Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации города Тамбова
от 22 января 2014 г. N 332
Порядок
определения объёма и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям
25 декабря 2014 г., 29 января, 28 апреля 2016 г.
1. Общие положения
Постановлением администрации города Тамбова от 29 января 2016 г. N 491 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Порядок определения объёма и предоставления субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Уставом города Тамбова, решениями Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005 "О Положении "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", от 26.12.2012 N 839 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе - город Тамбов", постановлением администрации города Тамбова от 30.11.2015 N 8777 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Развитие институтов гражданского общества города Тамбова" на 2016 - 2020 годы.
1.2. Порядок устанавливает механизм возмещения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций города Тамбова, связанных с реализацией социально значимых проектов деятельности (далее - проектов).
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Субсидии предоставляются на реализацию проектов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - отбор).
В целях настоящего Порядка под проектом деятельности социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам социально ориентированной некоммерческой организации и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
1.4. Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы города Тамбова "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на 2014 - 2020 годы, утверждённой постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9625.
1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на соответствующие цели.
1.6. Предметом отбора является право на заключение договора о предоставлении субсидии - (далее - договор).
1.7. Получатель субсидии - социально ориентированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность на территории городского округа - город Тамбов - (далее - организация) и соответствующая требованиям, утверждённым настоящим Порядком.
1.8. К участию в отборе не допускаются организации:
- являющихся государственными и муниципальными учреждениями, государственными корпорациями и компаниями, коммерческими организациями, профессиональными союзами, политическими партиями, их региональными и иными структурными подразделениями;
- не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
- некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;
- сообщившие о себе недостоверные сведения.
1.9. Организатором отбора является комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова (далее - комитет).
1.10. Отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидии (далее - комиссия), состав которой утверждается постановлением администрации города Тамбова.
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Цели предоставления субсидии:
2.1.1. Создание и обеспечение условий и стимулов деятельности некоммерческих организаций, направленной на социально-экономическое развитие города Тамбова, развитие гражданского общества и защиту экономических, социальных и личных прав и свобод граждан.
2.1.2. Содействие развитию и активизации деятельности общественных инициатив.
2.1.3. Расширение практики социального партнёрства органов местного самоуправления города Тамбова и некоммерческих организаций, а также поддержание имиджа городского округа - город Тамбов.
2.2. Критерии отбора получателей субсидии (при одновременном их выполнении):
2.2.1. Получатель субсидии должен являться юридическим лицом, официально зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.2.2. Получатель субсидии должен осуществлять на территории городского округа - город Тамбов в соответствии с учредительными документами один (или более) из видов деятельности, предусмотренных статьёй 5 Положения "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005, статьёй 31.1 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.2.3. Исключен.
См. текст подпункта 2.2.3 пункта 2.2
2.3. Получатель субсидии должен соответствовать одному или нескольким из следующих условий предоставления субсидии:
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3.1. Наличие утверждённого проекта организации, направленного на осуществление видов деятельности, предусмотренных статьёй 5 Положения "О системе поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Тамбове", утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 31.07.2013 N 1005, статьёй 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и предусматривающего для осуществления мероприятий проекта привлечение иных ресурсов, не запрещённых действующим законодательством.
2.3.2. Исключен.
См. текст подпункта 2.3.2 пункта 2.3
2.3.3. Участие членов организации в проведении уроков мужества в образовательных учреждениях города Тамбова.
2.3.4. Участие в проведении мониторинга социально-бытовых условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны.
2.3.5. Участие в работе по созданию музеев боевой Славы, памятников, обелисков, мемориальных досок, увековечению памяти выдающихся тамбовчан.
2.3.6. Участие в работе по надлежащему содержанию воинских захоронений.
2.3.7. Участие в организации конференций, семинаров, "круглых столов", направленных на нравственное воспитание подрастающего поколения, пропаганду здорового образа жизни и др.
2.3.8. Издание информационных материалов о деятельности и опыте работы организации.
2.3.9. Посещение на дому пожилых людей и инвалидов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с целью оказания социальной поддержки.
2.3.10. Осуществление реабилитационных мероприятий и оказание поддержки членам организации.
2.3.11. Исключен.
См. текст подпункта 2.3.11 пункта 2.3
2.3.12. Привлечение собственных ресурсов организации для организации и проведения социально значимых мероприятий.
2.4. Организациям, получившим субсидии в рамках иных государственных программ Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных программ в текущем году, субсидии не предоставляются.
3. Обязанности организатора отбора
В обязанности организатора отбора входит:
оповещение о предстоящем отборе;
приём заявок с необходимыми документами и их регистрация;
проверка документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;
учёт и хранение документов;
передача заявок и документов на рассмотрение комиссии;
размещение информации о результатах отбора на сайте организатора конкурса.
