Постановление Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 г. N 603-ПП "Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 апреля 2015 г. N 187-ПП в настоящее постановление внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Иркутской области
от 29 октября 2012 г. N 603-ПП
"Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного
бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями, в целях
реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого
и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 25 ноября 2013 г., 21 февраля, 2 октября 2014 г., 23 апреля 2015 г.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подпрограммой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 518-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Установить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года N 315-пп "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидии в целях возмещения затрат в связи с поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 февраля 2014 г. N 68-ПП в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета
субсидий некоммерческим организациям, не являющимся
государственными (муниципальными) учреждениями,
в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие
малого и среднего предпринимательства
(установлен Постановлением Правительства Иркутской области
от 29 октября 2012 г. N 603-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 25 ноября 2013 г., 21 февраля, 2 октября 2014 г., 23 апреля 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 17 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), подпрограммой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 518-пп (далее - Программа), и устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является министерство экономического развития Иркутской области (далее - уполномоченный орган).

3. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется на содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), одним из основных видов деятельности которых являются:

а) поддержка СМСП посредством предоставления поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии) СМСП;

б) создание условий для эффективного взаимодействия участников территориальных кластеров, образовательных организаций, организаций науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и инвесторов в интересах развития территориальных кластеров, обеспечение реализации совместных кластерных проектов;

в) финансовое сопровождение деятельности СМСП (бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

г) маркетинговое сопровождение деятельности СМСП (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

д) патентно-лицензионное сопровождение деятельности СМСП (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

е) юридическое сопровождение деятельности СМСП;

ж) информационное сопровождение деятельности СМСП;

з) организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);

и) услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;

к) услуги подбора персонала, а также оформления необходимых документов для приема на работу, в том числе разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы;

л) консультационные услуги в целях содействия развитию предпринимательской деятельности;

м) проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;

н) организация и (или) реализация специальных программ обучения для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры поддержки СМСП с целью повышения их квалификации по вопросам, связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом товаров, работ, услуг.

о) разработка (проектирование) технологических и технических процессов и обеспечение решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у СМСП.

4. Право на получение субсидии имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, созданные в форме фонда, учредителем которых является Иркутская область, и являющиеся организациями, образующими инфраструктуру поддержки СМСП, в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 209-ФЗ (далее - Организация).

5. Определение объема субсидии осуществляется исходя из объема средств, предусмотренных в Программе, и в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до уполномоченного органа на цели, определенные настоящим Порядком.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении Организацией следующих требований:

а) местонахождение Организации на территории Иркутской области;

б) один из основных видов деятельности Организации является видом деятельности, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

в) наличие необходимых лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случаях, предусмотренных законодательством;

г) наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;

д) обеспеченность Организации соответствующим персоналом, квалификация и опыт которого подтверждены документами, указанными в подпункте "г" пункта 7 настоящего Порядка;

е) деятельность Организации не приостановлена, Организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации, в отношении Организации не введена процедура несостоятельности (банкротства).

ж) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

7. Для предоставления субсидии Организация представляет либо направляет через организации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:

а) копии учредительных документов Организации;

б) копии лицензий, сертификатов на соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случаях, предусмотренных законодательством;

в) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности (в случае если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

г) копии документов, подтверждающих:

по виду деятельности, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, наличие у руководителя Организации высшего юридического или экономического образования и трудового стажа работы по специальности не менее пяти лет, наличие у главного бухгалтера Организации высшего образования и трудового стажа работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет;

по видам деятельности, указанным в подпунктах "б", "н" пункта 3 настоящего Порядка, наличие у руководителя Организации высшего юридического или экономического образования или высшего образования в сфере управления, опыта работы на руководящих должностях не менее трех лет;

по виду деятельности, указанному в подпункте "о" пункта 3 настоящего Порядка, наличие у руководителя Организации высшего технического, юридического, экономического образования или образования в сфере управления, опыта работы на руководящих должностях не менее трех лет;

д) обязательство Организации по обеспечению достижения значений показателей результативности использования субсидии, оформленное согласно форме (прилагается).

