Приложение. Муниципальная программа города Тамбова "Развитие институтов гражданского общества города Тамбова" на 2016 - 2020 годы

Приложение

Муниципальная программа
города Тамбова "Развитие институтов гражданского общества города Тамбова"
на 2016 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 30 ноября 2015 г. N 8777)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 3 марта 2016 г. N 1234 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Разработчик муниципальной программы	Управление по связям с общественностью администрации города Тамбова
Соисполнители программы	комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова; комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова; комитет по информационной политике администрации города Тамбова; комитет по информатизации и связи администрации города Тамбова; комитет образования администрации города Тамбова; информационное управление администрации города Тамбова; управление записи актов гражданского состояния администрации города Тамбова; комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города Тамбова; комитет культуры администрации города Тамбова; администрация города Тамбова.
Подпрограммы Программы	"Патриотическое воспитание населения города Тамбова" (приложение N 4 к программе); "Развитие социальной активности населения города Тамбова" (приложение N 5 к программе); "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (приложение N 6 к программе).
Цели программы	Содействие развитию институтов гражданского общества, повышение гражданской активности населения в муниципальном образовании городской округ - город Тамбов.
Задачи программы	- повышение роли общественных структур в формировании у граждан патриотического воспитания; - развитие механизмов повышения гражданской активности населения; - развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе; - содействие развитию прозрачности и конкурентной системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове; - обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций; - мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	- количество общественно значимых мероприятий, направленных на формирование патриотического воспитания населения города Тамбова - 410 ед.; - количество социокультурных мероприятий, городских конкурсов, фестивалей, акций на территории города Тамбова, встреч Главы города Тамбова с населением - 20 ед.; - количество договоров взаимодействия с уличными комитетами территориальных общественных самоуправлений и советами территорий при администрации города Тамбова по договорам взаимодействия - 155 в 2020; - количество принятых нормативно-правовых актов по вопросам оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова - 7 ед.; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан - 37 ед.; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка - 10 ед. в 2020 году; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах к 2020 году - 18 ед.; - количество жителей городского округа, получивших социальную поддержку от деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - 3000 чел.; - доля социально ориентированных некоммерческих организаций, охваченных консультационными мероприятиями, 100% от обратившихся; - количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций - 225 ед.; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Тамбова, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих муниципальную поддержку к 2020 году - 60 ед.
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2020 годы; муниципальная программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составляет 69348,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 59676,5 тыс. рублей, средства бюджета городского округа - город Тамбов - 9671,5 тыс. рублей, Объем финансового обеспечения муниципальной программы по годам составит, тыс. рублей:
	Годы	Федеральный бюджет	Бюджет городского округа - город Тамбов	Итого
	2016	11935,3	1934,3	13869,6
	2017	11935,3	1934,3	13869,6
	2018	11935,3	1934,3	13869,6
	2019	11935,3	1934,3	13869,6
	2020	11935,3	1934,3	13869,6
	Объемы финансирования программы ежегодно уточняются при формировании проектов бюджета на очередной финансовый год с учетом возможностей городского бюджета.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Разработка муниципальной программы города Тамбова "Развитие институтов гражданского общества города Тамбова" на 2016 - 2020 годы (далее программа) обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса стимулирования активности жителей города Тамбова, в связи с приоритетами социально-экономического развития города Тамбова и в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года.

Гражданское общество является индикатором и одновременно основным фактором развития современного демократического государства. Оно характеризуется как система добровольно созданных общественных институтов и отношений, деятельность которых не зависит от прямого вмешательства и регламентации органов государственной власти.

Институты гражданского общества непосредственно служат развитию социальной активности граждан, содействуют формированию их высокой политической, социальной, правовой культуры, росту национального самосознания. Развитое гражданское общество выступает гарантом стабильности демократического государства, обеспечивает здоровый баланс интересов в обществе.

В настоящее время состояние институтов гражданского общества является одним из факторов, определяющих темпы экономического, социального, политического развития как всего государственного организма, действующего на территории Российской Федерации.