4. Подача документов на участие в отборе
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения
4.1. Организации, претендующие на участие в отборе на получении субсидии на очередной финансовый год, до 15 февраля текущего года представляют организатору отбора следующие документы:
- заявку по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - заявка) на бумажном носителе;
- описание социально значимого проекта деятельности организации на бумажном носителе по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на налоговый учёт;
- копии учредительных документов, а также перечень видов деятельности, осуществляемых в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до начала срока приёма заявок на участие в конкурсном отборе;
- копию отчётности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) за предыдущий отчётный год;
- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней на момент подачи заявки.;
- заверенную копию проекта деятельности организации;
- заверенную копию самостоятельного баланса.
4.2. Документы должны быть сброшюрованы и опечатаны.
4.3. Организация вправе подать только одну заявку на участие в отборе.
4.4. Непредставление документов, перечень которых приведён в пункте 4.1 настоящего Порядка, считается нарушением условий отбора и является основанием для признания заявки организации, не допущенной к участию в отборе.
4.5. Заявки, поступившие к организатору отбора (в том числе по почте) после окончания срока приёма документов на участие в отборе, к участию в отборе не допускаются.
5. Порядок рассмотрения заявок и принятие решения о результатах отбора
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
5.1. Комиссия проводит рассмотрение заявок и документов организации на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 2.2. - 2.3 настоящего Порядка.
При несоответствии вышеназванным требованиям комиссия признаёт заявку организации, не допущенной к участию в отборе.
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
5.2. Принятие решения о предоставлении субсидии (и ее объёме) осуществляется комиссией на основании результатов рассмотрения заявок организаций, допущенных к участию в отборе.
Комиссия оценивает представленный проект по 100-балльной шкале в соответствии с критериями оценки, установленными приложением N 5 к настоящему Порядку.
Победителями отбора признаются участники, набравшие от 30 до 100 баллов.
Конкретный объём субсидии определяется на итоговом заседании, исходя из важности, значимости проектов, необходимых средств на их реализацию и имеющихся бюджетных ограничений.
5.3. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины её членов.
5.4. Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения
5.5. Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии, проводившего заседание.
Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии.
Протокол комиссии (список победителей конкурса с указанием размеров распределенных субсидий) размещается организатором отбора на сайте организатора конкурса в срок не более 5 рабочих дней со дня его подписания.
5.6. Протокол заседания комиссии должен содержать сведения:
о заявках организаций, не допущенных к участию в отборе;
о заявках организаций, допущенных к участию в отборе;
о заявках организаций, ставших победителями отбора;
об организациях - победителях отбора и предоставляемых им объёмах субсидии из городского бюджета.
5.7. На основании протокола заседания комиссии администрация города Тамбова принимает постановление о предоставлении субсидии организациям - победителям отбора (далее - постановление).
5.8. Протокол и постановление размещаются организатором отбора на сайте организатора конкурса в течение 3 рабочих дней со дня принятия постановления.
6. Договор о предоставлении субсидии
6.1. Постановление является основанием для заключения с организацией - победителем отбора договора между получателем субсидии и комитетом на предоставление субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов организациям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
6.2. Конкретный объём субсидии, определенных постановлением администрации города Тамбова, указывается в договоре с учётом выполнения конкретных условий, указанных в пунктах 2.2 - 2.3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год.
Постановлением администрации города Тамбова от 28 апреля 2016 г. N 2606 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения
6.3. Полученные средства используются получателями субсидии на своё содержание и ведение деятельности, в том числе на выплату заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда, оплату услуг связи, коммунальных услуг, арендную плату за пользование имуществом, оплату работ, услуг по содержанию имущества, оплату прочих работ, услуг, проведение прочих расходов, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов.
За счёт предоставленных субсидий победителям отбора запрещается осуществлять следующие расходы:
связанные с оказанием материальной помощи, а также платных услуг населению;
связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с уставной деятельностью получателя субсидии;
на поддержку политических партий и компаний;
на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
на фундаментальные научные исследования;
на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;
на уплату штрафов.
6.4. Договор о предоставление субсидии подписывается в течение 5 рабочих дней с момента принятия постановления администрации города Тамбова о предоставлении субсидии организациям - победителям отбора.
7. Порядок перечисления и контроль за целевым использованием средств субсидии
7.1. Предоставление субсидии из городского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в городском бюджете, в целях возмещения затрат организациям за период с 01 января текущего года.
Главным распорядителем средств по предоставлению субсидии из городского бюджета является комитет.
