Приложение N 7. Подпрограмма "Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа - город Тамбов"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 30 декабря 2015 г. N 9650 настоящее приложение дополнено приложением N 7, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

Приложение N 7
к муниципальной программе города Тамбова
"Обеспечение безопасности населения города
Тамбова, защита его жизненно важных интересов и
противодействие преступности" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа - город Тамбов" (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы

Разработчик подпрограммы	Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова
Соисполнители подпрограммы	Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова, жилищный комитет администрации города Тамбова, управление делами администрации города Тамбова, комитет образования администрации города Тамбова, комитет культуры администрации города Тамбова, муниципальное казенное учреждение "Единая городская центральная диспетчерская служба", муниципальное бюджетное учреждение "Град-Сервис", муниципальное бюджетное учреждение "Спецдорсервис", муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства и озеленения" муниципальное автономное учреждение "Дирекция культуры и массового отдыха"
Цель подпрограммы	Повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений
Задачи подпрограммы	- информатизация процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения; - построение сегментов автоматизированной системы "Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей; - внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках автоматизированной системы "Безопасный город"; - обеспечение доступа в единое информационное пространство автоматизированной системы "Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	- построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - 100%; - повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений - 100%; - повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий - 100%; - повышение готовности органов управления к выполнению возложенных задач - 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 год. Подпрограмма будет реализована в два этапа. На первом этапе (2015 - 2017 годы) предусматривается утверждение целевой архитектуры аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", определение инструментов реализации мероприятий по созданию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Проведение мероприятий по подготовке муниципального казенного учреждения "Единая центральная городская диспетчерская служба" для функционирования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Организация проведения государственной экспертизы технического проекта. На втором этапе (2018 - 2020 годы) предусматривается обучение дежурно-диспетчерского персонала аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (закупка оборудования, проведение монтажных, пусконаладочных работ). Проведение приемочных испытаний и ввод в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Оценка фактических ключевых показателей эффективности использования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы в 2015 - 2020 гг. за счет бюджета городского округа - город Тамбов составляет 188,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 100,0 тыс. руб., 2017 год - 88,4 тыс. руб., 2018 год - 0 тыс. руб., 2019 год - 0 тыс. руб., 2020 год - 0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, подчеркнуто, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях должно достигаться на основе "_повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения_".

Одним из значимых направлений повышения такой эффективности является развитие органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), органов управления государственных органов власти и организаций, не входящих в РСЧС, за счет информатизации процессов предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий, управления силами и средствами и обеспечения межведомственного взаимодействия.

Разработка подпрограммы вызвана необходимостью комплексной информатизации процессов функционирования единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) во взаимодействии с местными и региональными дежурно-диспетчерскими службами и должна обеспечить:

- своевременное представление Главе города Тамбова, руководителям органов администрации города Тамбова и других заинтересованных органов полной, достоверной и актуальной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, любых кризисных ситуаций и происшествий (далее - ЧСиП) на территории города Тамбова, оперативную подготовку дежурно - диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации ЧСиП;

- включение администрации города Тамбова, а также муниципальных организаций и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧСиП на муниципальном уровне;

- улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, многовариантности и оптимизации выбора рационального варианта;

- многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧСиП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;

- освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами;

- обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости сегментов, подсистем и компонентов АПК БГ

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана на основании приоритетов городской политики в сфере обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах:

- Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р;

- методические рекомендации "Аппаратно-программный комплекс Безопасный город" построение (развитие), внедрение и эксплуатация, утвержденные заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- распоряжение администрации Тамбовской области от 06.04.2015 N 119-р "О создании рабочей группы по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

- постановление администрации города Тамбова от 14.08.2015 N 6173 "О межведомственной рабочей группе по построению, развитию и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа - город Тамбов".

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение готовности органов управления к выполнению возложенных задач;

- повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений;

- снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей;

- максимизация социально-экономических эффектов.

Условиями достижения целей подпрограммы является решение следующих задач:

- информатизация процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения;

- построение сегментов АПК БГ на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей;

- внедрение единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК БГ;

- обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК БГ в соответствии с установленными правами доступа.

Цели и задачи подпрограммы планируется реализовать в период 2015 - 2020 годов. Реализация подпрограммы предусматривается с 2015 по 2020 год.

Подпрограмма будет реализована в два этапа.

На первом этапе (2015 - 2017 годы) предусматривается утверждение целевой архитектуры аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", определение инструментов реализации мероприятий по созданию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Проведение мероприятий по подготовке муниципального казенного учреждения "Единая центральная городская диспетчерская служба" для функционирования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Организация проведения государственной экспертизы технического проекта.

На втором этапе (2018 - 2020 годы) предусматривается обучение дежурно-диспетчерского персонала аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (закупка оборудования, проведение монтажных, пусконаладочных работ). Проведение приемочных испытаний и ввод в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Оценка фактических ключевых показателей эффективности использования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы сформирован с учетом возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач.

Состав целевых индикаторов и показателей подпрограммы связан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность подпрограммы на весь период ее реализации.

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:

- построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - 100%;

- повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений - 100%;

- повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий - 100