Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.

Массовая физическая культура и спорт прежде всего социальное явление, так как несет в себе основы здорового образа жизни населения, продления активного периода жизни человека, отвлечение детей, подростков, юношей и девушек от негативных явлений, к которым относится курение, алкоголизм, наркомания и токсикомания, хулиганство и другие пагубные стороны социальной среды, формирует этику человеческих отношений, создает условия демографического развития за счет формирования благополучных семей.

Строительство современных спортивных сооружений и развитие спортиндустрии в целом это - красивые дворы, улицы, в том числе общий облик сельской местности.

Развитие массовой физической культуры и спорта - это критерий оценки эффективности работы не только органов исполнительной власти, выполняющих функции управления сферой, но и показатель социально-экономического развития общества.

Всего на территории города Кирсанова функционируют 60 спортивных объектов, в том числе: 14 спортивных залов, 32 плоскостных сооружения, 1 спортивная школа, 1 бассейн и другие спортивные сооружения.

В городе физической культурой и спортом занимаются 3957 человек, что составляет 23% от общего населения, большинство занимающихся - школьники общеобразовательных учреждений, студенты, взрослое население представлено энтузиастами - любителями спорта.

Спортивная материально-техническая база в городе в целом не достаточно развита и не соответствует современному уровню.

В рамках развития туристской индустрии города могут создаваться самые разнообразные продукты, которые базируются на различных особенностях территории, на различных сочетаниях товаров и услуг, представляемых клиентам. Поэтому в пределах города можно создать весьма широкий ассортимент туристских продуктов, каждый из которых будет ориентирован на свою целевую аудиторию потребителей.

Выбор туризма как одного из видов отраслевой специализации экономики города определяется не только наличием уникального комплекса туристских ресурсов, но и условиями наиболее эффективного использования совокупного производственного и социокультурного потенциала территории при сохранении экологического и культурного наследия и равновесия.

В настоящее время в городе туризм может стать весомым фактором стабилизации социально-экономического процесса, обеспечивая приток денежных средств, создавая рабочие места, прежде всего для местного населения, стимулируя производство товаров и услуг, улучшая инфраструктуру и коммуникации, внося реальный вклад в улучшение платежного баланса города. Кроме того, туризм оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, здравоохранение, производство товаров народного потребления.

Богат город и памятниками архитектуры: Космодамиановская церковь, 1839 год (старое городское кладбище); Торговые ряды, XIX век (центральный рынок) и историческими памятниками:

1. Здание Центра детского творчества (ул. 50 лет Победы, д. 31) - бывшая земская управа, здание построено по проекту известного зодчего А. Захарова; на здании две мемориальные доски, сообщающие, что:

- в 1918 году в здании размещался уездный комитет РКП(б);

- в 1919 году с балкона здания выступал М.И. Калинин, видный партийный и государственный деятель;

2. Мемориальный комплекс, посвященный кирсановцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны (площадь Революции);

3. Памятник кирсановцам, погибшим в годы гражданской войны (площадь Революции);

4. Здание, в котором в годы Великой Отечественной войны располагался госпиталь для военнопленных (ул. 50 лет Победы, д. 31);

5. Здание МОВД "Кирсановский", где в 1918 г. располагалась Кирсановская уездная милиция, руководимая А.С. Антоновым;

6. Воинское кладбище, где захоронены три Героя Советского Союза.

7. Кладбище, где захоронены иностранные граждане (военнопленные) около старого городского кладбища.

Объектом туристского показа должен стать Кирсановский краеведческий музей, основанным в 1923 году. Здание, в котором он располагался, построено в XIX веке купцом Митяевым.

Музей является памятником истории; на фасаде - мемориальная доска с текстом: "В этом здании в марте 1918 года состоялся I съезд Советов Кирсановского уезда".

В музее действуют 3 отдела: истории современного периода (представлены все этапы развития города с февраля 1917 года до настоящего времени), природы (представлен растительный и животный мир края) и художественный отдел (экспонируются работы местных художников). Работает постоянно действующая выставка "Боратынский для новых поколений".

Досуг и развлечения в городе представлены Центром досуга "Золотой витязь", Кирсановской городской библиотекой.

В городе работает ООО "Русь" - гостиница на 14 мест; имеется 4 одноместных номера, 7 -двухместных, 3 - трехместных номера; 11 объектов питания. На территории города имеется автовокзал и железнодорожный вокзал.

Город Кирсанов располагает благоприятными возможностями для развития культурно- познавательного и историко-краеведческого туризма.

Однако, несмотря на наличие туристского потенциала, город занимает весьма скромное место на региональных туристических рынках. Поэтому реализация Программы позволит более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал, укрепить материальную базу, сократить дефицит квалифицированных кадров и получить необходимую поддержку развития туризма со стороны государства.

При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные организационные, кадровые, геополитический, финансовые и экономические риски.

Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности Кирсановского спорта и уменьшит туристический поток.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.

Кадровые риски связаны с недостатком квалифицированных кадров в сферах физической культуры, спорта и туризма. Меры по управлению рисков: подготовка и переподготовка кадров, увеличение оплаты труда и социальных гарантий

Решение стратегических задач в сфере физической культуры, спорта и туризма положительно скажется на улучшении здоровья населения, демографической ситуации, повышении производительности труда и воспитании подрастающего поколения.