Решение Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 378 (пятый созыв восемнадцатое заседание) "О Положении "О предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в городском округе - город Тамбов"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2012 г., 7 июля, 29 октября 2014 г., 20 февраля 2015 г.

Рассмотрев проект решения "О Положении "О предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в городском округе - город Тамбов", внесённый главой администрации города Тамбова, и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", Уставом города Тамбова, с учётом рекомендации комитета Тамбовской городской Думы пятого созыва по муниципальной собственности и развитию предпринимательства,

Тамбовская городская Дума решила:

Глава города Тамбова

А.В. Кондратьев

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 25 июля 2012 г. N 688 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со следующего дня после официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в городском округе - город Тамбов"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 378)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2012 г., 7 июля, 29 октября 2014 г., 20 февраля 2015 г.

Статья 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 20 февраля 2015 г. N 1511 часть 1 статьи 1 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2015 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Действие настоящего Положения распространяется исключительно на случаи, если до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрацией города Тамбова утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с эксплуатацией зданий, сооружений.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения, связанные с размещением и установкой рекламных конструкций на земельных участках в городской округе - город Тамбов.

Статья 2. Цели и критерии предоставления земельных участков

1. Земельные участки в соответствии с настоящим Положением предоставляются для целей:

1) размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в которых осуществляется оказание бытовых услуг населению и мелкорозничная торговля (павильоны, киоски, тонары, палатки, тканевые тенты, летние кафе и т.п.);

2) размещения ангаров, не являющихся объектами капитального строительства;

3) размещения бесфундаментных аттракционов (без объектов капитального строительства);

4) размещения открытых автомобильных стоянок (без объектов капитального строительства);

5) размещения спортивных и детских площадок (без объектов капитального строительства);

6) размещения складских площадок (без объектов капитального строительства);

7) организации карьеров (без объектов капитального строительства);

8) организации и содержания территорий массового отдыха граждан (без объектов капитального строительства);

9) организации и содержания территорий, необходимых для обслуживания жилых домов и иных зданий, строений, сооружений (без объектов капитального строительства);

10) других целей, не связанных со строительством.

2. Критериями предоставления земельных участков для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, являются:

1) соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка видам разрешённого использования, установленным Правилами землепользования и застройки городского округа - город Тамбов;

2) соответствие площади испрашиваемого земельного участка установленным предельным размерам земельных участков для заявленных целей в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - город Тамбов, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией;

3) соблюдение при предоставлении земельного участка прав и законных интересов других землепользователей, населения муниципального образования городского округа - город Тамбов;

4) иные критерии, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 3. Процедуры предоставления земельных участков

1. Предоставление земельных участков юридическим лицам и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - индивидуальные предприниматели), осуществляется администрацией города Тамбова (далее - администрация города) за плату на торгах (конкурсах, аукционах) (далее - торги) либо без торгов в случаях, установленных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 7 июля 2014 г. N 1289 в часть 2 статьи 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. Предоставление земельных участков физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, индивидуальным предпринимателям для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее также - граждане), осуществляется администрацией города, как без проведения торгов, так и с проведением процедуры торгов, в соответствии с настоящим Положением.

3. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в порядке, установленном настоящим Положением, с учётом действующего законодательства.

4. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется администрацией города в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами, законами Тамбовской области.

Статья 4. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки

1. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду (далее - заявители), обращаются в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - заявление).

В заявлении указываются цель использования, местоположение, предполагаемые размеры, кадастровый номер земельного участка (при наличии), испрашиваемое право на землю.

2. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки:

а) заявление по форме, установленной постановлением Администрации города;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося заявителем или представителем заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);

в) нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия гражданина, действующего в интересах заявителя (заявителей), если обращается представитель заявителя (заявителей);

г) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющимся заявителем;

д) учредительные документы (для юридических лиц);

е) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке в случае, если в отношении земельного участка осуществлён государственный кадастровый учёт;

ж) информация об иных лицах, не являющихся заявителями, подтверждающая наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в Администрацию города.

3. Администрация города не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию города по собственной инициативе.

Статья 4.1. Основания для отказа в приёме документов

Основаниями для отказа в приёме документов являются:

1. Подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

2. Предоставление документов, исполненных карандашом, на иностранном языке, без надлежащим образом заверенного перевода на русский язык, с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, с исправлениями, в том числе механическими (подчистки, зачёркнутые слова и иные неоговорённые исправления).

3. Представлены документы, не соответствующие требованиям статьи 4 настоящего Положения.

Статья 5. Основания для отказа в предоставлении прав на земельные участки

1. Администрация города в течение 30 дней с момента регистрации заявления направляет заявителю обоснованный отказ в предоставлении прав на земельные участки в случаях:

1) предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

2) если распоряжение земельным участком не относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования городского округа - город Тамбов;

3) если земельный участок уже находится в аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном срочном пользовании, пожизненном наследуемом владении лица, не являющегося заявителем;

4) подачи заявлений физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, о предоставлении земельного участка для осуществления предпринимательской деятельности;

5) подачи заявления по истечении срока, установленного в пункте 2 части 1 статьи 8 настоящего Положения (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "пункте 2 части 1 статьи 8" следует читать "пункте 2 части 1 статьи 9"

6) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 части 1 статьи 5

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "статьи 3" следует читать "статьи 4"

7) если предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно не предусмотрено федеральными законами, законами Тамбовской области (при подаче заявления о предоставлении земельного участка бесплатно);

8) наличия постановления администрации города о проведении торгов в отношении испрашиваемого земельного участка;

9) наличия заявления, указанного в части 2 настоящей статьи;

10) предоставления в порядке межведомственного взаимодействия информации об отсутствии запрашиваемых сведений.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 7 июля 2014 г. N 1289 в часть 2 статьи 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2. В случаях, указанных в статье 6 настоящего Положения, при поступлении двух и более заявлений граждан на один и тот же земельный участок данный земельный участок предоставляется гражданину, подавшему заявление ранее других. Иным заявителям администрацией города могут быть предложены альтернативные земельные участки либо разъяснено право на повторное обращение с заявлением.