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются Организацией.

8. Организация вправе по собственному усмотрению представить либо направить через организации почтовой связи в уполномоченный орган следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

б) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или об отсутствии в отношении Организации производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

в) справки о состоянии расчетов Организации по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

г) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

д) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности (в случае если право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

9. В случае непредставления Организацией документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, уполномоченный орган запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

10. Уполномоченный орган проверяет полученные документы, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, на предмет их полноты и достоверности, а также соответствия Организации требованиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка.

11. Решение о предоставлении субсидии и об установлении объема субсидии (далее - решение о предоставлении субсидии) либо отказ в предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в форме распоряжения в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.

В случаях, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет Организацию о принятом решении.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие Организации требованиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка;

б) представление неполного перечня документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной уполномоченным органом, устанавливающее обязательные для выполнения Организацией показатели результативности использования субсидии.

14.1. В случае изменения объема средств, предусмотренных в Программе на предоставление субсидии, уполномоченный орган принимает решение об изменении Организации установленного объема субсидии путем внесения соответствующих изменений в распоряжение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта о внесении соответствующих изменений в Программу.

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об изменении объема субсидии письменно уведомляет Организацию о принятом решении.

15. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется уполномоченным органом с его лицевого счета на расчетный счет Организации в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Перечисление субсидии за счет средств федерального бюджета осуществляется уполномоченным органом с его лицевого счета на расчетный счет Организации в течение 5 рабочих дней после дня подписания справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2011 года N 176 "Об утверждении перечня, форм и сроков предоставления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии".

15.1 Отчеты об использовании субсидии и о достижении значений показателей результативности использования субсидии предоставляются Организацией в уполномоченный орган в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

16. Уполномоченный орган, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

ГАРАНТ:

Пункт 17 настоящего Порядка (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 23 апреля 2015 г. N 187-ПП) в части возврата субсидии (части субсидии) в случае нарушения обязательства по выполнению показателей результативности использования субсидии не распространяются на соглашения о предоставлении субсидии, заключенные до 1 января 2015 г.

17. Возврат полученной субсидии (части субсидии) Организацией осуществляется при использовании субсидии не по целевому назначению и (или) неисполнении Организацией принятых на себя обязательств по соглашению о предоставлении субсидии.

В случае, если Организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по выполнению показателей результативности использования субсидии, Организация в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, обеспечивает возврат части субсидии (), рассчитанной по формуле:

,

- размер субсидии, предоставленной Организации;

- коэффициент возврата субсидии;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:

,

где - индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения -го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения -го показателя результативности использования субсидии (), определяется:

для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение -го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение -го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии;

для показателей результативности использования субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

При наличии оснований, предусмотренных настоящим пунктом, уполномоченный орган направляет Организации требование о возврате субсидии (части субсидии). Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования. В случае невыполнения Организацией требования о возврате субсидии (части субсидии), взыскание субсидии (части субсидии) производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министр экономического развития и промышленности Иркутской области

Р.Э.Ким

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 23 апреля 2015 г. N 187-ПП настоящий Порядок дополнен приложением

Приложение

к Порядку определения объема и предоставления

из областного бюджета субсидий некоммерческим

организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, в целях реализации

мероприятий, направленных на поддержку

малого и среднего предпринимательства

                                В _______________________________________

                                от ______________________________________

                                Юридический адрес: ______________________

                                _________________________________________

                               Обязательство

     В случае принятия министерством  экономического  развития  Иркутской

области  (далее  -  министерство)   решения  о  предоставлении   субсидии

и заключения соглашения о предоставлении субсидии между _________________

_________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

и министерством,  обязуюсь  обеспечить  достижение  значений  показателей

результативности использования полученной субсидии в сроки, установленные

соглашением о предоставлении субсидии.

"___" _________ 20__ года

_____________________ / ____________________ (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

                                                                     М.П.