Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением администрации Тамбовской области от 24 марта 2017 г. N 245 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 15
к государственной программе
Тамбовской области "Развитие здравоохранения
Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы
Подпрограмма
"Модернизация здравоохранения Тамбовской области в части строительства перинатального центра на 2014 - 2017 годы" (далее - подпрограмма)
31 января, 30 июня 2014 г., 14 сентября, 31 декабря 2015 г., 11 апреля, 16 июня, 4 июля, 30 декабря 2016 г., 24 марта 2017 г.
Паспорт Подпрограммы
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Управление здравоохранения области |
||||
Соисполнитель Подпрограммы |
Управление строительства и инвестиций области |
||||
Цель Подпрограммы |
Повышение доступности и качества медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным |
||||
Задачи Подпрограммы |
Обеспечение консультативно-диагностической, лечебной и реабилитационной помощи преимущественно наиболее тяжелому контингенту беременных женщин, рожениц, родильниц и новорожденных детей; организация оперативного мониторинга за состоянием беременных женщин, рожениц, родильниц и новорожденных детей, нуждающихся в интенсивной помощи, с целью своевременного оказания специализированной медицинской помощи; обеспечение клинико-экспертной оценки оказания медицинской помощи женщинам и новорожденным и систематизация результатов выхаживания новорожденных детей с различной патологией; обеспечение профессиональной подготовки медицинских работников для перинатального центра |
||||
Целевые индикаторы |
Показатель материнской смертности; показатель младенческой смертности; показатель ранней неонатальной смертности; доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальном центре; выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела; количество врачебного персонала, прошедшего обучение для работы в перинатальном центре; количество среднего медицинского персонала, прошедшего обучение для работы в перинатальном центре |
||||
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2017 годы |
||||
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Строительство перинатального центра |
ВСЕГО (тыс. руб.) |
в том числе средства |
||
ФФОМС |
бюджета Тамбовской области |
ТФОМС Тамбовской области |
|||
Всего |
2634330,9 |
2107464,7 |
526866,2 |
0,0 |
|
2014 год |
2528957,7 (в том числе остаток неизрасходованных средств бюджета Тамбовской области - 230280,9) |
2107464,7 |
421493,0 (в том числе кассовый расход - 191212,1, остаток неизрасходованных средств - 230280,9) |
|
|
2015 год |
282967,5 (с учетом остатка неизрасходованных средств в 2014 году - 230280,9) |
0,0 |
282967,5 (с учетом остатка неизрасходованных средств в 2014 году - 230280,9) |
0,0 |
|
2016 год |
52686,6 |
0,0 |
52686,6 |
0,0 |
|
2017 год |
5113,5 |
0,0 |
5113,5 |
0,0 |
--------------------------------
<*> Без учета остатка неизрасходованных средств бюджета Тамбовской области в 2014 году - 230280,9 тыс. руб.
<**> В том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы
<***> Остаток неизрасходованной субсидии на счете Казенного предприятия Тамбовской области "Дирекция капитального строительства", представленной согласно Соглашения от 15.12.2014 N 122/02 на осуществление капитальных вложений в объект, подлежащая расходованию в 2017 году
За последние годы усилия на федеральном и региональном уровнях привели к положительной динамике социально-экономического развития Тамбовской области и изменили к лучшему основные процессы в общественном здоровье и здравоохранении. Демографическая ситуация в области в 2012 году характеризовалась стабильным показателем рождаемости, снижением уровня смертности населения, показателя естественной убыли населения, активно возвращается в сферу интересов здравоохранения профилактическая направленность.
Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", Программы "Модернизация здравоохранения Тамбовской области на 2011 - 2013 годы" позволила создать комплексную систему охраны и укрепления здоровья населения, улучшить демографическую ситуацию в Тамбовской области.
С 2007 года рождаемость выросла на 8,3%, общая смертность уменьшилась на 8,6%, ожидаемая продолжительность жизни населения увеличилась на 3,4 года.
Несмотря на то, что в области отсутствует перинатальный центр, активно совершенствуется организация акушерской и неонатологической помощи - получили развитие медико-генетическая служба и служба планирования семьи, с учетом профилактической направленности расширяются объемы амбулаторно-поликлинической помощи, внедряются ресурсосберегающие технологии. Большое внимание уделяется реализации системы перинатальной помощи, проведена реструктуризация учреждений родовспоможения и детства, внедряются современные перинатальные технологии.
Эффективные медико-социальные меры, направленные на совершенствование службы охраны материнства и детства, позволили снизить с 2007 года показатели младенческой смертности в 1,3 раза, материнской - в 4,2 раза.
Динамика демографических показателей
Показатель |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Численность постоянного населения (тыс. чел.), в том числе |
1117,1 |
1096,9 |
1088,4 |
1089,7 |
1082,6 |
1075,7 |
детское (тыс. чел.) |
186,7 |
181,2 |
179,2 |
177,3 |
172,8 |
171,4 |
женщин фертильного возраста (тыс. чел.) |
282,8 |
277,3 |
271,7 |
262,9 |
256,3 |
256,3 |
Доля женщин фертильного возраста от общего числа женского населения (%) |
46,4 |
46,4 |
46,3 |
45,7 |
44 |
43,8 |
Смертность (на 1000 населения) |
17,6 |
17,8 |
17,3 |
17,5 |
16,4 |
16,1 |
Рождаемость (на 1000 населения) |
8,9 |
9,2 |
9,3 |
9,5 |
9,3 |
9,7 |
Естественный прирост (убыль) населения (на 1000 населения) |
"8,7 |
-8,5 |
-8,0 |
-8,0 |
-7,1 |
-6,4 |
Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми) |
6,0 |
4,8 |
6,1 |
4,2 |
4,2 |
4,3 |
Материнская смертность (на 100 тыс. родившихся живыми) |
40,6 |
19,7 |
9,9 |
9,7 |
9,9 |
9,5 |
Перинатальная смертность (на 1000 родившихся живыми и мертвыми) |
8,8 |
6,6 |
7,3 |
6,3 |
6,6 |
7,4 |
Ранняя неонатальная смертность (на 1000 родившихся живыми) |
2,6 |
1,6 |
2,3 |
1,4 |
1,4 |
1,7 |
Неонатальная смертность (на 1000 родившихся живыми) |
4,1 |
2,2 |
3,5 |
2,2 |
1,7 |
2,1 |
Мертворождаемость (на 1000 родившихся мертвыми) |
5,8 |
5,0 |
5,1 |
4,9 |
5,2 |
5,7 |
Обеспеченность врачами акушерами-гинекологами (на 10000 женского населения) |
4,1 |
4,1 |
4,1 |
4,0 |
3,9 |
3,9 |
Обеспеченность врачами- неонатологами (на 1000 детей до года) |
26,2 |
26,6 |
27,6 |
29,3 |
28,9 |
25,9 |
Обеспеченность реанимационными койками для новорожденных (на 1000 родов) |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
1,7 |
Характеристика акушерского коечного фонда
Структура акушерско-гинекологической службы Тамбовской области представлена 11 женскими консультациями, 26 акушерско-гинекологическими кабинетами, 1 Центром планирования семьи, 481 фельдшерско-акушерским пунктом (далее - ФАП). Стационарная помощь роженицам и родильницам оказывается в 12 акушерских отделениях и 28 гинекологических отделениях.
