Приложение. Порядок организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Тамбовской области

Приложение

Порядок
организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Тамбовской области
(утв. приказом управления социального развития Тамбовской области
от 18 ноября 2014 г. N 1821-ф)

1. Общие положения

1.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Тамбовской области, осуществляется в соответствии с федеральными законами от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" и Законом области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области".

1.2. В целях Порядка используются следующие основные понятия:

социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества;

благотворители - юридические и физические лица, осуществляющие благотворительность;

добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг в интересах благополучателя либо благотворительной организации.

1.3. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев носит заявительный характер.

2. Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания

2.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Тамбовской области (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), предоставляется в следующих формах:

финансовая;

информационная;

консультационная.

2.2. Поддержка благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Тамбовской области (далее - благотворители и добровольцы), предоставляется в следующих формах:

информационная;

консультационная.

2.3. Социально ориентированные некоммерческие организации, благотворители и добровольцы имеют право на получение поддержки одновременно в нескольких формах, перечисленных в настоящем разделе.

3. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

3.1. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется управлением социального развития области (далее - управление) путем предоставления на безвозмездной основе субсидий из бюджета области, предусмотренных на реализацию государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации области.

3.2. Финансовая поддержка может направляться на: арендную плату за помещение;

оплату коммунальных услуг, услуг связи и Интернета;

приобретение оргтехники, расходных материалов и компьютерных программ;

приобретение, тиражирование и распространение информационных материалов и печатной продукции о деятельности организации по социальному обслуживанию населения;

подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников.

3.3. Субсидии предоставляются на реализацию социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности.

3.4. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий (далее - конкурс).

3.5. Условия предоставления субсидий:

принятие в отношении социально ориентированной некоммерческой организации решения о предоставлении субсидии;

заключение социально ориентированной некоммерческой организацией договора, определенного порядком. Обязательным условием, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие социально ориентированной некоммерческой организации на осуществление управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.6. Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.7. В случае нарушения социально ориентированной некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии управление в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет социально ориентированной некоммерческой организации требование о возврате предоставленной субсидии в бюджет области.

Социально ориентированная некоммерческая организация в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет области перечисляет субсидию в бюджет области.

В случае неперечисления социально ориентированной некоммерческой организацией в бюджет области субсидии, указанной в требовании о возврате предоставленной субсидии в бюджет области, в срок, установленный в настоящем пункте, указанные средства взыскиваются управлением в судебном порядке.

3.8. Остаток субсидии, не использованный социально ориентированной некоммерческой организацией на 01 января очередного финансового года, подлежит возврату в бюджет области в течение 10 рабочих дней со дня получения требования управления о его возврате.

В случае неперечисления в бюджет области социально ориентированной некоммерческой организацией остатка субсидии, не использованного на 01 января очередного финансового года, в срок, указанный в требовании о возврате его в бюджет области, управление принимает меры по взысканию остатка субсидии в судебном порядке.

4. Организация проведения конкурса

4.1. Организация проведения конкурса осуществляется управлением.

4.2. Управление:

обеспечивает работу конкурсной комиссии по отбору социальных проектов социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета области (далее - конкурсная комиссия);

устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;

объявляет конкурс;

организует распространение информации о проведении конкурса, в том числе через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

организует прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе;

осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе;

принимает решение о допуске социально ориентированной некоммерческой организации к участию в конкурсе (об отказе в допуске к участию в конкурсе);

обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

издает распоряжение об утверждении итогов конкурса и о предоставлении субсидии победителям конкурса;

обеспечивает заключение с победителями конкурса договоров о предоставлении субсидий;

осуществляет оценку результативности использования предоставленных субсидий.

4.3. Состав конкурсной комиссии формируется в количестве 11 человек из представителей управления и иных органов государственной власти области и привлекаемых по согласованию представителей некоммерческих организаций.

Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

Председателем конкурсной комиссии является начальник управления, заместителем председателя конкурсной комиссии - первый заместитель начальника управления. Секретарем конкурсной комиссии является специалист управления по назначению начальника управления.

4.4. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается приказом управления.

Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может быть участником конкурса.

4.5. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии проводится председателем конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя конкурсной комиссии.

4.6. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии).

Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

4.7. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

Конкурсная комиссия, проинформированная о личной заинтересованности члена конкурсной комиссии, приостанавливает его участие на период проведения конкурса.

4.8. Участниками конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке и осуществляющие на территории Тамбовской области в соответствии со своими учредительными документами деятельность по предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания сроком не менее одного года, готовые участвовать в финансировании социального проекта в размере не менее 10 процентов от общей стоимости социального проекта (далее также - заявители).

4.9. Участниками конкурса не могут быть социально ориентированные некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии,

4.10. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт управления) не менее чем за 10 рабочих дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

требования к заявке на участие в конкурсе;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе по почте;

номер телефона для получения консультаций.

4.11. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 21 рабочего дня.

4.12. Для участия в конкурсе представляется заявка в управление в соответствии с постановлением администрации области от 31.08.2011 N 1135 "О мерах по реализации федерального и областного законодательства о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций".

Одна социально ориентированная некоммерческая организация может подать заявку на участие в конкурсе только по одному из направлений социальных проектов.

4.13. Заявка на участие в конкурсе представляется заявителем или его представителем (при наличии документов, подтверждающих полномочия) в управление непосредственно либо направляется по почте.

4.14. При приеме заявки на участие в конкурсе работник управления регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе и выдает заявителю или его представителю (при наличии документов, подтверждающих полномочия) расписку с указанием перечня принятых документов, даты и времени их получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в управление заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в день поступления в журнале учета заявок на участие в конкурсе. Заявителю в течение трех рабочих дней направляется заказным письмом с уведомлением извещение о поступлении в управление документов с указанием их перечня, даты и времени получения и присвоенного регистрационного номера.

4.15. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса, путем направления заявителем в уполномоченный орган соответствующего обращения.

Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе допускается только путем предоставления дополнительной информации (в том числе документов) для включения в состав заявки на участие в конкурсе.

4.16. Список поданных заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте управления в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

4.17. Управление в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе проверяет их на предмет соответствия требованиям Порядка и принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе, если:

заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса;

заявителем представлено более одной заявки и (или) более одного социального проекта на участие в конкурсе;

представленная заявителем заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям Порядка;

заявка на участие в конкурсе поступила в управление (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса;

представитель социально ориентированной некоммерческой организации является членом конкурсной комиссии.

Извещение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе направляется заявителю в письменной форме по адресу, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

4.18. Список заявителей, в отношении которых управлением принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, размещается на официальном сайте управления в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

4.19. Заявки на участие в конкурсе, представленные заявителями, допущенными к участию в конкурсе, направляются конкурсной комиссии для оценки представленных в них социальных проектов по критериям, установленным Порядком.

4.20. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте управления в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения.

4.21. Управление не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.

5. Информационная и консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев

5.1. В целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев на сайте в сети Интернет размещается информация:

о формах, видах, условиях и порядке оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

о нормативных правовых актах, составляющих правовую основу государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

о реализации областной целевой программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

иная информация о реализации на территории области государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

5.2. Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворителям и добровольцам осуществляется путем:

издания методических материалов для социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам взаимодействия с органами

государственной власти области, а также осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения действующего законодательства;

проведения обучающих тематических семинаров и научно-практических конференций по вопросам взаимодействия органов государственной власти области и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также по иным социально значимым вопросам.