Приложение N 1. Положение об отделе муниципального законодательства департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 31 октября 2012 г. N 031-10-1224/12

Положение
об отделе муниципального законодательства департамента
правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2014 г.

I. Общие положения

1. Отдел муниципального законодательства департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска (далее также - отдел) является структурным подразделением департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска, не наделенным правами юридического лица.

2. В своей деятельности отдел руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями Думы города Иркутска, постановлениями и распоряжениями администрации города Иркутска, распоряжениями и приказами заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.

3. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска и начальника департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска.

4. В структуру отдела входит кодификационный сектор отдела муниципального законодательства департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска (далее также - сектор).

5. Штатное расписание отдела определяется мэром города Иркутска в соответствии со структурой отдела и его функциональным назначением.

6. Отдел имеет бланки установленного образца со своим наименованием для осуществления функций и полномочий отдела.

II. Задачи отдела

7. Отдел выполняет следующие задачи:

1) подготовка проектов нормативных правовых актов города Иркутска по отдельным вопросам организации и осуществления местного самоуправления города Иркутска;

2) обеспечение и защита интересов местного самоуправления города Иркутска при законотворческой деятельности;

3) организация работы по приведению нормативных правовых актов Думы города Иркутска, мэра города Иркутска в соответствие с вновь принятыми федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, постановлениями Правительства Иркутской области;

4) обеспечение соответствия требованиям законодательства, Устава города Иркутска, муниципальных правовых актов города Иркутска проектов решений Думы города Иркутска, проектов решений постоянных комиссий Думы города Иркутска, проектов постановлений администрации города Иркутска в соответствии с компетенцией отдела, определенной муниципальными правовыми актами города Иркутска;

5) правовое обеспечение деятельности мэра города Иркутска в рамках взаимоотношений мэра города Иркутска с органами государственной власти, органами местного самоуправления (муниципальными органами), объединениями муниципальных образований, организациями, гражданами по вопросам, касающимся организационных основ местного самоуправления;

6) систематизация и кодификация нормативных правовых актов, информационно-правовое обеспечение деятельности администрации города Иркутска, Думы города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска;

III. Функции отдела

8. В целях обеспечения решения возложенных на отдел задач, отделом осуществляются следующие функции:

1) в целях подготовки проектов нормативных правовых актов города Иркутска по отдельным вопросам организации и осуществления местного самоуправления города Иркутска в соответствии с планами работы администрации города Иркутска, Думы города Иркутска, аппарата администрации города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подготовка:

а) проекта Устава города Иркутска, проекта решения Думы города Иркутска о внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска;

б) проектов нормативных правовых актов города Иркутска регулирующих: порядок осуществления населением города Иркутска местного самоуправления и участия населения города Иркутска в осуществлении местного самоуправления; порядок официального использования официальных символов города Иркутска; порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Иркутска", права и меры социальной поддержки Почетным гражданам города Иркутска; порядок организации и деятельности Думы города Иркутска: порядок формирования и деятельности Контрольно-счетной палаты города Иркутска; отдельные вопросы, связанные с установление гарантий осуществления полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления города Иркутска; общий порядок подготовки муниципальных правовых актов города Иркутска, отдельные вопросы опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Иркутска; общий порядок организации и прохождения муниципальной службы в городе Иркутске, основы правового положения муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, порядок реализации отдельных гарантий муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска; порядок оплаты труда и организации проведения медицинских осмотров технического персонала и рабочих органов местного самоуправления города Иркутска;

2) в целях обеспечения и защиты интересов местного самоуправления города Иркутска при законотворческой деятельности:

а) анализ на предмет соответствия интересам местного самоуправления города Иркутска поступающих в отдел проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Иркутской области;

б) подготовка отзывов, предложений, замечаний к проектам федеральных законов, поступающим в отдел;

в) подготовка отзывов, заключений, предложений, замечаний, поправок к проектам законов Иркутской области, поступающим в отдел;

г) подготовка предложений, замечаний к проектам иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, поступающим в отдел;

д) подготовка предложений в план законопроектных работ Иркутской области;

е) по поручениям мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подготовка проектов законов Иркутской области для внесения их мэром города Иркутска в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Иркутской области;

ж) по поручениям мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подготовка от имени мэра города Иркутска предложений о совершенствовании законодательства;

з) представление интересов мэра города Иркутска при рассмотрении проектов законов Иркутской области в Законодательном Собрании Иркутской области;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 14 марта 2014 г. N 031-10-195/14 в подпункт 3 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 17 марта 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в целях организации работы по приведению нормативных правовых актов Думы города Иркутска, мэра города Иркутска в соответствие с вновь принятыми федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, постановлениями Правительства Иркутской области:

а) подготовка предложений о разработке, изменении или отмене нормативных правовых актов Думы города Иркутска, мэра города Иркутска а связи с принятием новых федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Иркутской области, постановлений Правительства Иркутской области;