Распределение учреждений здравоохранения родовспоможения Тамбовской области по уровням (по состоянию на 01.01.2013)
Уровни |
Учреждения здравоохранения |
Количество акушерских коек |
Койки патологии беременности |
Койки для беременных и рожениц |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
2 уровень |
ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница" |
115 |
50 |
65 |
ТОГБУЗ "Городская клиническая больница им. Архиепископа Луки г. Тамбова" |
90 |
45 |
45 |
|
ТОГБУЗ "Городская клиническая больница N 3 г. Тамбова" |
50 |
25 |
25 |
|
ТОГБУЗ "Моршанская ЦРБ" |
40 |
28 |
12 |
|
ТОГБУЗ "Городская больница N 2 города Мичуринска" |
60 |
35 |
25 |
|
ТОГБУЗ "Рассказовская ЦРБ" |
28 |
16 |
12 |
|
ТОГБУЗ "Уваровская ЦРБ" |
12 |
6 |
6 |
|
Итого по 2 уровню |
395 |
205 |
190 |
|
1 уровень |
ТОГБУЗ "Кирсановская ЦРБ" |
12 |
9 |
3 |
ТОГБУЗ "Городская больница города Котовска" |
15 |
9 |
6 |
|
ТОГБУЗ "Жердевская ЦРБ" |
9 |
6 |
3 |
|
ТОГБУЗ "Мордовская ЦРБ" |
10 |
6 |
4 |
|
ТОГБУЗ "Токаревская ЦРБ" |
8 |
6 |
2 |
|
12 акушерских отделений центральных районных больниц с койками патологии беременных |
62 |
62 |
|
|
Итого по 1 уровню |
116 |
98 |
18 |
|
Итого по уровням |
511 |
303 |
208 |
В целом общее число акушерско-гинекологических коек уменьшилось за последние 5 лет на 10%, в структуре акушерских коек на 2% возросла доля коек патологии беременности.
Показатели работы коечного фонда акушерско-гинекологического профиля
Показатели |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Для беременных и рожениц: | ||||||
количество коек |
244 |
243 |
235 |
229 |
210 |
208 |
работа коек (дни) |
221,8 |
233,6 |
226,1 |
224,1 |
237,1 |
257,97 |
среднее пребывание на койке (койко/день) |
7,1 |
7,5 |
6,6 |
6,3 |
6,3 |
4,9 |
Патология беременности: | ||||||
количество коек |
322 |
317 |
323 |
311 |
328 |
301 |
работа койки (дни) |
334,3 |
335 |
349,1 |
318,5 |
323,4 |
337,73 |
среднее пребывание на койке (койко/день) |
10,1 |
10,0 |
10,1 |
9,8 |
9,9 |
11,4 |
Гинекологические: | ||||||
количество коек |
541 |
527 |
505 |
452 |
482 |
469 |
работа койки (дни) |
324,8 |
326,2 |
336,1 |
335,8 |
345,5 |
322,3 |
среднее пребывание на койке (койко/день) |
8,6 |
8,4 |
8,4 |
8,0 |
7,3 |
7,1 |
Для производства абортов: | ||||||
количество коек |
34 |
32 |
31 |
17,0 |
- |
- |
работа койки (дни) |
159,1 |
156,4 |
141,9 |
134,0 |
- |
- |
среднее пребывание на койке (койко/день) |
1,1 |
1,0 |
1,1 |
1,0 |
- |
- |
Система оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным
Деятельность акушерско-гинекологической службы направлена на сохранение и укрепление репродуктивного здоровья женщин, снижение материнской и перинатальной смертности, профилактику заболеваемости, инвалидизации женщин и новорожденных, сокращение числа абортов. С 2005 года в области проводится реструктуризация акушерского коечного фонда. Закрыты 11 маломощных родильных отделений учреждений здравоохранения области, не отвечающих современным требованиям.
Акушерская помощь осуществляется в учреждениях родовспоможения 2-х уровней: 1 уровень - акушерские отделения центральных районных больниц, в которых обеспечено дежурство врачебного персонала на дому, количество коек - 116 (22,7% от общего количества акушерских коек); 2 уровень - акушерские отделения центральных районных и городских больниц с круглосуточными дежурствами акушера-гинеколога и анестезиолога-реаниматолога, количество коек - 395 (77,3% от общего количества акушерских коек). Интенсивная помощь беременным и родильницам оказывается в общей реанимации. Специализированная помощь женщинам с осложненной беременностью осуществляется в акушерском стационаре государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее - ГБУЗ) "Тамбовская областная клиническая больница". Реанимационная помощь новорожденным детям, находящимся в критическом состоянии, и с экстремально низкой массой тела оказывается в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница" на 18 койках.
С 2011 года в области организована работа акушерского Дистанционного консультативного центра с выездной анестезиолого-реанимационной акушерской бригадой для оказания специализированной анестезиолого-реанимационной помощи беременным женщинам, роженицам и родильницам с тяжелой акушерской и экстрагенитальной патологией, находящимся на лечении в учреждениях здравоохранения области, а также для транспортировки женщин, нуждающихся в интенсивной терапии в период беременности, родов и в послеродовой период, в ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница".
В 2012 году осуществлено 39 выездов анестезиолого-реанимационной акушерской бригады, проведено 650 консультаций, 5 женщин транспортированы в акушерский стационар ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница".
Число беременных женщин, поступивших под наблюдение в женские консультации области до 12 недель, за последние 3 года увеличилось на 6,4%. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" по направлению "Родовой сертификат" беременные женщины при амбулаторном лечении дополнительно обеспечены бесплатными лекарственными препаратами и при стационарном лечении дополнительным питанием.
С целью совершенствования работы по ранней диагностике врожденных пороков развития плода с мая 2012 года пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка проводится в соответствии с приказом управления здравоохранения области от 09.04.2012 N 430 "О порядке проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка на территории Тамбовской области". Для обеспечения проведения пренатальной диагностики врачи ультразвуковой диагностики, клинико-диагностической лаборатории, врач-цитогенетик в 2012 году прошли обучение на кафедре медицинской генетики государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Российская медицинская академия, последипломного образования".
Комплексное обследование на экспертном уровне в сроке 11-14 недель (ультразвуковое исследование и биохимический скрининг материнских сывороточных маркеров РАРР-А, свободный бета ХГЧ) с декабря 2012 года проводится с использованием нового современного оборудования.
