Приложение 1. Положение о постоянных комиссиях Думы Шелеховского муниципального района

Приложение 1

к Решению Думы Шелеховского

муниципального района Иркутской области

от 19 сентября 2013 г. N 36-РД

Положение
о постоянных комиссиях Думы Шелеховского муниципального района

1. Общие положения

1. Настоящее Положение, в соответствии с Уставом Шелеховского района и Регламентом Думы Шелеховского муниципального района определяет основные принципы участия постоянных комиссий в работе Думы Шелеховского муниципального района (далее - Дума).

2. Постоянные комиссии Думы Шелеховского муниципального района (далее - Комиссии) являются совещательными органами при Думе и образуются для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ее ведению, внесения предложений по включению вопросов в план работы Думы и в повестку заседаний, подготовки необходимых документов и материалов.

3. Дума образует следующие Комиссии:

1) по бюджету и экономике;

2) по социальной политике и культуре;

3) по собственности, земельным отношениям и охране окружающей среды;

4) по связям с общественностью, СМИ, государственными органами и органами местного самоуправления (далее - по связям с общественностью, СМИ, государственными органами и ОМС);

5) по Регламенту и депутатской этике.

4. Комиссии:

1) осуществляют предварительное рассмотрение вопросов, включенных в повестку дня очередного заседания Думы по вопросам своей компетенции;

2) рассматривают и готовят предложения и заключения на проекты федеральных законов и законов Иркутской области по вопросам местного самоуправления;

3) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;

4) участвуют в формировании плана работы Думы;

5) рассматривают депутатские запросы, готовят предложения по ним;

6) рассматривают обращения, предложения и жалобы избирателей, способствуют в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

7) оказывают содействие в реализации Думой своих полномочий;

8) самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности;

9) решают иные вопросы в соответствии со своей компетенцией.

5. Комиссии подотчетны и подконтрольны Думе.

2. Порядок формирования Комиссий

6. Комиссии формируются из числа депутатов на первом заседании Думы нового созыва. В течение срока полномочий Дума вправе расформировывать указанные в настоящем Положении Комиссии и образовывать новые Комиссии, изменять их состав и наименования.

Образование новых (упразднение существующих) Комиссий, изменение их перечня и наименований осуществляется посредством внесения изменений и дополнений в настоящее Положение.

7. Комиссии формируются, изменяются и упраздняются по предложению депутатов Думы ее решением.

8. Депутаты Думы, не вошедшие в состав Комиссий, имеют право принимать участие в работе любой Комиссии с правом совещательного голоса, участвовать в работе временных комиссий Думы.

9. Комиссии состоят из председателя Комиссии и ее членов.

Численный и персональный состав Комиссий определяется на основе свободного волеизъявления депутатов в количестве не менее трех человек, и утверждается решением Думы после избрания председателя Комиссии.

Председатель Комиссии назначается решением Думы по рекомендации членов соответствующей Комиссии из числа ее членов простым большинством голосов.

10. Депутат Думы может быть членом не более двух Комиссий.

11. Председатель Думы не может быть избран в состав Комиссий.

12. Председатель Комиссии не может быть председателем иной Комиссии.

13. Депутаты, утвержденные в составе Комиссии, могут перейти в другую комиссию не ранее, чем через месяц после утверждения состава Комиссии. По данному вопросу принимается соответствующее решение Думы.

3. Организация деятельности Комиссий

14. Основной формой работы Комиссий являются заседания, которые созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины утвержденного состава соответствующей Комиссии.

Заседания Комиссии являются открытыми.

15. Решение Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

16. Каждый депутат имеет право принимать участие в работе любой Комиссии с правом совещательного голоса.

17. На заседании Комиссии имеют право присутствовать должностные лица Администрации Шелеховского муниципального района, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, их помощники, представители средств массовой информации, иные приглашенные лица.

18. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии либо по его поручению член Комиссии.

На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании. Протокол ведет избранный секретарь из числа членов соответствующей Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколом.

Депутаты Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний Комиссии.

19. Распределение обязанностей среди членов Комиссии осуществляется председателем Комиссии.

20. Комиссия информирует о своей работе депутатов Думы два раза в год в январе и июне месяце на заседании Думы.

