6) условия, предъявляемые к участникам конкурса;

7) критерии оценки участников конкурса;

8) порядок подведения итогов конкурса;

9) необходимая контактная информация.

5. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса. Конкурсная документация содержит, в том числе, требования к заявке на участие в конкурсе, перечень сведений и документов, подтверждающих условия конкурса, а также раскрывающие критерии конкурса.

Глава 3. Условия конкурса

6. При проведении конкурса устанавливаются следующие условия, предъявляемые к претендентам на участие в конкурсе (далее - претенденты):

1) наличие лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;

2) соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) наличие регистрации, филиала или операционного офиса на территории Иркутской области;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации обладание правом на размещение привлеченных во вклады денежных средств физических и юридических лиц от своего имени и за свой счет;

5) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды;

6) непроведение ликвидации, несостоятельности(банкротства);

7) отсутствие ареста имущества, приостановки деятельности;

8) соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

Глава 4. Подача заявки на участие в конкурсе

7. Претенденты подают заявку на участие в конкурсе в письменном виде в запечатанном конверте. Подача заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа не предусмотрена.

На запечатанном конверте с заявкой на участие в конкурсе указываются:

1) наименование и почтовый адрес претендента;

2) наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка.

8. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, определенный в извещении о проведении конкурса, регистрируется представителем организатора конкурса в день представления заявки на участие в конкурсе в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок с указанием регистрационного номера, даты и точного времени ее представления (часы и минуты). На копии заявки делается отметка о дате и времени представления заявки на участие в конкурсе с указанием порядкового номера этой заявки, а также фамилии, имени, отчества лица, принявшего заявку.

9. Претендент может внести изменения в свою заявку на участие в конкурсе при условии, что организатор конкурса получил письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе.

10. Изменения к заявке на участие в конкурсе, внесенные претендентом, оформляются аналогично основной заявке на участие в конкурсе и являются ее неотъемлемой частью.

На уведомлении должно быть дополнительно указано "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе".

11. По истечении установленного срока подачи заявок на участие в конкурсе внесение изменений в заявку на участие в конкурсе не допускается.

12. Претендент вправе отозвать заявку на участие в конкурсе до указанной в извещении о проведении конкурса даты проведения конкурса.

13. Заявка на участие в конкурсе не возвращается, в том числе в случае отзыва заявки на участие в конкурсе.

Глава 5. Конкурсная комиссия

14. Для проведения конкурса организатором конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой утверждается решением Правления регионального оператора в течение 10 календарных дней с даты вступления в силу настоящего Положения.

15. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и иных членов конкурсной комиссии. Организатор конкурса включает в состав конкурсной комиссии лиц из числа сотрудников регионального оператора, по согласованию - представителей Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, общественных организаций.

Члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.

16. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

17. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя конкурсной комиссии.

18. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В протоколах указываются особые мнения членов конкурсной комиссии (при наличии).

Глава 6. Порядок проведения конкурса

19. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор претендентов, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией.

20. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в день проведения конкурса в порядке их поступления в соответствии с регистрацией в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

21. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол, в который вносится: регистрационный номер, дата и время подачи заявки, наименование и почтовый адрес претендента, подавшего заявку.

22. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

23. Конкурс проводится в 2 этапа:

1) рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор претендентов;

2) оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителей конкурса.

24. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, отбор претендентов производятся в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

25. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие условиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения, а также требованиям конкурсной документации.

26. На основании результатов вскрытия конвертов конкурсной комиссией принимается решение:

1) о допуске к участию в конкурсе претендента (о признании претендента, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса);

2) об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе.

27. Решение конкурсной комиссии, указанное в пункте 26 настоящего Положения, принимается большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

28. Претенденты не допускаются к участию в конкурсе, если:

1) не отвечают условиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения;

2) представили к заявке на участие в конкурсе неполный пакет документов, установленный конкурсной документацией;

3) в заявке на участие в конкурсе и приложенных к заявке документах содержатся недостоверные сведения;

4) заявка на участие в конкурсе подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

5) документы представлены после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в извещении о проведении конкурса.

29. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и отбора претендентов, который содержит сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента к участию в конкурсе (признании претендента участником конкурса) или об отказе в допуске претендента к оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

30. Организатор конкурса письменно уведомляет претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

31. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителей конкурса производится не позднее 10 рабочих дней после дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и отбора претендентов.

32. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется путем расчета рейтинговой оценки по критериям конкурса, в баллах путем суммирования баллов с учетом показателей, значения которых указаны в представленных участниками конкурса заявках на участие в конкурсе.

33. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения, рейтинговая оценка заявок на участие в конкурсе рассчитывается в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

N п/п	Критерии оценки	Значение	Количество баллов
1	Величина собственных средств кредитной организации на 1 июля 2014 года по форме N 0409123 (Базель III):	Свыше 400 млрд. руб.	10
		от 201 до 400 млрд. руб. (включительно)	7
		от 101 до 200 млрд. руб. (включительно)	5
		от 20 до 100 млрд. руб. (включительно)	3
2	Государственное участие в уставном капитале кредитной организации (процент участия)	более 50%	10
		от 0% до 50%	5
		отсутствует	0
3	Процентная ставка по договору, начисляемая на остатки денежных средств на счете (счетах) регионального оператора	Максимальная ставка до 1% годовых	2
		Максимальная ставка от 1% до 2% годовых (включительно)	4
		Максимальная ставка от 2% до 3% годовых (включительно)	6
		Максимальная ставка от 3% годовых и выше	10
4	Наличие возможности одновременного использования начисления процентов на сумму неснижаемого остатка на счете и начисления процентов на среднемесячный остаток на счете (счетах) регионального оператора	Имеется	10
		Не имеется	0
5	Плата за открытие банковского счета	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
6	Размер стоимости операции по списанию средств со счета (счетов) регионального оператора при использовании системы дистанционного банковского обслуживания на счета других кредитных организаций	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
7	Плата за установку системы дистанционного банковского обслуживания	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
8	Плата за изготовление ключей для доступа в систему дистанционного банковского обслуживания	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
9	Плата за обслуживание системы дистанционного банковского обслуживания по электронным каналам связи	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
10	Комиссия за ведение банковского счета	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
11	Плата за перечисление средств со счета внутри кредитной организации	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
12	Плата за зачисление средств на счет регионального оператора	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
13	Плата за предоставление выписок, справок по требованию регионального оператора	Бесплатно	5
		За комиссионное вознаграждение	0
14	Размер платы за прием взносов на капитальный ремонт с населения (устанавливается в процентах от вносимой суммы)	0%	10
		Минимальный тариф до 3% включительно от суммы вносимого платежа	5
		Минимальный тариф более 3% от суммы вносимого платежа	0
14а	Наличие фиксированного размера комиссии за прием взносов на капитальный ремонт с населения	Имеется	0
		Не имеется	5
15	Наличие возможности приема взносов на капитальный ремонт с физических лиц. Условие считается выполненным, если предоставляется возможность осуществления всех перечисленных способов приема платежей, а именно: в кассу банка, через дистанционное банковское обслуживание, через устройства самообслуживания	Имеется	10
		Не имеется	0
16	Наличие сервиса, позволяющего региональному оператору оперативно получать информацию о состоянии его счетов/специальных счетов, в том числе открытых в других кредитных организациях, с возможностью получения сводной выписки и оперативного управления этими счетами по электронным каналам связи	Имеется	5
		Не имеется	0
17	Наличие услуги "многоуровневый акцепт" платежей в системе Дистанционное банковское обслуживание	Имеется	5
		Не имеется	0
18	Наличие действующего банковского сервиса, позволяющего гарантированно идентифицировать входящие платежи и автоматизировать обработку объектов идентификации, возможность организации единого рабочего места с доступом ко всем открытым счетам и специальным счетам, включая все отделения кредитной организации	Имеется	5
		Не имеется	0
19	Наличие сервиса, позволяющего осуществлять гибкую настройку "Банк-Клиент", для совместной работы с системой учета фондов капитального ремонта	Имеется	5
		Не имеется	0
	Максимальное количество баллов по приведенным в таблице критериям составляет 130 баллов