Задача социальной модернизации (преобразования общества) не может быть успешно решена без вовлечения в этот процесс максимально возможного количества заинтересованных граждан.

Развитие гражданственности и патриотизма молодёжи в современной России является важнейшим фактором обеспечения безопасности и стабильного развития нашей страны. В настоящее время происходит процесс становления системы патриотического воспитания молодёжи, отсутствие которой негативно отразилось на динамике развития молодёжи в 90-е годы. Сегодня комитетом образования администрации города Тамбова ведется активная работа по формированию новой модели патриотического воспитания молодёжи в городе.

События последнего десятилетия показали, что экономические трудности, значительная социальная дифференциация общества, изменение системы духовных ценностей и ориентиров оказали негативное влияние на общественное сознание, в том числе сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны. При этом отмечается резкое снижение позитивного воспитательного воздействия на сознание населения со стороны российской культуры, искусства и образования как важнейших инструментов формирования патриотизма. Стала все более заметной постепенная утрата традиционного для российского общества патриотического сознания. Ряд объективных и субъективны процессов существенно обострил национальный вопрос, следствием чего стало перерождение кое-где патриотизма в национализм и утрата истинного значения и понимания большинством населения понятия интернационализм. В общественном сознании получили широкое распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, цинизм, немотивированная агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам.

Одним из приоритетных направлений деятельности в области муниципальной молодежной политики является гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи.

Системная работа комитета образования администрации города Тамбова и его подведомственных учреждений направлена на создание условий для значительного расширения спектра направлений молодежной политики и благоприятных условий на территории города Тамбова для получения молодежью возможности для самореализации и формирования активной гражданской позиции в интересах общества и муниципалитета.

При комитете образования администрации города Тамбова действует Городской добровольческий центр, объединяющий городское волонтерское движение. Ежемесячно центром разрабатываются проекты и акции для 22 добровольческих отрядов и волонтерских групп. Область применения данных проектов широка и разнообразна - социальная акция "Молодежный патруль" для ветеранов Великой Отечественной войны и одиноко проживающих горожан, "Память Победы" по уборке воинских захоронений, "Молодежь за чистоту в городе" по оказанию помощи областному Дому ребенка, "Вырасти книгу", "Маршрут Победы" и другие.

С 2010 года реализуется единая программа деятельности детских организаций и подростковых клубов по месту жительства под названием "Наследники Великой Победы", которая направлена на воспитание гражданственности и патриотизма как общечеловеческих нравственно-этических категорий посредством включения участников программы в активную социально значимую деятельность.

Весной в городе проходит традиционный городской молодежный марафон "Во славу Победы". В рамках данного марафона волонтерскими отрядами города Тамбова реализуется большое количество акций и мероприятий. Кроме этого, в учебных заведениях идут уроки мужества, благотворительные и праздничные концерты, встречи с участниками и ветеранами войны.

Воспитание патриотизма и уважения к Родине строится еще и посредством развития творческих способностей молодежи. Поэтому ребята из старших классов образовательных организаций, студенты средне специальных и высших учебных заведений города, военнослужащие, рабочая молодежь каждый февраль становятся участниками городского фестиваля патриотической песни. Через исполнительское мастерство, подбор соответствующего репертуара формируется уважительное отношение к историческому наследию и сохранению традиций.

Военно-спортивная игра "Зарница" и "Территория мужества", митинг, посвященный Дню памяти и скорби, встречи с ветеранами и участниками боевых действий, проект "Памятные даты", акции "Георгиевская лента" и "В армии служить почетно" - это далеко не все мероприятия, реализуемые комитетом образования администрации города Тамбова, направленные на пропаганду патриотических идей и важнейших нравственных и социальных ценностей, любви к родному краю и городу, в котором живешь; развитию у молодежи активной гражданской позиции.

Вовлечение населения в социокультурную жизнь города и поддержка общественного самоуправления являются одними из приоритетных направлений деятельности администрации города Тамбова.

При администрации города Тамбова созданы и функционируют 18 советов территорий, деятельность которых направлена на построение двухстороннего диалога между администрацией города Тамбова и населением по решению вопросов местного значения.