В 2012 году уровень охвата комплексной пренатальной диагностикой составил 79% от числа всех беременных женщин, взятых на диспансерный учет в медицинских организациях области, и 85% от числа беременных женщин, поступивших под наблюдение в сроке до 14 недель. У каждой 30 женщины из 100 выявлен высокий риск врожденной патологии плода, что позволило своевременно оказать медицинскую помощь беременной женщине, и провести коррекцию врожденных пороков развития у детей.
Оказание медицинской помощи новорожденным осуществляется в акушерских стационарах первого уровня на 18 койках, второго уровня - на 190 койках, в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница" - на 18 койках. Кроме того, в области функционирует 105 коек отделений патологии новорожденных и недоношенных детей в многопрофильных медицинских организациях:
30 коек в ТОГБУЗ "Городская клиническая больница им. Архиепископа Луки г. Тамбова";
30 коек в ТОГБУЗ "Городская детская больница города Тамбова";
5 коек в ТОГБУЗ "Городская больница N 2 города Мичуринска";
40 коек патологии новорожденных и недоношенных детей в ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница".
Учреждением третьего уровня по оказанию высококвалифицированной специализированной медицинской помощи детям в регионе является ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница", в котором используется современное медицинское оборудование. Медицинскую помощь оказывают высококвалифицированные медицинские кадры. Выездные реанимационные бригады обеспечивают качественную транспортировку новорожденных из городов и районов области. Компактность территории и центральное расположение областного центра позволяют транспортировать детей в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница" в максимально ранние сроки - в первые часы и сутки жизни ребенка. При прогнозировании рождения недоношенного; ребенка с низкой и экстремально низкой массой тела осуществляются выезды выездной реанимационной неонатальной бригады ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница" непосредственно на роды в акушерские стационары медицинских организаций области. Новорожденному ребенку на месте проводятся все виды респираторной поддержки (искусственная вентиляция легких (далее - ИВЛ), СРАР) и сурфактант-заместительная терапия. После стабилизации состояния все дети транспортируются в условиях оборудованного реанимобиля в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница", где продолжается дальнейшее оказание реанимационной помощи и интенсивной терапии, выхаживание по алгоритму (методическое письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 15-0/10/2-11336 от 16.11.2011) с использованием инкубаторов, ИВЛ (триггерная, высокочастотная, неинвазивная) под контролем газов крови, с применением полифункциональных мониторов, отслеживающих основные параметры жизнедеятельности, с проведением инфузионно-трансфузионной терапии с парентеральным питанием.
С целью улучшения преемственности акушерской и педиатрической служб, , а также повышения качества оказываемой экстренной неонатологической помощи в 2009 году утвержден регламент, которым определены:
положение о выездной реанимационной неонатальной бригаде;
показания к вызову и алгоритм выезда;
показания к переводу новорожденных детей в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница".
В Тамбовской области рождается недоношенными 4 - 6% детей от общего количества родившихся. Дети с экстремально низкой массой тела при рождении составляют 0,2% от всех родившихся детей и 4,8% от родившихся недоношенными. Созданная система оказания медицинской помощи женщинам и детям в регионе позволяет сконцентрировать беременных женщин с невынашиванием беременности в акушерских стационарах второго уровня.
Учреждением третьего уровня по оказанию высококвалифицированной специализированной медицинской помощи детям в регионе является ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница". Выхаживание новорожденных осуществляется в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей.
Показатели деятельности службы родовспоможения
Основной целью службы родовспоможения является повышение доступности и качества медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным.
Эффективность службы родовспоможения во многом определяется уровнем и структурой материнской смертности. Материнская смертность - один из основных критериев качества и уровня организации работы родовспомогательных учреждений, эффективности внедрения новых медицинских технологий в практику, показатель социального благополучия населения. Показатель материнской смертности в Тамбовской области до 2008 года составлял 40,6 на 100000 живорожденных детей (4 случая). В результате комплекса мер, направленных на улучшение оказания медицинской помощи женщинам, показатель материнской смертности удалось снизить до 9,5 на 100000 живорожденных в 2012 году (1 случай). В структуре материнской смертности основными причинами в течение последних 5 лет являются экстрагенитальная патология, септические осложнения.
Структура материнской смертности
Причина |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Внематочная беременность |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Аборты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Кровотечение |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Поздние гестозы |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Сепсис |
- |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
Экстрагенитальная патология |
1 |
1 |
1 |
2 |
1 |
- |
- |
Другие причины, в том числе: |
- |
2 |
- |
- |
- |
1 |
- |
эмболия околоплодными водами |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
1 |
инфекция хирургической раны после кесарева сечения |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
анафилактический шок |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
Всего |
4 |
4 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
Перинатальная смертность имеет динамику роста в связи с регистрацией с 2012 года новорожденных детей весом от 500 граммов (2010 г. - 6,2 промилле, 2011 г.- 6,6 промилле, 2012 г. - 7,4 промилле). В структуре причин перинатальной смертности ведущими являются внутриутробная гипоксия плода (51%), врожденные аномалии развития (14%). Показатель мертворождаемости увеличился незначительно (2009 г. - 5,1 промилле, 2010 г. - 4,9 промилле, 2011 г. - 5,3 промилле, 2012 г. - 5,7 промилле), в том числе за счет детей с экстремально низкой массой тела (2011 г. - 11, 2012 г. - 14).
Структура перинатальной смертности
Год |
Перинатальная смертность |
Мертворождаемость |
Ранняя неонатальная смертность |
|||
случаи |
на 1000 родившихся живыми, мертвыми и умерших в 0 - 7 суток |
случаи |
на 1000 родившихся живыми и мертвыми |
число случаев |
на 1000 родившихся живыми и умерших в 0 - 7 суток |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
2008 |
68 |
6,6 |
53 |
5,0 |
16 |
1,6 |
2009 |
75 |
7,3 |
52 |
5,1 |
23 |
2,3 |
2010 |
65 |
6,3 |
51 |
4,9 |
14 |
1,4 |
2011 |
67 |
6,6 |
53 |
5,2 |
14 |
1,4 |
2012 |
78 |
7,4 |
60 |
5,7 |
18 |
1,7 |
Доля беременных женщин, закончивших беременность в 2012 году, имеющих риск по развитию осложнений беременности и родов, составила 74,8% (2008 г. - 79,2%, 2009 г. - 77,2%, 2010 г. - 76%, 2011 г. - 75%).
В структуре заболеваемости удельный вес беременных женщин, страдающих анемией, снизился с 36% в 2011 г. до 33,8% в 2012 г. (2008 г. - 43%, 2009 г. - 40,6%, 2010 г. - 38%), доля беременных женщин с заболеваниями системы кровообращения выросла до 9,1% (2008 г. - 5,1%, 2009 г. - 7,9%, 2010 г. - 8,0%, 2011 г. - 7,5%). Заболевания мочеполовой системы регистрировались в 12,7% случаев (2008 г. - 13,6%, 2009 г. - 13,2%, 2010 г. - 14,5%, 2011 г. - 12,8%), заболевания щитовидной железы - 3,4%. (2008 г. - 3,2%, 2009 г. - 3,3%, 2010 г. - 5,3%, 2011 г. - 3,5%). Доля поздних токсикозов незначительно увеличилась до 24,7% (2008 г. - 28,9%, 2009 г. - 28,9%, 2010 г. - 28,3%, 2011 г. - 23,8%).