34. В случае, указанном в подпункте 2 пункта 1 настоящего Положения, рейтинговая оценка заявок на участие в конкурсе рассчитывается в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

N п/п	Критерии оценки	Значение критерия	Количество баллов
1	Величина собственных средств кредитной организации на 1 июля 2014 года по форме N 0409123 (Базель III):	Свыше 400 млрд. руб.	10
		от 201 до 400 млрд. руб. (включительно)	7
		от 101 до 200 млрд. руб. (включительно)	5
		от 20 до 100 млрд. руб. (включительно)	3
2	Государственное участие в уставном капитале кредитной организации (процент участия)	более 50%	10
		от 0% до 50%	5
		отсутствует	0
3	Процентная ставка по договору, начисляемая на остатки денежных средств на специальном счете (счетах), владельцем которых является региональный оператор	Максимальная ставка до 1% годовых (включительно)	2
		Максимальная ставка от 1% до 2% годовых (включительно)	4
		Максимальная ставка от 2 до 3% годовых (включительно)	6
		Максимальная ставка от 3% годовых и выше	10
4	Наличие возможности начисления процентов по повышенной процентной ставке в случае установления неснижаемого остатка	Имеется	10
		Не имеется	0
5	Плата за открытие специальных счетов	Бесплатно	5
		Со взиманием платы	0
6	Плата за перечисление средств со специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор, через расчетную систему на счет контрагента в другой кредитной организации	Бесплатно	10
		Со взиманием платы	0
7	Плата за перечисление средств со специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор, на счета контрагентов внутри кредитной организации	Бесплатно	10
		Со взиманием платы	0
8	Плата за установку и обслуживание системы дистанционного банковского обслуживания по электронным каналам связи	Бесплатно	10
		Со взиманием платы	0
9	Комиссия за ведение специальных счетов	Бесплатно	10
		Со взиманием платы	0
10	Наличие возможности приема наличных платежей с населения за капитальный ремонт	Имеется	5
		Не имеется	0
11	Наличие сервиса, позволяющего региональному оператору оперативно получать информацию о состоянии его счетов/специальных счетов, в том числе открытых в других кредитных организациях, с возможностью получения сводной выписки и оперативного управления этими счетами по электронным каналам связи	Имеется	5
		Не имеется	0
12	Наличие услуги "многоуровневый акцепт" платежей в системе Дистанционное банковское обслуживание	Имеется	5
		Не имеется	0
	Максимальное количество баллов по приведенным в таблице критериям составляет 100 баллов

35. Первое место присваивается участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, второе место присваивается участнику, рейтинговая оценка которого по количеству баллов следующая за рейтинговой оценкой участника конкурса, занявшего первое место, и таким образом составляется рейтинговый список всех участников.

36. В случае, если две и более заявки на участие в конкурсе получили равное количество балов#, преимущество имеет заявка на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе.

37. Победителями конкурса признаются участники конкурса, занявшие первые места в рейтинге участников по каждому из случаев, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

38. Решение об определении победителей конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии о результатах конкурса, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, победителями конкурса и организатором конкурса в день принятия решения о победителях конкурса.

39. Результаты конкурса не позднее 20 дней после принятия конкурсной комиссией решения об определении победителей конкурса публикуются в общественно-политической газете "Областная" и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

40. По результатам конкурса в течение 10 рабочих дней с даты опубликования протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса между региональным оператором и победителем конкурса заключается договор в соответствии с законодательством.

Если победитель конкурса уклонился от заключения договора, договор заключается с участником, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

41. Если участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора, проводится повторный конкурс.

42. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:

1) если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе;

2) если всем претендентам отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;

3) если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

43. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе признан участником конкурса, такой участник обязан заключить с организатором конкурса договор в срок не позднее 10 рабочих дней с момента публикации в общественно-политической газете "Областная" и размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и отбора претендентов.

44. В случае, если победитель конкурса и участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого был присвоен второй номер, или единственный участник конкурса уклонились от подписания договора, конкурс признается несостоявшимся, и организатор конкурса объявляет о повторном проведении конкурса.

Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Н.В.Слободчиков