Приложение. Муниципальная программа города Моршанска Тамбовской области "Эффективное управление муниципальной собственностью" на 2015 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Моршанска Тамбовской области от 1 октября 2015 г. N 1278 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная программа
города Моршанска Тамбовской области "Эффективное управление муниципальной собственностью" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Моршанска Тамбовской области
от 15 октября 2014 г. N 1518)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 9 июня, 25 августа, 1 октября, 31 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Моршанска Тамбовской области от 31 декабря 2015 г. N 1873 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Моршанска Тамбовской области "Эффективное управление муниципальной собственностью" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Моршанска Тамбовской области, в лице структурных подразделений: отдела по управлению и распоряжению муниципальным имуществом администрации города и отдела по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками администрации города
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная часть администрации г. Моршанска"
Подпрограммы программы	-
Цели муниципальной программы	Цель 1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Моршанска. Цель 2. Совершенствование материально-технического обеспечения деятельности администрации г. Моршанска, а также деятельности по обслуживанию зданий и прилегающих территорий муниципальных учреждений г. Моршанска.
Задачи муниципальной программы	1. Государственная регистрация объектов муниципальной собственности. 2. Увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью. 3. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города. 4. Организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом (нежилые здания, нежилые помещения, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, объекты инженерной инфраструктуры) на территории города. 5. Осуществление комплекса мер, направленных на сохранение муниципального имущества, в том числе объектов культурного наследия (изготовление актов обследования муниципального имущества). 6. Осуществление чистки, уборки и ремонта административных зданий, занятых администрацией г. Моршанска и прилегающих к ним территорий; 7. Осуществление чистки, уборки и ремонта административных зданий, занятых муниципальными учреждениями г. Моршанска и прилегающих к ним территорий; 8. Организация и осуществление транспортного обслуживания администрации г. Моршанска; 9. Обеспечение безопасности в здании администрации г. Моршанска; 10. Обеспечение безопасности в зданиях, занятых муниципальными учреждениями г. Моршанска; 11. Координация действий дежурно-диспетчерских служб города и района в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Моршанска и Моршанского района.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Моршанска - 14; количество объектов недвижимости (нежилых зданий, нежилых помещений, строений, сооружений), на которые зарегистрировано право муниципальной собственности - 10; количество земельных участков, выкупленных в частную собственность - 80; количество приватизированных объектов (нежилых зданий, нежилых помещений, строений, сооружений) - 7; количество арендованных земельных участков - 180; количество арендованных нежилых зданий, нежилых помещений, строений, сооружений - 13; количество актов обследования муниципального имущества - 3; доход бюджета города от продажи и аренды объектов муниципальной собственности города. - 9900 тыс. руб.; количество замечаний и нареканий со стороны обслуживаемых организаций - 0; количество ДТП, произошедших по вине водителей учреждения - 0; оперативность оповещения дежурно-диспетчерских служб города и района при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на территории города и района - до 30 мин.; обучение диспетчеров ЕДДС в Учебно-методическом центре ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр"- 5.
Сроки и этапы реализации программы	2015 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Программа финансируется за счет средств бюджета города. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы 75125,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 239,0 тыс. рублей; 2016 г. - 16365,7 тыс. рублей; 2017 г. - 14630,3 тыс. рублей; 2018 г. - 14630,3 тыс. рублей; 2019 г. - 14630,3 тыс. рублей; 2020 г. - 14630,3 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа города Моршанска Тамбовской области "Эффективное управление муниципальной собственностью" на 2015 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) разработана на основании постановления администрации города от 11.06.2013 N 772 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Моршанска".

Муниципальная программа определяет основные цели и задачи политики муниципального округа - город Моршанск Тамбовской области в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города.

Сфера управления муниципальным имуществом включает в себя: обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципального имущества; определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение муниципального имущества; ведение реестра нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность города Моршанска Тамбовской области; организацию подготовки технической документации на объекты, проведение кадастровых работ, обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Моршанском Отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области; принятие имущества из федеральной собственности и собственности субъекта РФ в муниципальную собственность г. Моршанска; передачу имущества из муниципальной собственности г. Моршанска в федеральную собственность и собственность субъекта РФ, приватизацию муниципальной собственности и отчуждение по иным основаниям, передачу во владение и пользование, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения.

Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций городского округа.

Полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (кроме жилого фонда) осуществляются отделом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом администрации города и отделом по управлению и распоряжению муниципальными земельными участками администрации города.

В состав муниципальной собственности (коме жилого фонда) входит движимое и недвижимое муниципальное имущество, в том числе:

- движимое и недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на праве оперативного управления;

- движимое и недвижимое имущество, закрепленное за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

-движимое и недвижимое имущество, составляющее казну города Моршанска Тамбовской области;

- земельные участки.

По состоянию на 01 января 2014 г. на территории Муниципального образования - город Моршанск Тамбовской области действовало 3 муниципальных унитарных предприятия, 24 муниципальных бюджетных учреждения, 4 муниципальных казенных учреждения, Моршанский городской Совет народных депутатов, администрация города Моршанска Тамбовской области, Финансовый отдел города Моршанска Тамбовской области, Контрольно-ревизионная комиссия города Моршанска Тамбовской области, имеющих на балансе муниципальное имущество.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.