3. В случае отказа в предоставлении прав на земельный участок по основанию, указанному в пункте 7 части 1 настоящей статьи, администрация города обязана разъяснить заявителю право на приобретение земельных участков за плату.

4. Если отказ в предоставлении прав на земельные участки обоснован только указанным в пункте 6 части 1 настоящей статьи основанием, администрация города в данном отказе обязана известить заявителя о возможности повторного обращения с заявлением после устранения недостатков.

Статья 6. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно

1. В случае, если заявитель просит предоставить земельный участок в собственность бесплатно, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении прав на земельный участок, Администрация города:

1) на основании заявления в двухнедельный срок со дня поступления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет информацию о предоставлении прав на земельный участок, содержащую сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешённом использовании земельного участка, виде права, на котором предоставляется земельный участок;

2) в двухнедельный срок со дня поступления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет заявителю копию постановления Администрации города с приложением кадастрового паспорта земельного участка в недельный срок с даты его принятия.

2. В случае, если заявитель просит предоставить земельный участок в собственность бесплатно, в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлён государственный кадастровый учёт или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении прав на земельный участок:

1) Администрация города в двухнедельный срок с даты поступления заявления размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и о предоставлении прав на данный земельный участок, содержащую сведения о кадастровом номере (при наличии), местоположении, площади, разрешённом использовании земельного участка, виде права, на котором предоставляется земельный участок;

2) Администрация города с учётом зонирования территорий в срок не позднее одного календарного месяца со дня поступления заявления утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3) заявитель обеспечивает за свой счёт выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) Администрация города в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение в форме постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и направляет заявителю копию постановления Администрации города с приложением кадастрового паспорта земельного участка в недельный срок с даты его принятия.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 7 июля 2014 г. N 1289 статья 7 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность за плату или в аренду

1. В случае, если гражданин просит приобрести права на земельный участок для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении прав на земельный участок, администрация города:

1) на основании заявления в двухнедельный срок со дня поступления кадастрового паспорта земельного участка размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию о предоставлении прав на земельный участок, содержащую сведения о кадастровом номере, местоположении, площади, разрешённом использовании земельного участка, виде права, на котором предоставляется земельный участок;

2) в срок, равный одному календарному месяцу, который начинает течь на следующий день после даты размещения информации о предстоящем предоставлении земельного участка, принимает заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

Если в течение срока приёма заявлений, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не поступили заявления от других лиц на приобретение прав на один и тот же земельный участок, администрация города в двухнедельный срок принимает постановление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду.

В недельный срок со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка администрация города заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка.

2. В случае, если гражданин просит приобрести права на земельный участок для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлён государственный кадастровый учёт или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о таком земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, администрация города:

1) на основании заявления, с учётом зонирования территорий, в срок не позднее одного календарного месяца утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

2) на основании утверждённой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в двухнедельный срок с даты утверждения вышеназванной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, размещает в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет информацию о предстоящем предоставлении земельного участка, содержащую сведения о кадастровом номере (при наличии), местоположении, площади, разрешённом использовании земельного участка, виде права, на котором предлагается предоставить земельный участок;

3) в срок, указанный в пункте 2 части 1 настоящей статьи, принимает заявления о предоставлении земельных участков, информация о которых размещена в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

Если в течение срока приёма заявлений не поступили заявления от других лиц на приобретение прав на один и тот же земельный участок, администрация города в недельный срок извещает заявителя о необходимости выполнения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка и осуществления государственного кадастрового учёта такого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

После получения извещения заявитель за свой счёт обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ (сведения о площади земельного участка должны соответствовать сведениям, содержащимся в информации, которая размещена в газете "Наш город Тамбов" и на официальном сайте администрации города в сети Интернет) и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Администрация города в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка принимает постановление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду.

В недельный срок со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка администрация города заключает договор купли-продажи или аренды земельного участка.

3. В случаях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, при поступлении двух и более заявлений на один и тот же земельный участок, администрация города обеспечивает проведение торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии со статьёй 10 настоящего Положения.

При этом администрация города:

1) в недельный срок со дня истечения указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока приёма заявлений извещает заявителей о возможности на торгах приобрести земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка;

2) в срок, равный двум календарным месяцам со дня истечения указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи срока приёма заявлений, подготавливает материалы для организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 29 октября 2014 г. N 1399 статья 7 настоящего Положения дополнена частью 4

4. В случае предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов размер выкупной стоимости земельных участков определяется на основании отчёта независимого оценщика, составленного в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 29 октября 2014 г. N 1399 статья 7 настоящего Положения дополнена частью 5

5. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в соответствии с:

1) правовыми актами Тамбовской области за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

2) решениями Тамбовской городской Думы за использование земельных участков, находящихся в собственности городского округа - город Тамбов.

Статья 8. Порядок предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков в собственность за плату

В случае, если заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель просит предоставить земельный участок в собственность, не имеется оснований для отказа в предоставлении земельного участка, администрация города обеспечивает проведение торгов по продаже земельного участка:

1) администрация города в срок, равный одному календарному месяцу, который начинает течь на следующий день после даты поступления заявления, извещает заявителя о возможности приобретения земельного участка на торгах;

2) администрация города в срок, равный двум кал