Постановлением администрации города Тамбова от 29 января 2016 г. N 491 пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7.2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", целевой статье 1530188888 "Расходы на реализацию основного мероприятия", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)".
Постановлением администрации города Тамбова от 25 декабря 2014 г. N 11387 пункт 7.3 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции
7.3. Получатели субсидии для возмещения затрат до 10 числа месяца, следующего за отчётным, предоставляют в комитет расчёт на предоставление субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов социально ориентированной некоммерческой организации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
7.4. Комитет в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку предоставленных документов для возмещения затрат, формирует заявку на финансирование и направляет её в комитет финансов администрации города Тамбова.
Если предоставленные документы для возмещения затрат не соответствуют установленным требованиям, весь пакет документов подлежит возврату в течение пяти рабочих дней со дня поступления.
7.5. Комитет финансов администрации города Тамбова в течение пяти рабочих дней формирует и предоставляет в отдел N 26 Управления Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - Отдел) расходное расписание на доведение предельных объёмов финансирования на лицевой счёт главного распорядителя бюджетных средств - комитета, открытый в Отделе.
7.6. Комитет не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём получения выписки из лицевого счёта главного распорядителя средств, в установленном порядке предоставляет в Отдел расходное расписание на доведение предельных объёмов финансирования на свой лицевой счёт получателя для дальнейшего финансирования получателя субсидии.
7.7. Для перечисления субсидии с лицевого счёта получателя бюджетных средств комитет в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днём получения, предоставляет в Отдел заявку на кассовый расход и акт выполненных условий.
7.8. Субсидия перечисляется в адрес получателя субсидии на расчётный счёт, открытый в кредитной организации. Субсидия предоставляется получателю субсидии в соответствии с бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств, в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и предельных объёмов финансирования расходов получателя бюджетных средств - комитета.
Остаток субсидии, не использованный в отчётном финансовом году, подлежит возврату на единый счёт бюджета городского округа - город Тамбов в текущем финансовом году.
7.9. Субсидия, предоставляемая за счёт средств городского бюджета, носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
7.10. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Контрольно - счётная палата города Тамбова, контрольный комитет администрации города Тамбова, комитет в пределах полномочий, определённых правовыми актами органов местного самоуправления.
7.11. Перечисление субсидии приостанавливается в случае непредставления отчётности и документов, установленных настоящим Порядком.
7.12. Предоставление субсидии прекращается в случаях:
- нецелевого использования получателем субсидии предоставленной субсидии;
- невыполнения условий, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.3 настоящего Порядка;
- непредставления получателем субсидии отчётности о расходовании субсидии;
- ликвидации юридического лица (получателя субсидии).
7.13. Ответственность за недостоверность сведений, предоставляемых в комитет с целью получения субсидии на возмещение расходов, несёт получатель субсидии.
7.14. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определённых утверждённым бюджетом, бюджетной росписью, настоящим Порядком, влечёт наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
В случае установления фактов искажения предоставленных сведений комитет письменно извещает получателя субсидии о необходимости возврата субсидии в бюджет городского округа - город Тамбов с указанием срока возврата, платёжных реквизитов и кодов классификации доходов городского бюджета.
7.15. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, средства, использованные с таким нарушением, подлежат перечислению на единый счёт бюджета городского округа - город Тамбов. Перечисление осуществляется получателем субсидии платёжными документами, заполняемыми в соответствии с приказом Министерства финансов России от 24.11.2004 N 106н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчётных документов на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".
8. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления субсидии получателю субсидии
8.1. Получатель субсидии имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
8.2. Получатель субсидии может обжаловать действия или бездействие должностных лиц у руководителя комитета, заместителя главы администрации города Тамбова по компетенции, главы администрации города Тамбова.
Постановлением администрации города Тамбова от 29 января 2016 г. N 491 в пункт 8.3 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения
8.3. Получатель субсидии имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в:
- комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации города Тамбова: 392000, г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 32а, телефон (4752) 49-34-84 (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц у руководителя комитета);
- администрацию города Тамбова: 392000, г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 6, телефон (4752) 72-26-26 (при обжаловании действий или бездействия должностных лиц у заместителя главы администрации города Тамбова по компетенции, главы администрации города Тамбова).
8.4. При обращении получателя субсидии срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
8.5. Получатель субсидии в своем письменном обращении (жалобе) указывает:
- наименование органа администрации города Тамбова, должность, фамилию, имя и отчество лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя субсидии;
- наименование органа администрации города Тамбова, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- наименование получателя субсидии;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- дату.
Письменное обращение (жалоба) должно содержать личную подпись руководителя получателя субсидии.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
8.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя субсидии либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю субсидии.
8.7. Получатель субсидии вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления субсидии, в судебном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.