Решение Кирсановского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 марта 2013 г. N 156 "Об утверждении Положения "О статусе депутата Кирсановского районного Совета народных депутатов"

В целях урегулирования правоотношений, возникающих при осуществлении депутатской деятельности, руководствуясь ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кирсановского района, учитывая заключение постоянной комиссии по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики,

Кирсановский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О статусе депутата Кирсановского районного Совета народных депутатов" согласно приложению.

2. Настоящее решение разместить на официальном интернет - сайте www.top68.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики (С.С. Зеленов).

Председатель районного Совета народных депутатов

А.У. Короткевич

Глава района

В.А. Хатунцев

Положение
о статусе депутата Кирсановского районного Совета народных депутатов
(утв. решением Кирсановского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 28 марта 2013 г. N 156)

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) и Уставом Кирсановского района (далее - Устав) определяет полномочия депутатов Кирсановского районного Совета народных депутатов (далее - районный Совет народных депутатов) по реализации форм депутатской деятельности, предусмотренных Уставом муниципального образования, порядок взаимоотношений депутата Районного Совета с избирателями, в том числе порядок ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, гарантии депутатской деятельности депутата районного Совета народных депутатов, в том числе порядок его взаимоотношений с главой района, иными должностными лицами органов местного самоуправления Кирсановского района.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат районного Совета народных депутатов

Депутатом районного Совета народных депутатов является гражданин, избранный в соответствии с федеральным законом, законом Тамбовской области и Уставом района депутатом районного Совета народных депутатов, представляющий население избирательного округа, уполномоченный осуществлять в районном Совете народных депутатов полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тамбовской области и Уставом района.

В своей деятельности депутат районного Совета народных депутатов руководствуется собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Тамбовской области, Уставом района и иными муниципальными правовыми актами.

Муниципальный район в лице его органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области, Уставом района гарантирует депутату районного Совета народных депутатов условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защищает его права, честь и достоинство.

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов не подлежат передаче другому лицу.

Статья 2. Срок полномочий депутата районного Совета народных депутатов

Депутаты районного Совета народных депутатов избираются на срок полномочий районного Совета. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета народных депутатов

В соответствии с федеральным законом полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6, 7, 10 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета народных депутатов принимается районным Советом народных депутатов в порядке, установленном Регламентом районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законом и Уставом района не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями районного Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, с момента поступления в районный Совет народных депутатов письменного заявления депутата районного Совета народных депутатов об отставке по собственному желанию.

Заявление депутата об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов районного Совета народных депутатов.

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда.

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 8 настоящей статьи, с момента официального опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов.

Полномочия депутата районного Совета народных депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов.

Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата районного Совета народных депутатов

Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, нагрудный знак депутата.

Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением районного Совета народных депутатов.

Глава 2. Условия осуществления полномочий депутата районного Совета народных депутатов

Статья 5. Условия осуществления депутатской деятельности районного Совета народных депутатов

5.1. Депутаты районного Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.2. На постоянной основе работает один депутат от установленной численности районного Совета.

5.3. Ограничения для депутатов районного Совета народных депутатов устанавливаются федеральным законом и Уставом района.

5.4. Депутаты районного Совета народных депутатов должны также соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5.5. Депутаты районного Совета народных депутатов имеют право на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Порядок возмещения расходов устанавливается решением районного Совета народных депутатов.

Статья 6. Формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности депутата районного Совета народных депутатов являются:

1) участие в заседаниях районного Совета народных депутатов;

2) участие в работе постоянных комиссий районного Совета народных депутатов;

3) осуществление права правотворческой инициативы в районном Совете народных депутатов;

4) подготовка проектов решений районного Совета народных депутатов и поправок к ним;

5) участие в выполнении поручений районного Совета народных депутатов и его органов;

6) участие в слушаниях, организуемых и проводимых районным Советом народных депутатов;

7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением) районного Совета народных депутатов;

8) обращение с депутатским запросом;

9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;

11) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

12) инициативное участие в организации и проведении публичных слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;

13) участие в работе депутатских групп в районном Совете народных депутатов;

14) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением решений районного Совета народных депутатов;

15) иные формы наряду с предусмотренными Уставом, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам Российской Федерации.

Статья 7. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат районного Совета народных депутатов в пределах полномочий:

поддерживает связь с избирателями своего округа, учитывает их интересы и предложения в своей депутатской деятельности;

принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с депутатами законодательных органов власти, с политическими партиями и иными общественными объединениями;

не реже одного раза в квартал проводит прием граждан, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;

ежегодно информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 8. Прием депутатом районного Совета народных депутатов граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб

Депутат районного Совета народных депутатов не реже одного раза в квартал проводит прием граждан, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

В приеме граждан депутатом по его просьбе могут участвовать руководители и должностные лица органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений.

Депутат районного Совета народных депутатов может организовать официальный прием избирателей, а также встречаться с ними в рабочих коллективах, в других общественных местах на территории избирательного округа. При встречах с избирателями регистрирует их устные и письменные заявления и предложения.

Об официально назначенных встречах с избирателями депутат уведомляет районный Совет народных депутатов и администрацию района. В ходе встречи с избирателями оформляется протокол, копия заверенного протокола хранится у депутата.

Депутат районного Совета народных депутатов изучает все поступившие к нему обращения, определяет подведомственность поставленного вопроса. При невозможности определения подведомственности поставленного вопроса депутат направляет материалы в администрацию района. По имеющимся обращениям к депутату, требующим подготовки материала, администрация района готовит информацию по поручению главы района.