Реализация мероприятий по месту жительства осуществляется на основе взаимодействия органов администрации города Тамбова и органов территориального общественного самоуправления.

Работа, осуществляемая управлением по связям с общественностью администрации города Тамбова в рамках проведения мероприятий по месту жительства, способствует утверждению в сознании населения патриотических ценностей, взглядов и убеждений, созданию условий для повышения активности участия населения в социокультурных мероприятиях, повышению имиджа администрации города Тамбова среди населения.

Востребованность населением города Тамбова городских конкурсов и фестивалей подтверждается ежегодным увеличением числа желающих принять в них участие.

Реализация городских конкурсов и фестивалей осуществляется на основе взаимодействия органов администрации города Тамбова, советов территорий при администрации города Тамбова, общественных объединений и населения города.

Традиционными городскими конкурсами и фестивалями, реализуемыми управлением по связям с общественностью администрации города Тамбова являются: общегородская акция "Мой новогодний город", городской фестиваль цветов, городской конкурс "Тамбов в цвету", городской конкурс социальных проектов "Тамбов - наш общий дом".

Работа, осуществляемая управлением по связям с общественностью администрации города Тамбова в рамках реализации городских конкурсов и фестивалей способствует созданию условий для повышения активности участия населения в жизнедеятельности города Тамбова.

Взаимодействие органов местного самоуправления и населения, равно как и муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, могут принимать самые разные формы - от консультаций до совместной деятельности и прямого финансирования.

Наиболее успешная форма реализации программ сотрудничества - разработка и осуществление совместных мероприятий, где органы местного самоуправления и инициативная масса населения выступают партнёрами, заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социально значимых проектов.

В то же время развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городе сталкивается с целым комплексом различных проблем. К их числу могут быть отнесены:

- явная недостаточность материальных и финансовых ресурсов, необходимых для устойчивого развития городского сектора некоммерческих организаций;

- отсутствие в секторе социально ориентированных некоммерческих организаций достаточного количества кадров, способных эффективно решать задачи по социальному проектированию, разрабатывать и реализовывать новаторские программы и проекты, направленные на решение конкретных социальных задач, в том числе в сфере гражданско-патриотического воспитания молодёжи;

- недостаток профессиональных знаний и умений у сотрудников некоммерческих организаций;

- низкая активность и инициативность юридических лиц, имеющих возможность для оказания финансовой и материальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- слабая общественная поддержка деятельности некоммерческих организаций, отсутствие у населения доверия и интереса к их работе.

Решение некоторых из указанных проблем возможно через реализацию программы, которая направлена на использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставляемых социальных и общественно полезных услуг на территории городского округа - город Тамбов.

В настоящее время администрацией города Тамбова уже предпринимаются действия по налаживанию устойчивых связей с общественными структурами, направленные на укрепление потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций.

Тамбовской городской Думой принято решение от 31.07.2013 N 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове".

Постановлением администрации города Тамбова от 05.03.2013 N 1896 "О создании комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий из бюджета городского округа - город Тамбов", утвержден состав комиссии и Положение о ее работе.

Постановлением администрации города Тамбова от 26.07.2013 N 6274 "Об утверждении Порядка формирования перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам" определены единые условия и правила формирования перечня арендаторов, порядок и сроки предоставления документов для рассмотрения вопросов о предоставлении муниципальной преференции в виде льготы по арендной плате заявителю, а также определения размера льготы.

Постановлением администрации города Тамбова от 05.09.2013 N 7452 "О комиссии по формированию перечня арендаторов муниципального имущества, которым предоставляется муниципальная преференция по арендным платежам, и определению размера муниципальной преференции" определен состав комиссии при главе города Тамбова, определены ее полномочия и порядок рассмотрения заявок.

Постановлением администрации города Тамбова от 22.01.2014 N 332 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям" определены категории, критерии, цели и условия предоставления субсидий.

