Приложение N 8. Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на денежные выплаты педагогическим работникам, заключившим трудовые договоры по основному месту работы с муниципальными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Постановлениями администрации Тамбовской области от 1 марта 2016 г. N 193 и от 29 июля 2016 г. N 851 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня первого официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 10 апреля 2013 г. N 347

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на денежные выплаты педагогическим работникам, заключившим трудовые договоры по основному месту работы с муниципальными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2014 г., 9 февраля, 12 мая, 20 августа 2015 г., 1 марта, 29 июля 2016 г.

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на осуществление денежных выплат педагогическим работникам, заключившим трудовые договоры по основному месту работу с муниципальными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы, (далее - Порядок, субсидии, денежная выплата, дошкольная образовательная организация), устанавливает условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий, механизм расходования субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением дополнительных мер стимулирования педагогических работников, заключивших трудовые договоры с муниципальными образовательными организациями, реализующими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на основании заключенного соглашения по форме, разработанной управлением образования и науки области (далее - Соглашение, Управление). Соглашение должно содержать:

размер субсидии, условия ее предоставления и расходования; размер средств, предусмотренный в бюджете муниципального района, городского округа;

количественные значения показателей результативности использования субсидии;

сроки и порядок представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов области при следующих условиях:

наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных районов и городских округов, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение с Управлением Соглашения;

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчета об исполнении условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 18 Порядка.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов по следующему критерию:

наличие педагогических работников, заключивших трудовые договоры по основному месту работы с дошкольными образовательными организациями после 19.07.2013.

5. Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах; выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет субсидии не может быть выше 99,9 и ниже 0,1 процента размера расходного обязательства.

6. Денежная выплата в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей предоставляется педагогическим работникам по результатам конкурсного отбора.

7. Основными критериями конкурсного отбора педагогических работников на получение денежной выплаты (далее - конкурсный отбор) являются:

заключение трудового договора впервые по должности педагогических работников с дошкольной образовательной организацией по основному месту работы после вступления в силу постановления администрации области от 18.07.2013 N 764 "О внесении изменений в постановление администрации области от 04.06.2010 N 644 "О дополнительных мерах стимулирования отдельных педагогических работников муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" (после 19.07.2013);

отнесение занимаемой должности к категории "педагогические работники";

возраст педагогического работника - до 40 лет.

8. Конкурсный отбор проводится Управлением на основании критериев отбора, определенных пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Порядок, сроки проведения конкурсного отбора, список членов комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия) определяется Управлением.

10. Право на получение денежной выплаты предоставляется педагогическому работнику один раз.

11. По итогам проведения конкурсного отбора список педагогических работников - получателей денежной выплаты утверждается приказом Управления.

12. Между педагогическим работником, Управлением и дошкольной образовательной организацией - работодателем в десятидневный срок после утверждения списка педагогических работников - получателей денежной выплаты заключается трехсторонний договор, форма которого устанавливается Управлением, предусматривающий:

обязательство педагогического работника отработать в течение трех лет с даты заключения трехстороннего договора по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, заключенным между педагогическим работником и соответствующей дошкольной образовательной организацией;

порядок и способ перечисления педагогическому работнику денежной выплаты;

обязательство обеспечения возврата педагогическим работником части денежных средств в случае прекращения трудового договора с соответствующей дошкольной образовательной организацией до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), исчисленной пропорционально неотработанному периоду.

13. Денежная выплата предоставляется педагогическому работнику в течение трех лет равными частями (по 40 000 рублей) по следующей схеме:

первая часть - в первый год работы в течение 30 календарных дней после даты заключения трехстороннего договора, указанного в пункте 12 настоящего Порядка;

вторая и третья части - в течение 30 календарных дней по истечении второго и третьего года работы соответственно.

14. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

15. Перечисление средств субсидии в бюджеты муниципальных районов, городских округов осуществляется не позднее, чем в месячный срок после заключения Соглашения и предоставления выписки из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающей софинансирование субсидии.

16. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 07 "Образование", подразделу 01 "Дошкольное образование", целевой статье 01102N 6250 "Развитие муниципальных систем дошкольного образования", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства в объекты государственной (муниципальной) собственности.

17. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 07 "Образование", подразделу 01 "Дошкольное образование", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов N 6250 "Развитие муниципальных систем дошкольного образования", соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям:

на осуществление денежной выплаты педагогическому работнику, заключившему трудовой договор по основному месту работы с дошкольной образовательной организацией, в размере 40 000 рублей в течение трёх лет;

на уплату организацией страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

18. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не позднее 30 декабря текущего года представляют в Управление отчет об использовании субсидий на денежные выплаты педагогическим работникам, заключившим трудовые договоры по основному месту работы с муниципальными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие дошкольного образования" государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы по форме согласно приложению к Порядку.

19. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию. Годовая проверка осуществляется по итогам использования субсидии в текущем финансовом году.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутых в муниципальном районе, городском округе значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 18 Порядка.

Показателями результативности использования субсидии являются:

количество педагогических работников, получивших денежную выплату;

доля педагогических работников, получивших денежные выплаты, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций.

20. В случае нарушения муниципальными районами, городскими округами своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

21. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления в установленном действующим законодательством порядке.

22. В случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату в случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии;

- размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального района, городского округа;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-ым муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии;

Т - фактически достигнутое i-м муниципальным районом, городским округом значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

23. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета области в установленном действующим законодательством порядке.

24. Ответственность за нецелевое использование выделенных субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Управление и органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.