Статья 9. Отчет депутата перед избирателями

Депутат районного Совета народных депутатов информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, или через средства массовой информации. По результатам своей деятельности ежегодно отчитывается перед избирателями своего округа. Порядок проведения отчетов депутатов регламентирован Положением "Об отчетах депутатов Кирсановского районного Совета народных депутатов перед избирателями своего округа".

Глава района способствует организации отчета депутата перед избирателями, по просьбе депутата информирует население о предстоящих отчетах.

Отчет депутата районного Совета народных депутатов обсуждается избирателями. Объективные замечания и предложения избирателей по деятельности депутата, поступившие в ходе проведения отчета, регистрируются в

протоколе и должны учитываться в дальнейшей деятельности депутата. Все поступившие материалы по работе депутата в избирательном округе хранятся в районном Совете народных депутатов.

Статья 10. Объединения депутатов районного Совета народных депутатов

1. Депутаты районного Совета народных депутатов имеют право объединяться в постоянные депутатские группы. Численность депутатской группы не может быть менее 3 человек.

2. Порядок образования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений определяются Регламентом районного Совета народных депутатов.

Статья 11. Депутатская этика

1. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые районным Советом народных депутатов.

2. Вопросы о нарушении депутатской этики рассматриваются районным Советом народных депутатов по представлению профильной постоянной комиссии.

3. Ответственность за нарушение депутатом Правил депутатской этики устанавливается Правилами депутатской этики.

Глава 3. Гарантии осуществления полномочий депутата районного Совета народных депутатов

Статья 12. Депутатский запрос

1. Депутат районного Совета народных депутатов по вопросам своей депутатской деятельности имеет право обратиться с депутатским запросом к должностным лицам территориальных федеральных органов государственной власти, к главе района, к должностным лицам органов местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).

2. Депутатский запрос направляется депутатом районного Совета народных депутатов самостоятельно.

Орган или должностное лицо, которому направлен запрос, должен дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором срок.

3. Предоставление сведений, документов и материалов по депутатскому запросу осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

4. Депутат районного Совета народных депутатов - инициатор депутатского запроса имеет право с согласия руководителя соответствующего органа (организации) принимать непосредственное участие в рассмотрении государственным органом (его территориальным подразделением), органом местного самоуправления вопросов, поставленных в депутатском запросе. О дне рассмотрения указанных вопросов депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за 3 рабочих дня до дня их рассмотрения.

5. В случае несогласия с результатами рассмотрения депутат - инициатор депутатского запроса имеет право обратиться к районному Совету народных депутатов с просьбой о направлении соответствующему должностному лицу запроса районного Совета народных депутатов.

Статья 13. Запрос (обращение) районного Совета народных депутатов

1. Депутат районного Совета народных депутатов или группа депутатов имеет право обратиться к районному Совету народных депутатов с просьбой о направлении запроса (обращения) районного Совета народных депутатов по любым общественно значимым проблемам к должностным лицам территориальных федеральных органов государственной власти, к главе района, к должностным лицам органов местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).

2. Целью запроса является получение разъяснений по существу обращения, или получение ответов о деятельности органов и должностных лиц или получение информации и сведений о событиях и процессах, происходящих в Кирсановском районе.

3. Орган или лицо, к которому обращен запрос районного Совета народных депутатов, обязаны в течение 15 дней со дня получения запроса направить в Кирсановский районный Совет народных депутатов ответ по существу запроса.

Ответ должен содержать все известные лицу или органу, которому направлен запрос, сведения по поводу содержащихся в депутатском запросе поручений, обращений и вопросов, за исключением сведений, представление которых ограничено законом.

Статья 14. Право депутата районного Совета народных депутатов на получение и распространение информации

1. Депутат районного Совета народных депутатов в порядке, установленном Регламентом районного Совета народных депутатов, обеспечивается правовыми актами, принятыми районным Советом народных депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

2. Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления при обращении депутата безвозмездно обеспечивают его правовыми актами органов местного самоуправления, информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют сведения, документы, материалы.

3. Предоставление сведений, документов и материалов депутату районного Совета народных депутатов осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

4. Предоставление документов и материалов депутату осуществляется в течение 10 рабочих дней либо в иной согласованный с депутатом срок.

Статья 15. Право депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций

1. Депутат районного Совета народных депутатов по предъявлению удостоверения депутата имеет право беспрепятственно посещать организации, расположенные на территории муниципального образования Кирсановский район.

2. Депутат районного Совета народных депутатов по предъявлению удостоверения депутата имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления Кирсановского района.

3. Депутат районного Совета народных депутатов по согласованию с руководителем органа (территориального подразделения органа) имеет право присутствовать на заседаниях территориальных подразделений государственных органов, органов местного самоуправления.

4. Посещение депутатом районного Совета народных депутатов организаций, на которых установлен особый пропускной режим, осуществляется с соблюдением требований особого пропускного режима, если иное не установлено федеральным законом.

Статья 16. Гарантии неприкосновенности депутата

Депутат в течение срока полномочий обладает неприкосновенностью, гарантии которой устанавливаются федеральным законом.

Статья 17. Обеспечение надлежащих условий работы депутата с избирателями в своем округе

Все депутаты обеспечиваются равными условиями для выполнения своих депутатских обязанностей.

Статья 18. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

В соответствии с федеральным законодательством депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности, заседаний постоянных комиссий, заседаний районного Совета.