21. Комиссии вправе проводить совместные заседания. Совместные заседания проводятся в порядке, установленном настоящим Положением.

Совместные заседания Комиссий правомочны, если на них присутствуют более половины от общего числа членов каждой из Комиссий. Совместные заседания двух и более Комиссий ведет по договоренности один из председателей или членов указанных Комиссий.

Решения на совместных заседаниях Комиссий принимаются большинством голосов от общего числа участвующих в заседании членов указанных Комиссий и подписываются председательствующим на заседании.

4. Основные направления деятельности Комиссий в соответствии с компетенцией Думы

22. Основные направления деятельности Комиссии по бюджету и экономике:

1) вопросы разработки проекта бюджета Шелеховского района, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета;

2) рассмотрение совместно с соответствующей Комиссией проектов планов и программ развития Шелеховского района, отчетов об их исполнении;

3) подготовка предложений по проектам планов и программ развития Шелеховского района;

4) иные вопросы в области бюджетного процесса и экономической политики, относящиеся к компетенции Думы.

23. Основные направления деятельности Комиссии по социальной политике и культуре:

1) вопросы организации предоставления общедоступного и бесплатного общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время в пределах компетенции Думы;

2) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

3) вопросы создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шелеховского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

4) вопросы в сфере культуры и молодежной политики;

5) иные вопросы социальной политики, относящиеся к компетенции Думы.

24. Основные направления деятельности Комиссии по собственности, земельным отношениям и охране окружающей среды:

1) в сфере правового регулирования порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

3) по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды;

4) в сфере правового регулирования земельных отношений;

5) иные вопросы по направлению деятельности комиссии, относящиеся к компетенции Думы.

25. Основные направления деятельности Комиссии по связям с общественностью, СМИ, государственными органами и ОМС:

1) в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и подготовки предложений по вопросам организации мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) в сфере взаимодействия с правоохранительными органами;

3) в сфере взаимодействия и осуществления связей с общественностью;

4) по вопросам осуществления мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

5) освещение деятельности Думы и депутатов в СМИ;

6) иные вопросы в области взаимодействия органов местного самоуправления Шелеховского района с государственными органами, органами местного самоуправления иных муниципальных образований и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Думы.

26. Основные направления деятельности Комиссии по Регламенту и депутатской этике:

1) об изменении Регламента Думы;

2) контроль за соблюдением Регламента Думы;

3) вопросы, связанные с привлечением депутатов Думы к ответственности за нарушение Регламента;

4) разъяснения по применению Регламента Думы;

5) контроль за соблюдением Правил депутатской этики, утвержденных Думой, дача заключений по вопросам, связанным с привлечением депутатов Думы к ответственности за нарушение Правил депутатской этики;

6) подготовка проектов решений Думы, заключений по вопросам своей деятельности.

27. Распределение обязанностей между Комиссиями по вопросам, не указанным в пунктах 22 - 26 настоящего Положения, осуществляется председателем Думы с учетом компетенции Комиссий и мнения председателей Комиссий.

Вопрос может быть передан председателем Думы для предварительного рассмотрения в пределах компетенции в несколько Комиссий с назначением ответственной Комиссии за рассмотрение вопроса.

5. Полномочия председателя и членов Комиссий

28. Председатель Комиссии:

1) представляет Комиссию во взаимоотношениях с субъектами права правотворческой инициативы, избирателями;

2) распределяет обязанности между членами Комиссии;

3) направляет членам Комиссии через отдел по работе с представительными органами проекты решений Думы и иные документы и материалы, поступившие в Комиссию для предварительного рассмотрения, устанавливает срок их рассмотрения;

4) созывает заседание Комиссии;

5) ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии, на которых он председательствовал;

6) на заседании Думы доводит до сведения депутатов принятое Комиссией решение по проекту правового акта, принимаемого Думой;

7) в случае своего временного отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя одному из членов Комиссии.

29. Член Комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией.

30. Член Комиссии имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) вносить предложения и замечания по порядку работы Комиссии, вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, порядку рассмотрения и существу указанных вопросов;

3) на заседаниях Комиссии участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений.

31. Член Комиссии обязан присутствовать на ее заседаниях, принимать участие в работе Комиссии.

Начальник отдела по работе с представительными органами

Л.В.Соснина