Постановлением администрации города Тамбова от 24.02.2015 N 1441 "О предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурсного отбора в 2015 году", которым определены конкретные организации - победители конкурса.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесено к вопросам местного значения.

Использование программного метода способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных и имущественных ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации подпрограммы.

Настоящей программой предусмотрено предоставление инициативным группам граждан, социально ориентированным некоммерческим организациям города Тамбова финансовой поддержки в форме субсидии из средств городского бюджета. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Тамбова. Ответственным за разработку данного Порядка является комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова.

Финансовая поддержка позволит сохранить преемственность форм взаимодействия и сотрудничества администрации города Тамбова, инициативных групп населения и социально ориентированных некоммерческих организаций, сложившихся в последние годы.

Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в 2015 году осуществлялась путем передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду.

Экономическая поддержка осуществлялась путём участия населения и некоммерческих организаций в городских конкурсах и акциях, путем предоставления преференции по арендным платежам в бюджет городского округа - город Тамбов. Муниципальные преференции предоставлялись на основании решения Тамбовской городской Думы от 24.12.2014 N 1460 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" арендаторам муниципального имущества исключительно при условии осуществления некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

- социальная поддержка и защита граждан;

- оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействия указанной деятельности, а также содействия духовному развитию личности;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области благотворительности и добровольчества.

В рамках программы имущественная поддержка в городском округе - город Тамбов осуществляется путём передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование или аренду, а экономическая путём предоставления муниципальной преференции отдельным социально ориентированным некоммерческим организациям в виде льготы по арендной плате. Критерии отбора и порядок рассмотрения заявлений социально ориентированных некоммерческих организаций определены Порядком, утвержденным постановлением администрации города Тамбова.

Предоставляемое социально ориентированным некоммерческим организациям имущество, в рамках имущественной и экономической поддержки, должно использоваться ими только по целевому назначению.

Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Тамбов осуществляется с целью пропаганды и популяризации деятельности таких организаций путём:

- создания муниципальной информационной системы и информационно - телекоммуникационных сетей, а также обеспечения их функционирования в целях реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- проведения на территории городского округа - город Тамбов социологических исследований по оценке эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по социальной направленности.

Порядок оказания информационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе - город Тамбов устанавливается постановлением администрации города Тамбова. Ответственным за разработку данного Порядка является комитет по информационной политике администрации города Тамбова. Срок принятия - II квартал 2017 года.

Деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории города Тамбова Тамбовской области осуществляет управление записи актов гражданского состояния администрации города Тамбова (далее - управление ЗАГС), которому переданы полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с Законом Тамбовской области от 22.02.2005 N 293-З "О наделении администраций городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Тамбовской области государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния".

Управление ЗАГС с высочайшей ответственностью относится к исполнению своих задач и функций, принимает все меры по соблюдению конституционных прав граждан.

Сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенных юридически значимых действий управлением ЗАГС в городе Тамбове (внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выдача справок из архивов органов записи актов гражданского состояния) приведены в следующей таблице:

Наименование мероприятия	2013 год	2014 год	Ожидаемое 2015 год
Количество актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершенных органом ЗАГС за отчетный период	12 988	13555	13855
Юридически значимые действия	16292	16934	17050

Анализируя вышеуказанные показатели, можно говорить о том, что намечена тенденция увеличения количества актов гражданского состояния и отдельных юридически значимых действий, совершаемых управлением ЗАГС. Данный факт определяет в свою очередь и увеличение суммы государственной пошлины, взыскиваемой управлением ЗАГС в федеральный бюджет.

Так, в 2014 году сумма государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и совершение юридически значимых действий составила 3 млн. 196 тыс. 200 руб., что на 18 тыс. 120 руб. больше, чем в 2013 году (3 млн. 178 тыс. 80 руб.).

Наряду с основными задачами одной из ведущих задач управления ЗАГС является формирование архивного фонда и его сохранение. В управлении ЗАГС за период с 1926 года по настоящее время на хранении находится 2857 актовых книг. Количество записей на бумажных носителях составляет 800 090.