Своевременная маршрутизация беременных женщин на родоразрешение в акушерские стационары соответствующего уровня во многом определяет исход родов и качество оказания медицинской помощи новорожденному. В 2012 году родилось живыми 10394 ребенка. Доля нормальных родов составила 33,6% (Российская Федерация - 35%). В 2012 году доля нормальных родов в учреждениях родовспоможения I уровня составила 68% (2011 г. - 61%), II уровня - 32% (2011 г. - 39%). Отмечается снижение количества родов в учреждениях родовспоможения I уровня с 9% в 2011 году, до 7% в 2012 году.
Наметилась тенденция к снижению заболеваний, осложнивших течение родов, и послеродового периода. Стабилизировались показатели количества родов, осложнившихся аномалией родовой деятельности (2008 г. - 22,2%, 2009 г. - 22,9%, 2010 г. - 22,5%, 2011 г. - 20,4%, 2012 г. - 18,2%) и кровотечением в родах и послеродовом периоде (2008 г. - 1,4%, 2009 г. - 1%,
2010 г. - 1,1%, 2011 г. - 2,0%, 2012 г. - 1%). Доля оперативных родов имеет тенденцию к росту (2008 г. " 21%, 2009 г. - 20,3%, 2010 г. - 21%, 2011 г. - 22%, 2012 г. - 23%). Доля преждевременных родов осталась на прежнем уровне (2009 г. - 3,4%, 2010 г. - 4,7%, 2011 г. - 3,6%, 2012 г. - 3,7%). Отмечалось снижение доли детей, родившихся недоношенными в учреждениях 1 уровня, с 6% в 2011 году до 4,7% в 2012 году и снижение доли детей массой тела до 2500 г, родившихся в учреждениях 1 уровня, с 11% в 2011 году до 3% в 2012 году.
В результате реализации комплекса мер по профилактике абортов отмечалось снижение числа абортов во всех возрастных группах. Число абортов за последние 5 лет уменьшилось на 33,8%. Доля первобеременных в структуре абортов снизилась с 12% в 2008 г. до 8,5% в 2012 году. Показатель числа абортов на 100 родившихся живыми и мертвыми в 2012 году составил 51,9 (2009 г. - 70,0, 2010 г. - 62,4, 2011 г. - 59,5, Российская Федерация 2011 г. - 55,9), что является результатом эффективной работы специалистов области. В 2012 году у девочек-подростков до 17 лет зарегистрировано 80 абортов (2010 г. - 100, 2011 г. - 99 абортов), у девочек до 14 лет - 3 аборта (2010 г. - 3, 2011 г. - 4). Показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста составил 19,4 (2008 г. - 27,4, 2009 г. - 24,7, 2010 г. - 23,2, 2011 г. - 21,5, Российская Федерация 2011 г. - 26,7).
Эффективные меры по профилактике абортов позволили улучшить репродуктивное здоровье женского населения. В медицинских организациях области организованы 10 кабинетов медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что позволило увеличить количество женщин, отказавшихся от прерывания беременности. В 2012 году оказана медико-психологическая, юридическая и социальная консультативная помощь 1941 женщине, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. В результате проводимой работы 17,8% женщин из числа обратившихся отказались от прерывания беременности. Кроме того, на базе Тамбовского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям "Жемчужина леса" организовано кризисное отделение помощи женщинам, в котором осуществляется стационарное социальное обслуживание женщин, в том числе в период беременности, попавших в кризисную ситуацию (подвергшихся физическому и психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях).
Уровень гинекологической заболеваемости женщин фертильного возраста практически по всем нозологическим формам оставался на достаточно высоком уровне, в том числе:
первичная заболеваемость воспалительными заболеваниями женских половых органов (2010 г. - 27,8; 2011 г. - 30,6; 2012 г. - 34,3 на 1000 женщин);
дисплазия молочных желез (2010 г. - 3,7; 2011 г. - 4,5; 2012 г. - 6,1 на 1000 женщин);
нарушение менструального цикла (2010 г. - 10,2; 2011 г. - 10,7; 2012 г. - 11,5 на 1000 женщин фертильного возраста).
С целью снижения гинекологической заболеваемости проводятся профилактические осмотры женского населения, направленные на раннее выявление и лечение начальных форм гинекологической патологии. Ежегодно охват осмотрами женщин составляет не менее 93% из числа подлежащих, что позволяет своевременно диагностировать онкологические заболевания органов репродуктивной системы на ранней стадии и добиваться снижения заболеваемости онкологическими заболеваниями. Так, в 2012 году по сравнению с 2011 годом отмечалось снижение заболеваемости раком молочной железы на 8,5% и запущенности рака молочной железы на 8,3%, рака тела матки на 2,9%.
Значимым показателем, определяющим качество и уровень организации работы родовспомогательных учреждений, является младенческая смертность, в том числе ранняя неонатальная смертность. Показатель младенческой смертности в 2012 г. составил 4,3 промилле (2009 г. - 6,1 промилле, 2010 г. - 4,2 промилле, 2011 г. - 4,2 промилле, Российская, Федерация 2012 г. - 13,3 промилле, Центральный федеральный округ 2012 г. - 7,6 промилле). В структуре младенческой смертности ведущее место занимают врожденные пороки развития - 43,2%, болезни перинатального периода - 29,5%, травмы - 9,1%, болезни органов дыхания - 6,8%. В 2012 году отмечалось снижение смертности детей до года за счет болезней перинатального периода и органов дыхания, а также в результате несчастных случаев. В структуре врожденных пороков развития, явившихся причиной смерти, первое место занимали множественные пороки развития - 77%, среди них преобладали сочетанные пороки сердца, легких, нервной системы; на втором месте изолированные врожденные пороки сердца - 15%; на 3 месте - пороки развития центральной нервной системы - 8%.
К социально зависимой патологии относятся внешние причины заболеваемости: и смертности детей в возрасте до 1 года. В 2012 году не отмечен рост смертности детей на дому по сравнению с 2011 годом (11 детей). В причинной структуре смертности детей на дому отмечались несчастные случаи - механическая асфиксия от закрытия дыхательных путей - 30%, инфекционные заболевания - 30% и возникшие состояния в перинатальном периоде - 20%.
В возрастной структуре младенческой смертности в 2012 году доля постнеонатальной смертности составила 54,5% (2011 г. - 58,5%), ранней неонатальной смертности - 41% (2011 г. - 43%) и поздней неонатальной смертности - 25% (2011 г. - 7,3%). Показатель ранней неонатальной смертности в области в 2012 г. - 1,7 промилле (2009 г. - 2,3 промилле, 2010 г. - 1,5 промилле, 2011-г. - 1,4 промилле).
