Приложение N 4. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства района на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Гавриловского района Тамбовской области от 30 июля 2015 г. N 251 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
Гавриловского района Тамбовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие сельского хозяйства района на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2014 г., 30 июля 2015 г.

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел сельского хозяйства администрации района
Цели подпрограммы	обеспечение населения пищевыми продуктами на уровне рациональных норм питания за счет увеличения производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства.
Задачи подпрограммы	основными задачами является: достижение физической и экономической доступности продовольствия для населения; стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия; осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 116,7; индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) - 102,2; индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) - 116,8; рентабельность сельскохозяйственных организаций достигнет 15 %;
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2020 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемые объёмы финансирования подпрограммы за счёт муниципального бюджета за весь период реализации подпрограммы - 625,0 тыс. рублей: 2014 год - 25,0 тыс. рублей 2015 год - 100,0 тыс. рублей 2016 год - 100,0 тыс. рублей 2017 год - 100,0 тыс. рублей 2018 год - 100,0 тыс. рублей 2019 год - 100,0 тыс. рублей 2020 год - 100,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Гавриловского района на 2009 - 2012 годы был обеспечен рост производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. За период с 2006 года по 2011 год площадь обрабатываемой пашни увеличилась с 50325 га до 60567 га. В районе поэтапно решается вопрос по введению в оборот залежных земель. В 2006 году залежь составляла 7710 га. В 2011 году полностью введены в оборот все залежные земли. Внедрение в производство высокоурожайных сортов и гибридов подсолнечника позволило поднять урожайность с 9,4 ц/га до 18,1 ц/га. Валовой сбор возрос в 2,9 раза. Валовой сбор сахарной свеклы - с 74627 до 271703 тыс. т, или в 3,6 раза, скота и птицы на убой (в живом весе) - с 2,0 до 12,3 тыс. т, или в 6,2 раза.

За указанный период улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей. Построены и введены в эксплуатацию свиноводческие комплексы по производству свинины.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:

спад производства продукции скотоводства из-за более низкой рентабельности и конкурентоспособности;

невысокие темпы модернизации агропромышленного производства из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

дефицит квалифицированных кадров на селе, вызванный социально-демографической ситуацией;

медленные темпы социального развития сельских территорий.

Решение указанных проблем возможно за счет: увеличения инвестиций на повышение плодородия почв и развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирования улучшения использования земельных угодий и освоения интенсивных технологий;

преодоления стагнации в подотрасли скотоводства, создания условий для наращивания производства молока и развития мясного скотоводства;

ускорения обновления технической базы агропромышленного комплекса.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации

Подпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.

К первому уровню приоритетов относятся:

в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества района, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - устойчивое развитие территории в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;

Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Целями программы являются:

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках;

повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие территории;

воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизацию производства.

Основными задачами Подпрограммы является:

достижение физической и экономической доступности продовольствия для населения;

стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни сельского населения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показатели реализации подпрограммы "Развитие сельского хозяйства района на 2014 - 2020 годы":

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит достичь следующих результатов к 2020 году:

производство валовой продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) увеличится с 2339,9 до 8186,5 млн. рублей, или в 3,4 раза;

производство продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) повысится с 801,4 до 1289,5 млн. рублей, или на 160,9 процента;

производство продукции животноводства (в сопоставимых ценах) возрастет с 1538,5 до 6897,0 млн. рублей, или в 4,5 раза;

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) увеличится с 18799,5 до 37993.4 рублей, или в 2 раза

количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 5 единиц;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 2 единицы;

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 1,0 тыс. га.

4. Обобщающая характеристика подпрограммы и мероприятий программы

Основные мероприятия Подпрограмм направлены на достижение целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования и устойчивого развития сельских территорий.

Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства района на 2014 - 2020 годы" включает в себя следующие основные мероприятия:

развитие элитного семеноводства;

поддержка плодородия почвы;

борьба с особо опасными вредителями и вредителями, имеющими массовое распространение;

государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;

управление рисками в подотрасли растениеводства;

поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

поддержка экономически значимых программ субъектов РФ в области растениеводства:

- развитие мелиорации земель;

- развитие овощеводства открытого и защищенного грунта.

племенное животноводство;

развитие молочного скотоводства;

предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории района;

обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в районе;

государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства;

управление рисками в подотраслях животноводства;

субсидирование крестьянских (фермерских) хозяйств на возмещение части затрат на приобретение домашней птицы и кроликов, приобретение пчелопакетов;

поддержка экономически значимых программ по животноводству:

- стабилизация и увеличение объемов производства молока;

- развитие мясного скотоводства;

- предупреждение распространения и ликвидации африканской чумы свиней.

поддержка начинающих фермеров;

- развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- государственная поддержка кредитования;

- оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

- реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

5. Мероприятия по стимулированию труда работников сельского хозяйства района на 2014 - 2020 годы

Конечной целью мероприятий по стимулированию труда работников является повышение производительности труда и увеличение производства сельскохозяйственной продукции.

Данные мероприятия предусматривают награждение особо отличившихся работников по всем направлениям сельскохозяйственной деятельности за отчетный год т проведение праздника "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности".

Основными критериями для награждения работников являются:

- высокая производительность труда;

- качество выполняемых работ;

- дисциплина труда;

- увеличение производства продукции.

Потребность в финансовых ресурсах на праздничные мероприятия по подведению итогов года.

Источник финансирования	Потребность по годам
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Районный бюджет, тыс. руб.	25	100	100	100	100	100	100

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Гавриловского района Тамбовской области от 30 июля 2015 г. N 251

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

При определении объемов финансирования программы учитывались условия и тенденции развития сельского хозяйства за последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:

объем производства;

себестоимость продукции и ее структура;

цена реализации;

уровень рентабельности;

необходимость синхронизации мер стимулирования производства продукции с развитием ее переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).

Источником финансирования Подпрограммы являются средства районного бюджета.