В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального имущества способствует поступление доходов от продажи (приватизации) и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности, от сдачи в аренду земельных участков, продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Динамика поступлений доходов в бюджет города Моршанска за последние годы выглядит следующим образом:

N п/п	Виды доходов	Поступления в бюджет, тыс. руб.
		2012 г.	2013 г.	I полугодие 2014 г.
1	Доходы от приватизации имущества (в том числе земельных участков под нежилыми зданиями)	6292,0	17408,0	4318,0
2	Доходы от аренды имущества	5046,0	4806,0	1226,0
3	Доходы от продажи земельных участков	2105,0	869,0	410,0
4	Доходы от аренды земельных участков	4726,0	4759,0	2977,0
Всего доходов		18169,0	27842,0	8931,0

В соответствии с ежегодно утверждаемым планом приватизации муниципальной собственности проводится приватизация муниципального имущества. Для реализации данного мероприятия планомерно осуществляется выявление неиспользованного имущества, подготовка технической документации, оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, публикация извещений в официальном печатном издании.

В целях увеличения доходной части городского бюджета свободное имущество передается в аренду. Для определения размера арендной платы проводится оценка рыночной стоимости муниципального имущества.

По результатам имеющейся задолженности по уплате арендной платы осуществляется претензионная работа по минимизации задолженности за переданное в аренду муниципальное имущество. Арендаторам - должникам направляются претензии с предложением уплатить сложившуюся сумму задолженности. При неисполнении обязательств, в судебные органы подаются исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации на территории города планомерно осуществляется регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под муниципальными объектами недвижимости.

Основным приоритетом при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и земельными ресурсами является инвентаризация имущества, постановка объектов на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности.

Кроме того, заказываются охранные обязательства и паспорта объектов культурного наследия в Управление культуры и архивного дела Тамбовской области. Организуется работа по привлечению специалистов ТОГБУК "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области" для проведения работ по обследованию объектов культурного наследия с выдачей акта технического состояния.

Проведение мероприятий по сохранности объектов недвижимости обусловлено необходимостью обеспечить сохранность, поддержание надлежащего санитарно-технического состояния объектов, соблюдение действующего законодательства.

С целью определения технического состояния зданий на предмет аварийности и выдачи заключения привлекаются специализированные организации.

Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению цели - получение максимального дохода в бюджет города. Необходимо сформировать устойчивую тенденцию роста поступлений в бюджет. В результате доходы бюджета города от использования муниципального имущества будут постоянно расти.

Для организации эффективного материально-технического обеспечения деятельности администрации г. Моршанска и муниципальных учреждений г. Моршанска действует Муниципальное казенное учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная часть администрации г. Моршанска" (далее - Учреждение). Учреждение обеспечивает техническую эксплуатацию и обслуживание зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, средств связи и прочего имущества, закрепленных за ним. Осуществляет текущий ремонт зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, оборудования и инвентаря, уборку помещений и прилегающих к ним территорий. Организовывает материально-техническое обеспечение деятельности администрации г. Моршанска в рамках полномочий, возложенных на учреждение.

Для удовлетворения потребности администрации г. Моршанска в транспортном обслуживании Учреждение обеспечивает автотранспортные перевозки, проводит предрейсовый медицинский осмотр водителей автотранспортных средств, осуществляет технический осмотр, техническое обслуживания и ремонт автотранспорта, а так же обеспечивает надлежащее хранение автотранспорта.

Помимо вышеизложенного в структуре учреждения функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба г. Моршанска (далее - ЕДДС). ЕДДС входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На базе ЕДДС развертывается система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".

ЕДДС предназначена для повышения готовности администрации, аварийно-спасательных служб и формирований города к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, приема и передачи сигналов оповещения гражданской обороны, оповещения руководящего состава города и населения об угрозе возникновения и возникновении ЧС. Кроме того, ЕДДС обеспечивает безопасность и пропускной режим в здании администрации г. Моршанска.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритетными направлениями муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы являются:

1. Проведение государственной регистрации объектов муниципальной собственности.

2. Увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

3. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории города.

4. Организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом (нежилые здания, нежилые помещения, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, объекты инженерной инфраструктуры) на территории города.

5. Осуществление комплекса мер, направленных на сохранение муниципального имущества, в том числе объектов культурного наследия (изготовление актов обследования муниципального имущества).

6. Осуществление чистки, уборки и ремонта административных зданий, занятых администрацией г. Моршанска и прилегающих к ним территорий.

7. Осуществление чистки, уборки и ремонта административных зданий, занятых муниципальными учреждениями г. Моршанска (МБУК "Централизованная библиотечная система г. Моршанска", МБУ "Моршанский городской Дом культуры") и прилегающих к ним территорий;

8. Организация и осуществление транспортного обслуживания администрации г. Моршанска.

9. Обеспечение безопасности в здании администрации г. Моршанска.

10. Обеспечение безопасности в зданиях, занятых муниципальными учреждениями г. Моршанска (МБУК "Централизованная библиотечная система г. Моршанска", МБУ "Моршанский городской Дом культуры").

11. Координация действий дежурно-диспетчерских служб города и района в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города Моршанска и Моршанского района.

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на 2015 - 2020 годы.

Реализация муниципальной программы предполагает получение следующих результатов: увеличение поступлений в бюджет за счет увеличения количества заключенных договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, договоров купли-продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, модернизации учета и контроля по договорам аренды.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Ключевыми показателями, направленными на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Моршанска, являются:

количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности города Моршанска;

количество объектов недвижимости (нежилых здани