Показатель заболеваемости новорожденных в 2012 году 450 на 1000 родившихся живыми (2009 г. - 532,4, 2010 г. - 470,9, 2011 г. - 565), в структуре преобладали болезни перинатального периода - 92% (2009 г. - 93%, 2010 г. - 93%, 2011 г. - 92%). На первом месте - замедление роста и недостаточность питания - 24% (2009 г. - 19%, 2010 г. - 18%, 2011 г. - 21,5), на втором - неонатальные желтухи - 17% (2009 г. - 16,6%, 2010 г. - 13,2, 2011 г. - 15,6), на третьем - респираторные нарушения у новорожденных - 7% (2009 г. - 5,7%, 2010 г. - 5,4%, 2011 г. - 6,5).
Характеристика кадрового потенциала службы родовспоможения
Наличие высококвалифицированных специалистов в учреждениях родовспоможения и детства оказывает огромное влияние на показатели здоровья женщин и детей. Успех в лечении тяжело больных новорожденных зависит от опыта и умения медицинских работников, причем высокопрофессиональный сестринский уход за критически больными новорожденными влияет на успех в определенной мере даже больше, чем врачебное наблюдение, особенно при выхаживании новорожденных.
В 2012 году число врачей акушеров-гинекологов составило 225 человек.
Укомплектованность врачами акушерами-гинекологами - 94,5%.
Обеспеченность врачами акушерами-гинекологами ниже среднероссийского уровня и составляет 3,8 на 10000 женщин (Российская Федерация - 5,2), обеспеченность врачами-неонатологами в области на протяжении последних лет также ниже среднероссийского уровня (Российская Федерация - 35,1) и составляет 26,0 на 10000 детей, численность среднего медицинского персонала службы родовспоможения - 953 человека, укомплектованность - 100%.
Из общего числа врачей акушеров-гинекологов 70% имеют квалификационную категорию, в том числе высшую категорию - 18%, первую - 63%, вторую - 18%. Из общего числа акушерок 79,6% имеют квалификационную категорию, из них: высшую категорию - 14,9%, первую - 50%, вторую - 15,1%. Все врачи-специалисты и средние медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь в учреждениях родовспоможения и детских учреждениях здравоохранения, имеют сертификат по специальности.
С целью повышения обеспеченности кадрами ежегодно заключаются договоры на целевую подготовку специалистов в медицинских высших учебных заведениях г. Москвы, г. Саратова, г. Воронежа, г. Рязани в рамках утвержденного государственного задания. Так, в 2013 году зачислено 27 абитуриентов по специальности "педиатрия", с каждым из которых заключен договор на целевую подготовку. Подготовка среднего медицинского персонала, в том числе в рамках целевого приема, осуществляется на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Тамбовский областной медицинский колледж" по специальностям "лечебное дело", "сестринское дело", "лабораторная диагностика", "акушерское дело" (ежегодный целевой набор - не менее 150 абитуриентов).
В 2013 году в государственные учреждения здравоохранения области трудоустроено 9 акушеров-гинекологов и 3 врача-педиатра из числа обучавшихся в рамках целевой подготовки. В 2014 году будут трудоустроены еще 5 врачей-педиатров, 2 врача-неонатолога и 15 акушеров-гинекологов, в том числе 1 педиатр и 1 неонатолог для ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница". В 2015 - 2016 гг. завершат целевую профессиональную подготовку 20 студентов в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Тамбовский областной медицинский колледж" для работы в ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница".
Обоснование целесообразности строительства перинатального центра в Тамбовской области
В настоящее время в Тамбовской области отсутствует акушерский стационар третьего уровня, поэтому существуют объективные критерии для строительства перинатального центра. В области 66,4% родов сопровождаются той или иной акушерской или экстрагенитальной патологией. Ежегодно увеличивается количество беременных женщин, нуждающихся в высококвалифицированной специализированной медицинской помощи при родовспоможении. Заболеваемость беременных сохраняется на высоком уровне (до 74%), доля беременных женщин, имеющих риск по развитию осложнений беременности и родов, снижается незначительно, растет число глубоко недоношенных детей, нуждающихся в высокотехнологической помощи. В сложившейся ситуации особенно значимой является задача сохранения жизни каждого родившегося ребенка.
В настоящее время специализированная помощь женщине с осложненной беременностью оказывается в акушерском стационаре ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница им. В.Д.Бабенко". Акушерский стационар введен в эксплуатацию в 1982 году и не соответствуют предъявляемым требованиям по оказанию высококвалифицированной помощи беременным женщинам и новорожденным детям. Реанимационная помощь новорожденным детям, находящимся в критическом состоянии, и с экстремально низкой массой тела, оказывается в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница" на 18 койках, дефицит площадей отделения составляет 70%. Обеспеченность койками патологии новорожденных и недоношенных детей составляет 10,5 на 1000 родов, что не соответствует порядкам оказания медицинской помощи.
Решением проблем предупреждения и снижения материнской и младенческой смертности является строительство перинатального центра, где возможно решать проблемы рождения и выхаживания детей, имеющих неудовлетворительный прогноз здоровья, сохранения жизни и здоровья беременных женщин групп высокого риска. Создание перинатального центра подразумевает не только его строительство, но и совершенно новый уровень организации работы - организация потока беременных, рожениц и новорожденных; в учреждение, в котором сконцентрирован материальный и интеллектуальный ресурс, взаимосвязь со всеми учреждениями родовспоможения и детства области, организация повышения квалификации медицинского персонала, работа по единым порядкам оказания медицинской помощи.
С введением в эксплуатацию перинатального центра в области завершится создание трехуровневой системы организации медицинской помощи беременным и роженицам, которая позволит обеспечить маршрутизацию беременных женщин в учреждение родовспоможения соответствующего уровня для оказания медицинской помощи, направленной на благополучное завершение беременности. Перинатальный центр станет базой, где будут применяться новые направления в развитии родовспоможения, направленные на улучшение диагностики и лечения беременных женщин с акушерской и соматической патологией, рожениц, родильниц и детей с перинатальными патологиями, совершенствоваться технологии оказания медицинской помощи и подготовки кадров. Строительство перинатального центра позволит осуществить формирование полного замкнутого цикла акушерской и перинатальной помощи, создать условия для организации катамнестических исследований отдаленных результатов и эффективности акушерской помощи женщинам и новорожденным. Развитие перинатальной медицины позволит внести значительный вклад в решение демографических проблем области. Централизация оказания медицинской помощи матерям и детям в Тамбовской области обеспечит не только высокое качество оказания медицинской помощи, но и ее экономическую эффективность.
