Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Современная туристская индустрия является одной из динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, решает социальные проблемы, способствует повышению качества жизни населения.

По оценке Всемирной туристической организации при ООН на долю туризма приходится 3,2 процента мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4 процента, при этом в туриндустрии занято 7,6 процента работающего населения планеты.

Доля туризма в ВВП Российской Федерации составляет 2,5 процента (с учетом мультипликативного эффекта - 6,3 процента).

По прогнозам Всемирной туристской организации, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма ожидаются достаточно высокими и к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн. до 1,581 млрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.

Туризм представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить рентабельное использование ресурсов историко-культурного и природного наследия, традиций. Правильно спланированный и рационально организованный туризм является особым и очень эффективным видом экспорта, не требующим вывоза материальных и природных богатств, на месте представляющим потребителю услуги.

В рамках развития туристской индустрии города могут создаваться самые разнообразные продукты, которые базируются на различных особенностях территории, на различных сочетаниях товаров и услуг, представляемых клиентам. Поэтому в пределах города можно создать весьма широкий ассортимент туристских продуктов, каждый из которых будет ориентирован на свою целевую аудиторию потребителей.

Выбор туризма как одного из видов отраслевой специализации экономики города определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и условиями наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала территории при сохранении экологического и культурного наследия и равновесия.

В конце XVII века на р. Пурсовка недалеко от её впадения в р. Ворона возникло поселение. Сначала оно называлось Пурсованье, затем Кирсаново (по имени первого поселенца Хрисанфа (Кирсана) Зубахина). Основными занятиями жителей были земледелие и скотоводство. Со временем поселение приобрело торговое значение.

16 сентября 1779 года разросшееся торговое село Кирсаново получило городской статус.

В 1871 году через город прошла железная дорога, что способствовало экономическому развитию Кирсанова, особенно росту хлеботорговли.

В 1918 году в Кирсанове мирным путём установилась Советская власть.

В 1920 - 1921 годах на Тамбовщине происходило крестьянское восстание под руководством А. Антонова (в Кирсанове прошло его детство и юность; в 1918 году он занимал должность начальника Кирсановской уездной милиции). В 1921 году повстанческие отряды пытались захватить Кирсанов, но неудачно.

После окончания гражданской войны в городе развивалась пищевая промышленность, ориентированная на переработку местного сельскохозяйственного сырья, сельскохозяйственную базу и сложившиеся трудовые навыки населения.

В годы Великой Отечественной войны Кирсанов не подвергался оккупации. Кирсановцы отважно сражались на фронте и самоотверженно трудились в тылу, снабжали бойцов продовольствием, обмундированием, боеприпасами, участвовали в сборе средств на строительство боевой техники, лечили раненых в развернутых в городе госпиталях. В Кирсанове функционировал госпиталь для военнопленных.

После тяжелых военных лет Кирсанов рос, трудился, благоустраивался. В 50 - 60х годах XX века с появлением новых промышленных предприятий, их ростом возникли новые городские микрорайоны: сахарного завода, сельхозтехники, завода СОМ.

В 1999 году Кирсанов принял участие во Всероссийском конкурсе "Самый благоустроенный город России", по итогам которого занял престижное 3е место и награжден дипломом Правительства Российской Федерации.

В 2006 году Кирсанов отмечен дипломом "Самый благоустроенный населенный пункт Тамбовской области" и "Самый благоустроенный город России" (среди городов III категории).

В настоящее время в городе туризм может стать весомым фактором стабилизации социально-экономического процесса, обеспечивая приток денежных средств, создавая рабочие места, прежде всего для местного населения, стимулируя производство товаров и услуг, улучшая инфраструктуру и коммуникации, внося реальный вклад в улучшение платежного баланса города. Кроме того, туризм оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, здравоохранение, производство товаров народного потребления.

Программа направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской индустрии, оказание содействия развитию материальной базы туризма в городе.

Программа разработана на основании:

Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

Федерального Закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федерального закона от 25 ноября 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Устава муниципального образования городской округ - город Кирсанов.

Программа долгосрочная и носит комплексный инновационный характер. Она призвана стимулировать процесс становления и развития туризма в свете современных рыночных отношений и адекватных им механизмов государственного регулирования.

Город Кирсанов относится к числу городов с благоприятными историко-культурными, природно-климатическими и пока неиспользованными возможностями для развития туризма.

Четыре города области вошли в перечень исторических городов России - это Тамбов, Кирсанов, Мичуринск, Моршанск.

Интерес, возросший последние годы к православным памятникам, сохранившимся и восстановленным храмам и монастырям, даст хороший толчок для развития паломнического туризма. На кирсановской земле паломников, несомненно, заинтересует Восстановляемый храм бывшего женского Тихвино-Богородицкого монастыря, основание которого связано с именем преподобной Марфы Петровны Апариной.

Где-то в начале войны разрушили колокольню Тихвинской монастырской церкви. Ограду монастыря и саму церковь постепенно разбирали на кирпич.

В настоящее время по благословению Епископа Тамбовского и Мичуринского Феодосия священник Димитрий (Пимкин) занимается восстановительными работами Тихвинского храма города Кирсанова.

Изготовлен проект реконструкции Тихвинского храма города Кирсанова.

Богат город и памятниками архитектуры: Космодамиановская церковь, 1839 год (старое городское кладбище); Торговые ряды, XIX век (центральный рынок) и историческими памятниками:

1. Здание Центра детского творчества (ул. 50 лет Победы, д. 31) - бывшая земская управа, здание построено по проекту известного зодчего А. Захарова; на здании две мемориальные доски, сообщающие, что:

- в 1918 году в здании размещался уездный комитет РКП(б);

- в 1919 году с балкона здания выступал М.И. Калинин, видный партийный и государственный деятель;

2. Мемориальный комплекс, посвященный кирсановцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (площадь Революции);

3. Памятник кирсановцам, погибшим в годы гражданской войны (площадь Революции);

4. Здание, в котором в годы Великой Отечественной войны располагался госпиталь для военнопленных (ул. 50 лет Победы, д. 31);

5. Здание МОВД "Кирсановский", где в 1918 г. располагалась Кирсановская уездная милиция, руководимая А.С. Антоновым;

6. Воинское кладбище, где захоронены три Героя Советского Союза.

7. Кладбище, где захоронены иностранные граждане (военнопленные) около старого городского кладбища.

Объектом туристского показа должен стать Кирсановский краеведческий музей, основанным в 1923 году. Здание, в котором он располагался, построено в XIX веке купцом Митяевым.

Музей является памятником истории; на фасаде - мемориальная доска с текстом: "В этом здании в марте 1918 года состоялся I съезд Советов Кирсановского уезда".

В музее действуют 3 отдела: истории современного периода (представлены все этапы развития города с февраля 1917 года до настоящего времени), природы (представлен растительный и животный мир края) и художественный отдел (экспонируются работы местных художников). Работает постоянно действующая выставка "Боратынский для новых поколений".

Досуг и развлечения в городе представлены Центром досуга "Золотой витязь", Кирсановской городской библиотекой.

В городе работает ООО "Русь" - гостиница на 14 мест; имеется 4 одноместных номера, 7 -двухместных, 3 - трехместных номера; 11 объектов питания. На территории города имеется автовокзал и железнодорожный вокзал.

Город Кирсанов располагает благоприятными возможностями для развития культурно- познавательного и историко-краеведческого туризма.

Однако, несмотря на наличие туристского потенциала, город занимает весьма скромное место на региональных туристических рынках. Поэтому реализация подпрограммы позволит более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку развития туризма со стороны государства.