В целях повышения качества предоставления услуг в сфере регистрации актов гражданского состояния населению, в том числе и в электронном виде, управлением ЗАГС ведется значительная работа по формированию электронного архива, наличие которого позволяет снизить сроки предоставления государственных услуг населению по выдаче повторных документов, справок, ответов на запросы уполномоченных учреждений и организаций. Общее количество записей актов гражданского состояния, переведенных в оцифрованный вид, по состоянию на 01.10.2015 - 274427 записей актов, что составляет около 35% от общего числа записей.

Для выполнения установленных федеральными законами задач и внесения всего объёма имеющихся записей актов гражданского состояния в электронную базу данных управления ЗАГС требуются дополнительные средства из федерального бюджета, что позволит значительно повысить качество обслуживания населения, путем приобретения соответствующего программного продукта, качественной компьютерной техники, каналов телекоммуникационных связей для возможности оперативной передачи информации, принятия необходимых организационных и технических мер для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 3 марта 2016 г. N 1234 в раздел 2 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации программы, цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Приоритеты в сфере реализации программы сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих документах федерального, регионального и муниципального уровней:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- статья 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

- пункт "л" Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике";

- стратегия социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года (утверждена решением Тамбовской городской Думы от 23.05.2012 N 584);

- стратегические приоритеты социально-экономического развития города Тамбова, требующие решения в рамках муниципальных программ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов;

- перечень муниципальных программ городского округа - город Тамбов;

- государственная программа Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014 - 2020 годы.

Главная цель муниципальной программы - содействие развитию институтов гражданского общества, повышение гражданской активности населения в муниципальном образовании городской округ - город Тамбов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- повышение роли общественных структур в формировании у граждан патриотического воспитания;

- развитие механизмов повышения гражданской активности населения;

- развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе;

- содействие развитию прозрачности и конкурентной системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове;

- обеспечение открытости информации о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций;

- мониторинг деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Программы.

Сроки реализации муниципальной программы - 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 3 марта 2016 г. N 1234 в раздел 3 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты программы

Показатель "Количество общественно значимых мероприятий, направленных на формирование патриотического воспитания населения города Тамбова" характеризует роль общественных структур в формировании у граждан патриотического сознания.

Показатель "Количество социокультурных мероприятий, городских конкурсов, фестивалей, акций на территории города Тамбова, встреч Главы города Тамбова с населением" характеризует повышение гражданской активности населения.

Показатель "Количество договоров взаимодействия с уличными комитетами территориальных общественных самоуправлений и советами территорий при администрации города Тамбова по договорам взаимодействия" характеризует развитие социальной активности граждан.

Показатель "Количество принятых нормативно-правовых актов по вопросам оказания финансовой, имущественной, экономической, информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова" создает единый правовой механизм, позволяющий упорядочить оказание муниципальной поддержки.

Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан" характеризует создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальную поддержку и защиту граждан.

Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка", характеризует увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова.

Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах", характеризует уровень открытости в предоставлении нефинансовых форм поддержки.

Показатель "Количество жителей городского округа, получивших социальную поддержку от деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" характеризует доверие населения к деятельности некоммерческих организаций.

Показатель "Доля социально ориентированных некоммерческих организаций, охваченных консультационными мероприятиями" отражает готовность к взаимодействию и партнёрству органов местного самоуправления с некоммерческими организациями.

Показатель "Количество проведенных в муниципальном образовании общественных акций и мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций" характеризует уровень активности некоммерческих организаций города Тамбова.

Показатель "Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Тамбова, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих муниципальную поддержку" характеризует готовность (возможность) органов местного самоуправления оказывать муниципальную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 3 марта 2016 г. N 1234 в раздел 4 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика мероприятий программы

В программе предусматривается реализация комплекса основных мероприятий, структурированных по трем подпрограммам.

