Приложение N 2. Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

Приложение N 2

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 11 августа 2014 г. N 110-37-698-14

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, а также предоставления из местного бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее -учреждения), муниципальным унитарным предприятиям (далее- предприятия) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "город Саянск".

2. Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств местного бюджета стоимости муниципального имущества.

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках муниципальных программ или ведомственных целевых программ. Бюджетные инвестиции могут предоставляться муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

3. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности принимается комиссией по подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о подготовке проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Предложения о необходимых объемах бюджетных ассигнований на получение бюджетных инвестиций направляются главными распорядителями бюджетных средств в отдел экономического развития Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - отдел экономического развития) после согласования перечня объектов с заместителями мэра городского округа по курируемым вопросам и только при наличии проектно-сметной документации. Отдел экономического развития составляет сводный перечень бюджетных инвестиций, в котором отражаются:

- наименование объектов;

- сметная стоимость;

- сроки начала и окончания работ или дата приобретения основных средств;

- экономическое обоснование предоставления бюджетных инвестиций по каждому объекту.

Сводный перечень бюджетных инвестиций направляется в комиссию по составлению проекта местного бюджета в срок, установленный нормативным правовым актом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" о составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период для отбора объектов, которые могут быть включены в расходную часть местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде

При отборе объектов для предоставления бюджетных инвестиций учитывается возможность увеличения объема оказываемых населению муниципальных услуг с повышением качества их оказания, а также повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений или муниципальных унитарных предприятий. В первую очередь бюджетные инвестиции направляются на объекты, позволяющие привлечь дополнительные источники финансового обеспечения из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или средства физических и юридических лиц.

Утвержденный сводный перечень объектов для осуществления бюджетных инвестиций направляется в муниципальное казенное учреждение "Управление по финансам и налогам" администрации муниципального образования "город Саянск" (далее- Управление по финансам и налогам) для включения в проект местного бюджета.

5. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующие цели, перечислением средств местного бюджета на отдельные лицевые счета автономных или бюджетных учреждений, открытых в отделе исполнения бюджета и бюджетной сметы Управления по финансам и налогам. Муниципальным унитарным предприятиям бюджетные инвестиции перечисляются на лицевые счета, открытые в кредитной организации.

Бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений, заключаемого между главным распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных инвестиций. Соглашение заключается в течение 30 дней со дня принятия решения Думы городского округа "О местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" и должно содержать данные об объектах, на которые предоставляются бюджетные инвестиции, их сметной стоимости, сроках начала и окончания работ, порядок возврата в местный бюджет бюджетных инвестиций, не использованных на начало очередного финансового года, а также ответственность получателей бюджетных инвестиций за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств.

6. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений или муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в муниципальную казну.

7. При исполнении местного бюджета не допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

8. Органы местного самоуправления, являющиеся муниципальными заказчиками, имеют право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "город Саянск" муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной стоимости (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственников имущества муниципального образования "город Саянск".

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливается администрацией городского округа муниципального образования "город Саянск".

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемого в муниципальную собственность и должно содержать в том числе:

- цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства, (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта в соответствии с принятым решением об осуществлении бюджетных инвестиций, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу местного самоуправления, как получателю бюджетных средств;

- положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению от имени муниципального образования "город Саянск" в лице органа местного самоуправления, осуществляющего функции муниципального заказчика, муниципальных контрактов;

- ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

- положения, устанавливающие право органа местного самоуправления, являющегося муниципальным заказчиком, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

- положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу местного самоуправления, являющемуся муниципальным заказчиком, как получателя бюджетных средств.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в отделе казначейского исполнения местного бюджета Управления по финансам и налогам.

9. При исполнении местного бюджета не допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

10. Контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, выделенных на бюджетные инвестиции, осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования "город Саянск", выполняющими функции муниципального финансового контроля. Ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, полученных на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, несут руководители автономных и бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий.

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

М.Н.Щеглов