2. Мероприятия Подпрограммы
Обоснование структуры и коечной мощности перинатального центра
Строительство перинатального центра планируется на территории ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница", в структуре которого функционируют отделение реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей, отделение патологии новорожденных и недоношенных детей второго этапа выхаживания. Перинатальный центр мощностью 150 коек будет являться структурным подразделением ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница".
Планируется следующая структура:
акушерское отделение - 100 коек:
50 коек патологии беременности, 50 коек для беременных и рожениц, 9 коек реанимации и интенсивной терапии для беременных, рожениц и родильниц;
педиатрическое отделение - 50 коек патологии новорожденных и недоношенных детей, в том числе 18 коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных и недоношенных детей.
В структуре перинатального центра предусмотрены:
Консультативно-диагностическое отделение:
женская консультация;
стационар одного дня;
медико-генетическая консультация.
Клинико-диагностическое отделение.
Акушерский стационар (100 коек):
приемно-пропускное отделение;
отделение патологии беременности;
операционно-родовой блок;
отделение анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для женщин с группой биохимического и функционального мониторинга (9 коек);
акушерское отделение с совместным пребыванием матери и ребенка;
отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных (18 коек);
отделение патологии новорожденных (50 коек) - второй этап выхаживания;
Дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими и педиатрическими бригадами скорой медицинской помощи.
Специализированные и вспомогательные подразделения:
помещения выписки;
централизованный молочный блок;
центральная компрессорная станция;
кислородная станция;
центральное стерилизационное отделение, автоклавная.
План подготовки медицинских кадров для перинатального центра
В 2014 - 2016 гг. осуществлена целевая подготовка медицинских работников по образовательным программам среднего, высшего и послевузовского профессионального образования за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области с учетом потребности ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница" в медицинских работниках определенных специальностей для полноценного функционирования перинатального центра:
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
год обучения |
||
2014 |
2015 |
2016 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Количество врачей, подготовленных для работы в перинатальном центре, в том числе: |
человек |
16 |
50 |
14 |
1.1. |
в интернатуре по специальности: |
|
|
|
|
акушерство и гинекология |
человек |
3 |
2 |
0 |
|
неонатология |
человек |
2 |
2 |
0 |
|
генетика |
человек |
1 |
0 |
0 |
|
педиатрия |
человек |
1 |
1 |
0 |
|
1.2. |
на курсах профессиональной переподготовки по специальности: |
|
|
|
|
анестезиология и реаниматология |
человек |
2 |
1 |
0 |
|
эндоскопия |
человек |
2 |
0 |
0 |
|
рентгенология |
человек |
0 |
1 |
0 |
|
трансфузиология |
человек |
0 |
1 |
0 |
|
ультразвуковая диагностика |
человек |
0 |
1 |
0 |
|
1.3. |
на курсах повышения квалификации по специальности: |
|
|
|
|
акушерство и гинекология |
человек |
3 |
3 |
0 |
|
анестезиология и реаниматология |
человек |
0 |
0 |
1 |
|
неонатология |
человек |
1 |
7 |
0 |
|
педиатрия |
человек |
1 |
0 |
0 |
|
ультразвуковая диагностика |
человек |
0 |
0 |
1 |
|
1.4. |
на курсах тематического усовершенствования в симуляционных центрах |
человек |
0 |
31 |
12 |
2. |
Количество среднего медицинского персонала, подготовленного для работы в перинатальном центре |
человек |
25 |
10 |
63 |
|
ИТОГО: |
человек |
41 |
60 |
77 |
Механизмы реализации данного мероприятия:
заключение договоров с медицинскими высшими учебными заведениями г. Москвы, Воронежа, Саратова, Рязани на целевую подготовку специалистов в клинической интернатуре в рамках государственного задания, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации для учебных заведений;
заключение с учащимися Тамбовского областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения (далее - ТО ГПБОУ) "Тамбовский областной медицинский колледж" целевых договоров, предусматривающих трудоустройство в перинатальный центр после окончания профессиональной подготовки;
организация обучения специалистов на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки и тематического усовершенствования на центральных базах медицинских высших учебных заведений и учебных заведений дополнительного профессионального образования, в том числе в симуляционных центрах, по предоставляемым путевкам за счет средств федерального бюджета в рамках государственного задания для медицинских высших учебных заведений и учебных заведений дополнительного профессионального образования, а также за счет средств бюджета Тамбовской области в строгом соответствии с потребностью государственных учреждений здравоохранения области.
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит укомплектовать медицинскими работниками перинатальный центр и повысить профессиональный уровень медицинского персонала в области перинатологии и неонатологии.
Реструктуризация сети учреждений родовспоможения и мероприятия по рационализации использования коечного фонда с учетом строительства перинатального центра
С введением в строй перинатального центра в области продолжится реструктуризация акушерских коек, не отвечающих современным требованиям родовспоможения. Для обеспечения качественной медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным планируется поэтапное закрытие маломощных акушерских стационаров и направление беременных женщин в межрайонные центры для лечения патологии беременности. На базе центральных районных больниц с отсутствием родильных отделений будут предусмотрены помещения для приема экстренных родов с обеспечением дистанционного консультирования.
С открытием перинатального центра планируется сократить 6 коек для беременных и рожениц I уровня ТОГБУЗ "Городская больница города Котовска".
Освобожденные площади будут использованы учреждением здравоохранения для устранения дефицита площадей.
Акушерские койки II уровня в ГБУЗ "Тамбовская областная клиническая больница" (100 коек) будут переведены в перинатальный центр, освобожденные площади акушерского стационара планируется использовать в качестве структурных подразделений ОГБУЗ "Тамбовская психиатрическая клиническая больница".
Койки отделения патологии новорожденных и недоношенных детей (30 коек) ТОГБУЗ "Городская клиническая больница им. Архиепископа Луки ^Тамбова" будут переведены в перинатальный центр, освобожденные площади будут использованы для устранения дефицита площадей отделений в структуре учреждения здравоохранения. В результате коечный фонд второго этапа выхаживания новорожденных составит 125 коек:
50 коек в перинатальном центре;
40 коек в ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница";
30 коек ТОГБУЗ "Городская детская больница города Тамбова";
5 коек в ТОГБУЗ "Городская больница N 2 города Мичуринска".
Таким образом, обеспеченность койками второго этапа выхаживания новорожденных составит 12,5 на 1000 родов, что соответствует расчетным нормативам.