Подпрограмма "Патриотическое воспитание населения города Тамбова" направлена на реализацию следующих основных мероприятий:

- "Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование патриотического воспитания населения города Тамбова" (День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, День участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и памяти жертв этих аварий и катастроф, мероприятие, посвященное медицинским работникам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., мероприятие, посвященное героическому подвигу дважды Героя Советского Союза В.С. Петрова, День памяти и скорби, посвященный началу Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., День воинской славы России, День полного освобождения советскими войсками города Ленинграда от блокады, День народного единства, День Памяти воинов, погибших на территории Северо-Кавказского региона, городской молодежный марафон "Во славу Победы", военно-спортивная игра "Зарница" и "Территория мужества", проект "Памятные даты", акции "Георгиевская лента" и "В армии служить почетно" - это далеко не все мероприятия, направленные на пропаганду патриотических идей и важнейших нравственных и социальных ценностей, любви к родному краю и городу, в котором живешь, развитию у молодежи активной гражданской позиции).

Подпрограмма "Развитие социальной активности населения города Тамбова" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

- "Организация и проведение социокультурных мероприятий, городских конкурсов, фестивалей, акций на территории города Тамбова, встреч Главы города Тамбова с населением" (общегородская акция "Мой новогодний город", городской фестиваль цветов, городской конкурс "Тамбов в цвету", городской конкурс социальных проектов "Тамбов - наш общий дом");

- "Оказание материальной поддержки уличным комитетам территориальных общественных самоуправлений и советам территорий при администрации города Тамбова по договорам взаимодействия".

Для обеспечения решения задач подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- "Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова";

- "Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки (финансовой, материальной, имущественной и др.)";

- "Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

- "Оказание имущественной поддержки: передача муниципального имущества в безвозмездное пользование";

- "Оказание экономической поддержки: предоставление муниципальной преференции по арендным платежам";

- "Оказание информационной поддержки";

- "Организация и проведение совещаний, обучающих тематических семинаров, "круглых столов" и других мероприятий информационно-консультационного характера по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций";

- "Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию добровольческой деятельности";

- "Организация постоянного мониторинга и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова".

Достижение целей и решение задач прочих основных мероприятий, не вошедших в подпрограмму, обеспечивается путем реализации государственной регистрации актов гражданского состояния по городу Тамбову в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственной политики в области семейного права.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

- обеспечение увеличения количества зарегистрированных актов гражданского состояния;

- обеспечение увеличения совершенных юридически значимых действий (выдано повторных свидетельств и справок о государственной регистрации актов гражданского состояния, рассмотрено заявлений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния);

- обеспечение материальными ресурсами, необходимыми для реализации обеспечения регистрации актов гражданского состояния;

- содержание работников управления ЗАГС.

Перечень мероприятий программы, ожидаемые непосредственные результаты, объёмы финансирования изложены в приложении N 2 к Программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации программы

Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания в рамках программы.

6. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы бюджетных ассигнований из местного бюджета уточняются ежегодно при формировании бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем средств составляет 69 348,0 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета - 59 676,5 тыс. рублей, городского бюджета - 9671,5 тыс. руб.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2020 года за счет средств местного бюджета и бюджета Тамбовской области с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложениях N 2 и N 3.

7. Механизмы реализации программы

Реализация программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями в порядке, установленном Постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программ города Тамбова".

Ответственным исполнителем программы является управление по связям с общественностью администрации города Тамбова, соисполнителями:

- комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова;

- комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова;

- комитет по информационной политике администрации города Тамбова;

- комитет по информатизации и связи администрации города Тамбова;

- комитет образования администрации города Тамбова;

- информационное управление администрации города Тамбова;

- управление записи актов гражданского состояния администрации города Тамбова;

- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города Тамбова;

- комитет культуры администрации города Тамбова;

- администрация города Тамбова.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями программы.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию программы, вносит предложение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчетов о ходе реализации программы (далее - отчеты);

- готовит отчеты.

Соисполнители:

- организуют реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;

- несут ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля, за год в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным) и подготовки отчетов;

- представляют ответственному исполнителю оперативную информацию, необходимую для подготовки отчетов и анализа реализации программы.

Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Главы города Тамбова, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию: о ходе реализации программы, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий программы.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.