Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Мичуринского района Тамбовской области от 4 сентября 2013 г. N 1582 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Мичуринском районе на 2014 - 2020 годы"
- Приложение. Муниципальная программа Мичуринского района "Развитие физической культуры, спорта и туризма на 2014 - 2020 годы"
- Приложение N 5. Подпрограмма "Развитие туризма"
Приложение N 5. Подпрограмма "Развитие туризма"
Приложение N 5
к муниципальной программе
Мичуринского района
"Развитие физической
культуры, спорта и туризма"
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
"Развитие туризма"
С изменениями и дополнениями от:
29 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 29 декабря 2014 г. N 2672 в паспорт внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития
Подпрограмма "Развитие туризма" направлена на решение задачи программы "Формирование привлекательного туристского имиджа района, создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма".
Современная туристская индустрия является одной из динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, решает социальные проблемы, способствует повышению качества жизни населения.
Туризм представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов историко-культурного и природного наследия, традиций. Правильно спланированный и рационально организованный туризм является особым и очень эффективным видом экспорта, не требующим вывоза материальных и природных богатств, на месте представляющим потребителю услуги.
Мичуринский район может быть привлекателен и интересен для туристов своей близостью и транспортной доступностью, наличием мощных федеральных транспортных магистралей. По территории района проходят:
Юго-восточная железная дорога;
Федеральная автодорога М-6 "Каспий";
Межрегиональные трассы: Орел - Липецк - Тамбов, Воронеж - Тамбов.
Районная туристская отрасль обладает широким спектром туристских ресурсов. В районе представлены почти все пласты исторического наследия, которые включают в себя следы прошлого от мезолита до средневековья, памятники военно-оборонительного характера и культурного наследия XVI-XVII веков, усадебные дворцово-парковые ансамбли XIX - начала ХХ века.
Город Мичуринск входит в список исторических городов России. Большой интерес представляет для паломников, так как на территории г. Мичуринска расположены православные храмы и монастыри. Паломников заинтересуют православные святыни нашей земли - Ильинский храм и Боголюбский собор Мичуринска.
Путешествие по району - прекрасный шанс посетить места, где когда-то в разное время жили и работали такие деятели, как: С.В. Рахманинов, И.В. Мичурин, А.М. Герасимов и другие.
Природа района своеобразна, красива, а главное нигде не повторяется в таком сочетании. Окрестности Мичуринска представляют собой единственное в своем роде сочетание таежной и степной флоры и фауны. И благодаря своей живописности и своеобразию являются прекрасными местами для отдыха.
На территории района существуют особо охраняемые зоны, отнесенным к трем природоохранным категориям: заповедники, заказники и памятники природы, каждая из которых отличается своеобразием природных комплексов и обладает уникальным историко-природным наследием.
Немаловажным фактором в туристской привлекательности Мичуринской земли является экологическая чистота территории (по данным независимой общественной организации "Зеленый патруль" по итогам 2011, 2012 годов наша область признается самой экологически чистой в России).
Более того, история подарила области как минимум несколько брендов: во-первых, знаменитый "Тамбовский волк", а во-вторых, именно в нашем крае самые вкусные в России картошка, яблоки и окорок. А местный мед - предмет зависти всех соседних областей!
В районе функционирует санаторный комплекс, который предоставляет широкий спектр оздоровительных услуг и, учитывая экологическую чистоту территории, при должном качестве оказываемых услуг он может быть достаточно востребованным.
Вместе с тем туристская привлекательность района невозможна без современного гостиничного комплекса, кафе и ресторанов, мест отдыха и развлечений. И именно данный фактор туристской привлекательности района имеет свои сильные и слабые стороны.
На территории района работают 5 гостиниц, санаторий и базы отдыха, объекты показа и развлечения.
С другой стороны в районе только 5 гостиниц прошли классификацию, кроме того, соотношение цены и качества предоставляемых услуг складывается далеко не в пользу туристов.
К наиболее значимым проблемам туризма, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся:
достаточно высокая стоимость проживания, питания, транспортного и иного туристского обслуживания;
невыгодные экономические условия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, отсутствие готовых инвестиционных площадок, наличие административных барьеров и др.;
недостаточная государственная некоммерческая реклама туристских возможностей, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;
устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного туризма (пансионаты и санатории);
несформированный положительный туристический имидж района;
неразвитость на территории района транспортной инфраструктуры (низкое качество дорог и уровня придорожного обслуживания и т.д.).
За последние годы был сделан качественный скачок в районе продвижения на целевых рынках в качестве туристской дестинации, тем не менее, интенсивность продвижения районного турпродукта остается достаточно низкой.
Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы, направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности, в том числе создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышения ее конкурентоспособности на региональном, российском и международном рынке. Сфера реализации подпрограммы охватывает следующие направления деятельности:
развитие внутреннего туризма;
развитие въездного туризма.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной Программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Основными приоритетами муниципальной политики района в сфере реализации Подпрограммы являются:
содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;
формирование представления о районе как о территории, благоприятной для туризма;
создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышения ее конкурентоспособности на туристском рынке;
поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.
Создание условий для развития туризма рассматривается как важный вклад в формирование здорового образа жизни населения района.
Основываясь на приоритетах, целью Подпрограммы "Развитие туризма" является создание условий для устойчивого развития туристско-рекреационной отрасли.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма, создание условий для развития туристских кластеров на территории района;
развитие различных видов туризма, таких как: событийный, аграрный, историко-культурный, паломнический, спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т.д.;
формирование имиджа района как территории, благоприятной для туризма.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти субъекта, муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы
В соответствие с установленными целевыми ориентирами в сфере туризма для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в Подпрограмме используются следующие целевые показатели:
Задача "развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма, создание условий для развития туристских кластеров на территории района":
количество коллективных средств размещения;
площадь номерного фонда коллективных средств размещения;
количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
численность работников сферы туризма.
Задача "развитие различных видов туризма, таких как: событийный, аграрный, историко-культурный, паломнический, спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т.д.":
количество вновь оборудованных объектов инфраструктуры аграрного туризма;
количество участников событийных мероприятий.
Задача "формирование имиджа района как территории, благоприятной для туризма":
объем туристских услуг;
количество публикаций и эфиров в средствах массовой информации.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс;
рост внутренних и въездных туристских потоков;
повышение качества туристских услуг;
улучшение образа Мичуринского района как территории, благоприятной для туризма;
повышение информированности граждан о возможностях и преимуществах туристского комплекса района.
4. Обобщённая характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения намеченной цели и решения задач в рамках данной Подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий.
Решению задачи "развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма, создание условий для развития туристских кластеров на территории района" способствуют основные мероприятия:
4.1. Модернизация, укрепление и развитие материальной базы районных учреждений туристской направленности, в том числе:
модернизация, укрепление и развитие материальной базы районных учреждений, оказывающих туристско-информационные услуги, реализующих программы спортивного туризма;
укрепление материально-технической базы районного образовательного учреждения дополнительного образования МБОУ ДОД Дом детского творчества для занятий туризмом.
4.2. Развитие туристской инфраструктуры района, в том числе:
развитие туристской инфраструктуры по территориям муниципальных образований;
развитие туристской инфраструктуры Центральной, Северной, Южной Восточной и Западной туристских зон.
В рамках данных мероприятий предполагается модернизация материальной базы общеобразовательных учреждений, что позволит повысить качество услуг в сфере туризма, привлечь обучающихся к данному виду деятельности, осуществить кластерный подход к развитию инфраструктуры туризма.
Решению задачи "развитие различных видов туризма, таких как: событийный, аграрный, историко-культурный, паломнический, спортивно-оздоровительный, деловой (бизнес-туризм) и т.д." способствует основное мероприятие:
4.3. развитие существующих и формирование новых туристских продуктов, оборудование объектов аграрного туризма, расширение календаря событийных мероприятий.
В ходе реализации данного мероприятия предполагается создание новых туристских маршрутов, создание новых мест отдыха на селе, проведение на территории района разноплановых мероприятий событийного туризма.
4.4. Реализация комплекса мероприятий по продвижению туристического потенциала района, в том числе:
продвижение туристского продукта, развитие новых туристских информационных технологий;
организация и проведение конкурсов, мероприятий туристско-краеведческой направленности, участие обучающихся региональных, во Всероссийских мероприятиях, учебно-тренировочных сборах;
организация и проведение фестивалей, праздников, мероприятий, посвященных памятным датам, дней культуры.
В рамках реализации данных мероприятий предполагается продвижение туристского продукта в средствах массовой информации, сети Интернет, развитие новых туристских информационных технологий, разработка и печать информационно-рекламных материалов, приобретение тематической сувенирной продукции, участие в региональных, российских и международных выставках, проведение муниципальных конкурсов и мероприятий туристской направленности, рекламных туров, презентаций.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 29 декабря 2014 г. N 2672 раздел 5 изложен в новой редакции
5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств местного бюджета с возможностью привлечения средств областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы составляет 1 474,5 тыс. рублей, в том числе:
из средств федерального бюджета - 00,0 тыс. рублей;
из средств областного бюджета - 00,0 тыс. рублей;
из средств местного бюджета - 1 474,5 тыс. рублей;
из средств внебюджетных источников - 00.0 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Более подробная информация о мероприятиях, а также по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального, областного, муниципального бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, являющихся соисполнителями Подпрограммы, представлена соответственно в приложениях N 2 и 3 к муниципальной Программы Мичуринского района "Развитие физической культуры, спорта и туризма" на 2014 - 2020 годы.