б) подготовка и направление в отраслевые структурные подразделения администрации города Иркутска служебных записок о подготовке предложений о разработке, изменении или отмене нормативных правовых актов Думы города Иркутска, мэра города Иркутска в сфере деятельности указанных подразделений в связи с принятием конкретного нового федерального закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, закона Иркутской области, постановления Правительства Иркутской области;

в) подготовка и размещение перечня вновь принятых федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Иркутской области, постановлений Правительства Иркутской области, касающихся местного самоуправления, на transit на "server0";

г) подготовка и передача мэру города Иркутска списка вновь принятых федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Иркутской области, постановлений Правительства Иркутской области, касающихся местного самоуправления;

4) в целях обеспечения соответствия требованиям законодательства, Устава города Иркутска, муниципальных правовых актов города Иркутска проектов решений Думы города Иркутска, проектов решений постоянных комиссий Думы города Иркутска, проектов постановлений администрации города Иркутска в соответствии с компетенцией отдела, определенной муниципальными правовыми актами города Иркутска:

а) проведение правовой экспертизы проектов решений Думы города Иркутска, проектов решений постоянных комиссий Думы города Иркутска, проектов постановлений администрации города Иркутска и согласование указанных проектов, подготовка к ним в случае необходимости замечаний, информации;

б) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города Иркутска и проектов нормативных правовых актов города Иркутска, составление по результатам ее проведения заключений в случае выявления коррупциогенных факторов;

в) по поручениям мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подготовка поправок, заключений к проектам решений Думы города Иркутска;

5) в целях правового обеспечения деятельности мэра города Иркутска в рамках взаимоотношений мэра города Иркутска с органами государственной власти, органами местного самоуправления (муниципальными органами), объединениями муниципальных образований, организациями, гражданами по вопросам, касающимся организационных основ местного самоуправления:

а) по поручениям мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подготовка от имени мэра города Иркутска проектов обращений;

6) по поручениям мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подготовка проектов соглашений (договоров) о сотрудничестве (носящих безвозмездный характер) между органами государственной власти и мэром города Иркутска (администрацией города Иркутска), между главами муниципальных образований (местными администрациями) и мэром города Иркутска (администрацией города Иркутска), между органами местного самоуправления города Иркутска (муниципальными органами города Иркутска) и мэром города Иркутска (администрацией города Иркутска);

в) по поручениям мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска участие в заседаниях постоянных комиссий Думы города Иркутска, временных комиссий и рабочих групп Думы города Иркутска;

г) представление и защита прав и интересов мэра города Иркутска, администрации города Иркутска в судебных процессах, связанных с муниципальными выборами, местным референдумом;

д) рассмотрение по вопросам, входящим в компетенцию отдела представлений, протестов прокуроров, частных определений судов, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления (муниципальных органов), граждан, организаций;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 14 марта 2014 г. N 031-10-195/14 в подпункт 6 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 17 марта 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) в целях систематизации и кодификации нормативных правовых актов, информационно-правового обеспечения деятельности администрации города Иркутска, Думы города Иркутска, Избирательной комиссии города Иркутска:

а) исключен с 17 марта 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" подпункта 6 пункта 8

б) хранение Ведомостей органов местного самоуправления города Иркутска, получателем которых является сектор,

в) предоставление муниципальным служащим администрации города Иркутска, депутатам Думы города Иркутска, членам Избирательной комиссии города Иркутска с правом решающего голоса по их запросам текстов муниципальных правовых актов города Иркутска, нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, содержащихся в периодических печатных изданиях или электронных правовых информационных системах, имеющихся в отделе;

г) по поручениям мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подбор региональной и (или) муниципальной практики правового регулирования определенных вопросов;

д) исключен с 17 марта 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" подпункта 6 пункта 8

е) получение документов, поступающих из Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов (анонсы нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления Российской Федерации, перечни нормативно-правовых и распорядительных актов "Материалы местного самоуправления Российской Федерации", информационные бюллетени местного самоуправления), Союза российских городов, Конгресса муниципальных образований и размещение указанных документов в электронном виде на tranzit на "server0";

ж) хранение печатных изданий, получателем которых является сектор; предоставление печатных изданий в пользование муниципальным служащим администрации города Иркутска, членам Избирательной комиссии города Иркутска с правом решающего голоса; по запросам муниципальных служащих администрации города Иркутска, членов Избирательной комиссии города Иркутска с правом решающего голоса осуществление тематических подборок материалов из печатных изданий по определенным вопросам;

з) получение информации о законотворческой деятельности Законодательного Собрания Иркутской области (планах законопроектных работ Иркутской области, планах работы Законодательного Собрания Иркутской области, сессиях Законодательного Собрания Иркутской области, заседаниях комитетов, рабочих групп Законодательного Собрания Иркутской области, проектах законов Иркутской области затрагивающих интересы местного самоуправления, рассматриваемых Законодательным Собранием Иркутской области);