Улучшение организации и качества оказания акушерско-гинекологической помощи
С введением в эксплуатацию перинатального центра в области будет выстроена трехуровневая система оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и родильницам, при этом коечный фонд составит на III уровне 100 коек (20,5% от общего количества акушерских коек), на втором - 280 коек (57,4% от общего количества акушерских коек), на первом - 108 коек (22,1% от общего количества акушерских коек). Кроме того, это позволит сконцентрировать материальный и интеллектуальный ресурс, организовать взаимосвязь со всеми акушерскими и педиатрическими учреждениями здравоохранения области. Создание единого Дистанционного консультативного центра на базе перинатального центра с выездными реанимационными акушерскими и неонатальными бригадами обеспечит реализацию основных функций перинатального центра по оказанию экстренной и плановой консультативной помощи с использованием телемедицинских технологий беременным женщинам, роженицам, родильницам и новорожденным из городов и районов области. Доля родов в перинатальном центре составит 29,3%, в учреждениях родовспоможения II уровня - 66,7%, I уровня - 4%. Доля женщин с высокой группой риска по развитию осложнений в период беременности, родов, родоразрешенных в перинатальном центре, составит 98%. В перинатальном центре будет предусмотрена организация кабинета трансфузиологии с необходимым запасом препаратов крови.
Мероприятия по организации оказания медицинской помощи новорожденным с перинатальной патологией, в том числе родившимся с низкой и экстремально низкой массой тела
В Тамбовской области рождается недоношенными 4 - 6% детей от общего количества родившихся. Дети с экстремально низкой массой тела при рождении составляют 0,2% от всех родившихся детей и 4,8% от родившихся недоношенными. Созданная система оказания медицинской помощи женщинам и детям в регионе позволяет сконцентрировать беременных женщин с невынашиванием беременности в акушерских стационарах второго уровня.
Учреждением III уровня по оказанию высококвалифицированной специализированной медицинской помощи детям в регионе является ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница". Выхаживание новорожденных осуществляется в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей.
Для оказания медицинской помощи новорожденным, родившимся с низкой и экстремально низкой массой тела, обеспечения дальнейшего снижения показателей перинатальной и младенческой смертности развернуто 42 койки интенсивной терапии для новорожденных в учреждениях родовспоможения.
Количество детей, рожденных с низкой массой тела
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Родилось всего детей с низкой массой тела |
56 |
55 |
74 |
из них умерло |
4 |
5 |
4 |
Выживаемость (%) |
92,5% |
91% |
94,6% |
В рамках Программы "Модернизация здравоохранения Тамбовской области" на 2011 - 2013 годы учреждения родовспоможения оснащены, оборудованием в соответствии с утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи: фетальными мониторами, инкубаторами, аппаратами ИВЛ,
открытыми реанимационными системами, высокоразрешающими ультразвуковыми системами, цифровыми рентгеновскими аппаратами и другим медицинским оборудованием. В результате перехода на современные технологии выхаживания недоношенных и маловесных детей увеличилась выживаемость и снизилась летальность детей, родившихся с экстремально низкой массой тела (далее - ЭНМТ).
Количество детей, рожденных с экстремально низкой массой тела
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Родилось всего детей с ЭНМТ |
27 |
26 |
28 |
из них умерло |
24 |
11 |
6 |
Выживаемость (%) |
12% |
58% |
78,6% |
Оказание высокотехнологичной медицинской помощи по выхаживанию новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, осуществляется в ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница". Число детей, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, ежегодно увеличивается.
Количество детей, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь
Показатели |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
Оказана высокотехнологичная медицинская помощь новорожденным детям |
44 |
54 |
65 |
в том числе детям с ЭНМТ |
7 |
15 |
25 |
Умерло детей/летальность (%) |
4/9% |
4/7,4% |
6/9% |
Умерло детей с ЭНМТ/летальность (%) |
3/43% |
4/27% |
3/12% |
Внедрение современных медицинских технологий
Ежегодно в отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных и недоношенных детей ГБУЗ "Тамбовская областная детская клиническая больница" госпитализируется до 290 новорожденных. За годы работы созданы условия и подготовлены медицинские кадры для успешного выхаживания новорожденных, в том числе с очень низкой и экстремально низкой массой тела при рождении, а также перенесших хирургическое вмешательство. Планомерно и последовательно внедряются и совершенствуются высокотехнологичные виды специализированной медицинской помощи новорожденным. Выполняются реконструктивно-пластические операции на тонкой и толстой кишке, хирургическое лечение диафрагмальной грыжи, гастрошизиса и омфацеле, реконструктивно-пластические операции на грудной клетке при пороках развития у новорожденных (пороки легких, бронхов, пищевода), при опухолевых образованиях различной локализации у новорожденных.
Офтальмологическая специализированная медицинская помощь новорожденным с ретинопатией оказывается специалистами Тамбовского филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "МНТК "Микрохирургия глаза" им. академика С.Н. Федорова". Первичный офтальмологический осмотр детей, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела при рождении, проводится уже в отделении реанимации и интенсивной терапии с учетом длительности их нахождения с 4-недельного возраста.
Совершенствование пренатальной диагностики врожденных аномалий развития
Одним из наиболее значимых направлений службы родовспоможения и детства является совершенствование ранней диагностики нарушений развития ребенка, начиная с дородового периода, и их своевременная коррекция. С этой целью будет продолжено развитие службы пренатальной диагностики как перспективного направления медицинской генетики, включающего ультразвуковой и биохимический скрининг на сывороточные маркеры матери, программу индивидуального риска, цитогенетические исследования и инвазивную диагностику. Подготовлено 3 врача по теме "Пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка" с, получением сертификатов международного образца. Доля обследованных беременных по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной диагностики нарушений развития ребенка составила 60%. В медико-генетической консультации области получили помощь 2259 семей, проведено 144 цитогенетических и 294 биохимических исследования, выявлено 254 наследственных заболевания и 122 порока развития плода. Ранняя диагностика врожденных аномалий дала возможность прервать 27 беременностей с заболеваниями плода, несовместимыми с жизнью, на ранних сроках, прооперировать несколько детей в первые дни рождения, остальные дети взяты под наблюдение.
В целях совершенствования пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка планируется организация инвазивной диагностики на базе медико-генетической консультации перинатального центра.
Совершенствование организационно-методической и клинико-экспертной работы
В целях совершенствования организационно-методической работы в перинатальном центре предусмотрен единый Дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими и педиатрическими бригадами скорой медицинской помощи. Централизация консультативной дистанционной помощи обеспечит методическую помощь и оперативную связь со всеми учреждениями здравоохранения области.
Мероприятия по выполнению работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра
Мероприятия по проектированию перинатального центра:
разработка проектной документации;
получение разрешения на строительство перинатального центра.
Мероприятия по строительству перинатального центра:
подготовка внешних инженерных коммуникаций;
проведение работ ниже нулевой отметки по каркасу здания;
проведение работ выше нулевой отметки по каркасу здания;
закрытие теплового контура;
производство внутренних работ, за исключением монтажа медицинского оборудования;
поставка и монтаж медицинского оборудования (перечень медицинского оборудования, планируемого к закупке для оснащения перинатального центра, утверждается приказом управления здравоохранения области);
завершение внешней отделки и благоустройство территории.
Мероприятия по вводу в эксплуатацию перинатального центра:
получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
укомплектование медицинскими работниками перинатального центра, включая их подготовку;
получение лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Реализация мероприятий по выполнению работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра осуществляется по графику согласно приложению к Подпрограмме.
3. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Строительство перинатального центра позволит по итогам 2017 года сформировать трехуровневую систему оказания медицинской помощи беременным женщинам, роженицам и родильницам и достигнуть следующих показателей:
N |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
2013 год (по состоянию на 01.01.2014) |
2017 год (по состоянию на 01.01.2018) план |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Количество акушерских коек (всего), в том числе: |
количество |
511 |
486 |
1.1. |
в акушерских стационарах I группы |
количество |
116 |
106 |
1.2. |
в акушерских стационарах II группы; |
количество |
395 |
280 |
1.3. |
в акушерских стационарах III группы |
количество |
0 |
100 |
2. |
Количество коек реанимации и интенсивной терапии для женщин (всего), в том числе: |
количество |
0 |
9 |
2.1. |
в акушерских стационарах II группы |
количество |
0 |
0 |
2.2. |
в акушерских стационарах III группы |
количество |
0 |
9 |
3. |
Количество коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных (всего), в том числе: |
количество |
60 |
60 |
3.1. |
в акушерских стационарах |
количество |
42 |
42 |
3.2. |
в детских больницах |
количество |
18 |
18 |
4. |
Количество коек патологии новорожденных и недоношенных детей (II этап выхаживания), всего, в том числе: |
количество |
105 |
125 |
4.1. |
в акушерских стационарах |
количество |
0 |
50 |
4.2. |
в детских больницах |
количество |
105 |
75 |
5. |
Число родов в стационаре (всего), в том числе: |
число |
9980 |
9589 |
5.1. |
в акушерских стационарах I группы |
число |
690 |
300 |
5.2. |
в акушерских стационарах II группы |
число |
9290 |
9279 |
5.3. |
в акушерских стационарах III группы |
число |
0 |
10 |
6. |
Число преждевременных родов (22 - 37 недель), всего, в том числе: |
число |
431 |
431 |
6.1. |
в акушерских стационарах I группы |
число |
14 |
0 |
6.2. |
в акушерских стационарах II группы |
число |
417 |
427 |
6.3. |
в акушерских стационарах III группы |
число |
0 |
4 |
7. |
Среднегодовая занятость акушерской койки: |
|
|
|
7.1. |
в акушерских стационарах I группы |
число дней работы койки в году |
311,4 |
288 |
7.2. |
в акушерских стационарах II группы |
число дней работы койки в году |
304,0 |
311,7 |
7.3. |
в акушерских стационарах III группы |
число дней работы койки в году |
0 |
0 |
8. |
Средняя длительность пребывания выписанного больного на койке патологии беременности |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
8.1. |
в акушерских стационарах I группы |
дней |
9,3 |
8,8 |
8.2. |
в акушерских стационарах II группы |
дней |
9,6 |
7,2 |
9. |
Средняя длительность пребывания выписанного больного на койке для беременных и рожениц |
|
|
|
9.1. |
в акушерских стационарах I группы |
дней |
5,7 |
4,0 |
9.2. |
в акушерских стационарах II группы |
дней |
5,9 |
5,0 |
9.3. |
в акушерских стационарах III группы |
дней |
0 |
5,0 |
10. |
Число врачей акушеров-гинекологов |
число |
209 |
232 |
11. |
Число врачей-неонатологов |
число |
25 |
26 |
12. |
Число врачей анестезиологов-реаниматологов в акушерских стационарах (в отделениях акушерского профиля) |
число |
12 |
13 |
13. |
Число врачей анестезиологов-реаниматологов (в отделениях неонатологического профиля) |
число |
9 |
10 |
14. |
Количество акушерских дистанционных консультативных центров в составе перинатальных центров |
количество |
0 |
1 |
15. |
Количество беременных, рожениц и родильниц, проконсультированных сотрудниками акушерских дистанционных консультативных центров в составе перинатальных центров |
количество |
0 |
6100 |
доля (%) от числа закончивших беременность |
0 |
61% |
||
16. |
Количество выездных анестезиолого-реанимационных акушерских бригад в составе перинатальных центров |
количество |
1 |
1 |
17. |
Количество женщин, транспортированных выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами в составе перинатальных центров |
количество |
9 |
5 |
доля (%) от числа закончивших беременность |
0,09 |
0,05 |
||
18. |
Материнская смертность |
количество случаев |
1 |
1 |
промилле |
9,6 |
10,5 |
||
19. |
Младенческая смертность |
на 1000 родившихся живыми |
5,5 |
3,8 |
20. |
Перинатальная смертность |
на 1000 родившихся живыми и мертвыми |
5,8 |
5,5 |
21. |
Мертворождаемость |
на 1000 родившихся живыми и мертвыми |
5,5 |
4,3 |
22. |
Ранняя неонатальная смертность |
на 1000 родившихся живыми |
1,3 |
1,2 |
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
После ввода в эксплуатацию перинатального центра планируется достичь следующих результатов:
снижение материнской смертности - до 10,5% на 1000 родившихся живыми в 2017 году и до 9,9% на 1000 родившихся живыми в 2020 году;
сохранение показателя младенческой смертности на уровне 3,8 на 1000 родившихся живыми в 2017 году и 2020 году;
сохранение показателя ранней неонатальной смертности на уровне 1,2 на 1000 родившихся живыми в 2017 году и 2020 году;
увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, в общем количестве женщин с преждевременными родами до 80% в 2020 году;
увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре - до 831,2% в 2017 году и до 832,7% в 2020 году.
5. Финансовое обеспечение Подпрограммы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Строительство перинатального центра |
ВСЕГО (тыс. руб.) |
В том числе средства |
||
ФФОМС |
бюджета Тамбовской области |
ТФОМС Тамбовской области |
|||
Всего |
2634330,9 <*> |
2107464,7 |
526866,2 |
0,0 |
|
2014 год |
2528957,7 (в том числе остаток неизрасходованных средств бюджета Тамбовской области - 230280,9) |
2107464,7 |
421493,0 (в том числе кассовый расход - 191212,1, остаток неизрасходованных средств - 230280,9) |
|
|
2015 год |
282967,5 (с учетом остатка неизрасходованных средств в 2014 году - 230280,9) |
0,0 |
282967,5 (с учетом остатка неизрасходованных средств в 2014 году - 230280,9) |
0,0 |
|
2016 год |
52686,6 |
0,0 |
52686,6 |
0,0 |
|
2017 год |
5113,5 |
0,0 |
5113,5 |
0,0 |
--------------------------------
<*> Без учета остатка неизрасходованных средств бюджета Тамбовской области в 2014 году - 230280,9 тыс. руб.
<**> В том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 282467,5 тыс. руб.
<***> Остаток неизрасходованной субсидии на счете Казенного предприятия Тамбовской области "Дирекция капитального строительства", представленной согласно Соглашения от 15.12.2014 N 122/02 на осуществление капитальных вложений в объект, подлежащая расходованию в 2017 году.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.