Приложение. Положение об отделе цен, тарифов и закупок управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 18 декабря 2013 г. N 110-37-1492-13

Положение об отделе цен, тарифов и закупок управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск"

1. Общие положения

1.1. Структура и штатная численность отдела цен, тарифов и закупок Управления по экономике администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - отдел) утверждается мэром городского округа муниципального образования "город Саянск" исходя из конкретных условий и особенностей деятельности администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

1.2. Отдел не является юридическим лицом и входит в структуру Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

1.3. Отдел непосредственно подчиняется заместителю мэра по экономической политике и финансам - начальнику Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

1.4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

1.5. Обязанности начальника, заместителя начальника, заведующего сектором и специалистов отдела, а также квалификационные требования к ним определяются должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

1.6. Заместитель начальника, заведующий сектором и специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей распоряжением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" по представлению начальника отдела.

1.7. В своей деятельности отдел руководствуется:

- законодательством Российской Федерации;

- законодательством Иркутской области;

- Уставом муниципального образования "город Саянск";

- настоящим Положением;

- муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Задачи отдела

На отдел возложено выполнение следующих задач:

2.1. Выполнение функций администрации городского округа по переданным отдельным государственным полномочиям:

2.1.1. Осуществлению государственных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.2. Разработка и реализация основных направлений политики цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

2.3. Осуществление аналитической деятельности по состоянию и прогнозу изменения цен (тарифов) на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, на продукцию (работы, услуги) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

2.4. Осуществление функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки).

2.5. Организация мониторинга закупок.

2.6. Методологическое сопровождение деятельности муниципальных заказчиков (далее - заказчики).

2.7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

2.8. Исполнение по поручению мэра городского округа муниципального образования "город Саянск", начальника Управления по экономике городского округа иных задач, входящих в компетенцию отдела.

3. Функции отдела

Для решения задач, изложенных в разделе 2 настоящего Положения, отдел выполняет следующие функции:

3.1. Выполняет функции администрации городского округа по осуществлению государственных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения:

3.1.1. Регулирование, установление и контроль за ценами (тарифами) на продукцию (работы, услуги) организаций жилищно-коммунального комплекса в установленном законодательством порядке.

3.2. Обеспечивает предоставление администрацией следующих муниципальных услуг:

3.2.1. По утверждению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Саянска.

3.2.2. "Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение".

3.3. Контроль за соблюдением муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями дисциплины цен в порядке и на условиях, определенных законодательством.

3.4. Анализ финансово-экономической деятельности и оценка влияния действующей системы ценообразования на производственные и финансовые результаты деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.5. Принимает участие в работе балансовых комиссий по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.6. Осуществление функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок:

1) создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок посредством формирования и регулирования контрактной системы в сфере закупок;

2) создание условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок;

3) подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок;

4) осуществление взаимодействия с гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц по вопросам осуществления общественного контроля в сфере закупок;

5) организация проведения обязательного общественного обсуждения закупок;

3.7. В сфере организации мониторинга закупок:

1) осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд, в том числе реализации планов закупок и планов-графиков муниципальных заказчиков, посредством Единой информационной системы в сфере закупок;

2) проведение анализа эффективности обеспечения муниципальных нужд, подготовка и размещение в Единой информационной системе в сфере закупок сводного аналитического отчета;

3.8. В сфере методологического сопровождения деятельности заказчиков:

1) методическое руководство и координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок;

2) оптимизация деятельности заказчиков путем совершенствования организации проведения закупок;

3) обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок;

4) разработка обязательных для применения типовых форм документов, методических рекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системы в сфере закупок;

5) организация семинаров, конференций и иных мероприятий в сфере закупок;

3.9. В сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:

1) проверка обоснования выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиками на соответствие законодательству;

2) осуществление подготовки и размещения извещений об осуществлении закупок в соответствии с законодательством;

3) осуществление разработки и утверждения документации о закупках (далее - документация) в пределах полномочий, установленных Положением о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, с муниципальным органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган) в соответствии с законодательством;

4) подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

5) предоставление, в том числе в форме электронных документов, конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме;

6) получение и регистрация запросов о даче разъяснений положений документации, направление ответов, подготовленных заказчиками, уполномоченным органом участникам закупок;

7) осуществление приема, регистрации заявки на участие в закупках;

8) обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе, запросе котировок;

9) возвращение заявок на участие в закупках, поданных после истечения срока, установленного для их подачи;

10) обеспечение осуществления проверки единой комиссией соответствия участников закупки требованиям, установленным законодательством;

11) ведение учета проводимых закупок;

12) обеспечение хранения аудиозаписей, документов, составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

13) представление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Иркутской области, органы местного самоуправления городского округа для рассмотрения жалоб по существу информации и документов, предусмотренных законодательством;

14) выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Иркутской области, органами местного самоуправления городского округа по результатам рассмотрения жалоб;

15) организация проведения совместных конкурсов и аукционов при наличии соответствующего соглашения.

3.10. Подготовка проектов нормативных муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.11. Проведение экспертизы договоров, заключаемых администрацией, отраслевыми (функциональными) органами, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, в части согласования цен (тарифов), условий их применения.

3.12. Подготавливает предложения по направлениям ценовой политики администрации городского округа, обобщает практику применения действующих постановлений и распоряжений администрации городского округа по вопросам, входящим в компетенцию отдела, разрабатывает предложения по их совершенствованию, принимает участие в подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.13. Подготавливает информацию по запросам Федеральной службы тарифов Российской Федерации, Службы тарифов по Иркутской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, прокуратуры города Саянска, мэра городского округа муниципального образования "город Саянск", его заместителей, Думы городского округа, начальника Управления по экономике:

- расчеты предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальному образованию в формате шаблонов ЕИАС;

- о фактических показателях работы организаций коммунального комплекса в формате шаблонов ЕИАС;

- об инвестиционных ресурсах, включаемых в регулируемые государством тарифы и надбавки в сфере водоснабжения и водоотведения в формате шаблонов ЕИАС (ежеквартально);

- об утвержденных тарифах на текущий период в сфере водоснабжения и водоотведения, захоронения (утилизации) твердых бытовых отходов;

- о динамике цен для обзора социально-экономического развития г.Саянска;

- о ценах в рамках информационного обмена между городами - членами Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов;

- о средних ценах на некоторые виды социально значимых платных услуг, оказываемых населению г.Саянска;

- статистическую отчетность по форме N 1-тарифы (ЖКХ).

3.14. Консультирует по вопросам ценообразования и применения цен (тарифов) физических и юридических лиц в пределах компетенции отдела, рассматривает заявления, обращения, жалобы граждан по вопросам деятельности отдела.

3.15. Осуществляет контроль за соблюдением требований муниципальных правовых актов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.16. Выполняет по поручению начальника Управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" иные функции, входящие в компетенцию отдела, осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4. Права

Отдел имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов, индивидуальных предпринимателей, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц сведения, справочные и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности отдела, в пределах своей компетенции.

4.2. Участвовать в работе комиссий, создаваемых администрацией городского округа, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.3. Привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию отдела, специалистов отделов администрации муниципального образования "город Саянск", отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "город Саянск".

4.4. Вносить предложения мэру городского округа муниципального образования "город Саянск", его заместителям, руководителям отделов, управлений, комитетов администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.5. Представлять администрацию городского округа муниципального образования "город Саянск" в органах государственной власти, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.6. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.7. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5. Взаимоотношения (служебные связи)

5.1. Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами.

6. Ответственность

6.1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник отдела.

6.2. На начальника отдела возлагается персональная ответственность за:

- выполнение возложенных на отдел задач и осуществление отделом своих функций;

- рациональную организацию рабочего времени, состояние исполнительской и трудовой дисциплины в отделе.

6.3. Ответственность заместителя начальника, заведующего сектора и специалистов отдела устанавливается должностными инструкциями.

6.4. Специалисты отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа муниципального образования "город Саянск".

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

М.Н.Щеглов