и) по поручениям мэра города Иркутска, заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска подготовка заключений, правовых справок по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

к) оказание правовой помощи структурным подразделениям администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию отдела посредством разъяснения законодательства, консультирования, проведения семинаров, участия в правовом обучении;

л) оказание правового содействия Избирательной комиссии города Иркутска в реализации ее полномочий в соответствии с законодательством

IV. Права и обязанности отдела

9. Отдел имеет право

1) представлять в установленном порядке мэра города Иркутска, администрацию города Иркутска в органах государственной власти, органах местного самоуправления (муниципальных органах), объединениях муниципальных образований, организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела,

2) взаимодействовать с должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления (муниципальных органов), объединений муниципальных образований, организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела,

3) запрашивать и получать от должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления (муниципальных органов), объединений муниципальных образований, организаций нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, а также информацию, документы и иные материалы, необходимые для исполнения функций и полномочий отдела,

4) запрашивать и получать у руководителей структурных подразделений администрации города Иркутска предложения и замечания к рассматриваемым отделом проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Иркутской области,

5) привлекать муниципальных служащих других структурных подразделений администрации города Иркутска, с согласия их непосредственных руководителей, для подготовки проектов нормативных правовых актов, отзывов, заключений, предложений, замечаний, поправок к проектам федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Иркутской области, иных нормативных правовых актов Иркутской области, для дачи пояснений по отраслевым вопросам при рассмотрении законодательной инициативы мэра города Иркутска в Законодательном Собрании Иркутской области,

6) проводить совещания с участием представителей других структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию отдела,

7) принимать участие в заседаниях комитетов, комиссий, совещаниях, рабочих группах, конференциях иных мероприятиях, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления (муниципальными органами), объединениями муниципальных образований по вопросам, входящим в компетенцию отдела,

8) возвращать исполнителям на доработку не соответствующие требованиям законодательства, Устава города Иркутска, муниципальным правовым актам города Иркутска проекты муниципальных правовых актов города Иркутска и других документов;

9) вносить предложения мэру города, его заместителям, руководителям структурных подразделении администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

10) разрабатывать методические рекомендации, муниципальные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

11) использовать имеющиеся в администрации города Иркутска информационные системы, системы связи, информационно-телекоммуникационные сети, служебный транспорт, оргтехнику, компьютерную технику и иное имущество, необходимое для выполнения функций и полномочий отдела;

12) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;

10. Отдел обязан выполнять установленные функции квалифицированно, в порядке и сроки, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска

11. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности отдела осуществляют структурные подразделения администрации города Иркутска в пределах их полномочий

V. Организация деятельности отдела

12. Отдел возглавляет начальник отдела муниципального законодательства департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска (далее - начальник отдела)

В период отсутствия начальника отдела его обязанности выполняет заместитель начальника отдела муниципального законодательства департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска (далее - заместитель начальника отдела)

13. Начальник отдела назначается и освобождается от должности мэром города Иркутска

Заместитель начальника отдела, заведующий сектором, специалисты отдела назначаются и освобождаются от должности заместителем мэра -руководителем аппарата администрации города Иркутска

14. Должности начальника отдела, заместителя начальника отдела, заведующего сектором, специалистов отдела замещаются в порядке установленном законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска

На должности начальника О1дела, заместителя начальника отдела заведующего сектором, специалистов отдела назначаются лица отвечающие квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе-Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

15. Начальник отдела:

1) представляет отдел во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления (муниципальными органами), объединениями муниципальных образований, организациями и гражданами;

2) осуществляет руководство отделом;

3) планирует работу отдела, обеспечивает надлежащую организацию работы и контроль за выполнением возложенных на отдел задач и функций, контроль за соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины;

4) распределяет обязанности между заместителем начальника отдела, заведующим сектором, специалистами отдела;

5) представляет заместителю мэра - руководителю аппарата администрации города Иркутска кандидатуры для назначения на должности заместителя начальника отдела, заведующего сектором, специалистов отдела, вносит в установленном порядке предложения о надбавках, поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела;

6) подписывает от имени отдела исходящую документацию;

7) согласовывает от имени отдела проекты муниципальных правовых актов города Иркутска, иных документов;

8) выполняет иные полномочия, предусмотренные должностной инструкцией.

VI. Ответственность отдела

16. Начальник отдела, заместитель начальника отдела, заведующий сектором, специалисты отдела привлекаются к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в порядке и на условиях, установленных законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

И.о. заместителя мэра - руководителя аппарат администрации города Иркутска

В.В.Карнюшин

Начальник отдела муниципального законодательства департамент правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска

О.А.Коэстани