Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в заголовок внесены изменения
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области
от 25 декабря 2014 г. N 628
"Об утверждении административного регламента государственной услуги "Лицензирование пользования недрами на территории Тамбовской области (оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение или досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами)"
5 июня 2015 г., 30 марта 2016 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждения Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области", постановлением администрации области от 30.08.2013 N 954 "Об утверждении Правил проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Тамбовской области и Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Тамбовской области" приказываю:
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить административный регламент государственной услуги "Лицензирование пользования недрами на территории Тамбовской области (оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение или досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами)" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Управления по охране окружающей среды и природопользованию области от 15.05.2012 N 181 "Об утверждении административного регламента государственной услуги "Лицензирование права пользования недрами на территории Тамбовской области (оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения)".
3. Возложить обеспечение исполнения административного регламента государственной услуги на отдел водных ресурсов и недропользования (Леонов).
4. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), разместить на официальном сайте управления по охране окружающей среды и природопользованию области и информационной системе "Реестр государственных услуг".
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления |
Н.П. Петрова |
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Лицензирование права пользования недрами на территории Тамбовской области (оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение или досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами)"
(утв. приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области
от 25 декабря 2014 г. N 628)
5 июня 2015 г., 30 марта 2016 г.
Нумерация приводится в соответствии с источником
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в пункт 1.1 внесены изменения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Административный регламент) разработан с целью определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий при предоставлении государственной услуги "Лицензирование пользования недрами на территории Тамбовской области (оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение или досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами)" (далее - государственная услуга).
1.2. Описание заявителей
Заявителями, при предоставлении государственной услуги, могут быть субъекты предпринимательской деятельности: юридические лица, индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные граждане, участники простого товарищества, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о местоположении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графике работы.
Почтовый адрес Управления по охране окружающей среды и природопользованию области (далее - Управление): 392000, г. Тамбов, ул. Базарная, д. 104.
Телефоны:
приемная начальника Управления - (4752) 79-14-41;
отдел водных ресурсов и недропользования (далее - Отдел Управления)-(4752) 79-14-53.
Адрес электронной почты: E-mail: post@opr.tambov.gov.ru
Адрес интернет сайта: http://opr.tmbreg.ru
Режим работы Управления: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обед с 12.30 до 13.30. Суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием начальника Управления граждан по личным вопросам каждый третий четверг месяца с 15.00 до 17.30. Прием заместителя начальника Управления, начальника отдела водных ресурсов и недропользования граждан по личным вопросам каждый первый четверг месяца с 15.00 до 17.30.
1.3.2. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет),посредством размещения на информационном стенде, на портале государственных и муниципальных услуг области (http://pgu.tambov.gov.ru/).
1.3.3. Информирование проводится в форме: устного информирования; письменного информирования.
1.3.3.1. Устное информирование осуществляется должностными лицами Отдела при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Должностные лица Отдела Управления, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Устное информирование каждого заявителя, обратившегося лично, осуществляется должностным лицом Отдела в пределах времени, необходимого для информирования заявителя.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию либо предложить обратиться письменно.
1.3.3.2. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста отдела и направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.4. Порядок и форма размещения информации в сети Интернет и на информационном стенде.
1.3.4.1. На информационных стендах в помещении Управления, имеющем свободный доступ для посетителей, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления государственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
блок-схема описания порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
сроки предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, органов и организаций, предоставляющих государственную услугу.
1.3.4.2. Официальный сайт должен содержать:
место нахождения и график работы органа, предоставляющего государственную услугу, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления государственной услуги;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
блок-схема описания порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
сроки предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, органов и организаций, предоставляющих государственную услугу.
Нумерация приводится в соответствии с источником
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в пункт 2.1 внесены изменения
2.1. Наименование государственной услуги
Лицензирование пользования недрами на территории Тамбовской области (оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение или досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами).
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Управлением по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.
2.2.2. В процессе исполнения государственной услуги Управление взаимодействует с:
Управлением федеральной налоговой службы по Тамбовской области (г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 55, тел/факс 55-08-40);
Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области (г. Тамбов, ул. К.Маркса, д. 132, тел/факс 71-53-09);
Управлением Росприроднадзора по Тамбовской области (г. Тамбов, Кронштадтская пл., д. 7-а, тел/факс 72-00-40);
Тамбовским филиалом Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу" (г. Тамбов, ул. Широкая, д. 6, тел/факс 53-42-00).
2.2.3. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за предоставлением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный администрацией области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заявителю зарегистрированной лицензии на пользование недрами или отказ в выдаче лицензии на пользование недрами, выдача дубликата лицензии на пользование недрами;
выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказа о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
выдача заявителю переоформленной лицензии на пользование недрами или об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами;
прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии, приостановление, ограничение права пользования недрами или отказ в предоставлении услуги.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения не должен превышать 65 дней с даты регистрации заявления, в части выдачи дубликата лицензии на пользование недрами не должен превышать 15 дней с даты регистрации заявления.
Срок предоставления государственной услуги в части внесения изменений н дополнений в условия пользования недрами не должен превышать 65 дней с даты регистрации заявления.
Срок предоставления государственной услуги в части принятия решений о прекращении, досрочном прекращении (аннулированию), приостановлении, ограничении права пользования участками недр не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления.
Срок предоставления государственной услуги в части перехода права пользования недрами и переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) ("Российская газета, N 7, 21.01.2009);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", N 52, 15.03.1995);
Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006);
Налоговым кодексом Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340);
Законом Тамбовской области от 03.11.2007 N 290-З "О порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Тамбовской области", принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 26.10.2007 N 809 ("Тамбовская жизнь", N 430-433 (24291-24294), 09.11.2007);
постановлением администрации области от 30.08.2013 N 954 "Об утверждении Правил проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения на территории Тамбовской области и Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Тамбовской области" (Сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" http://www.tamlife.ru, 06.09.2013);
постановлением администрации области от 05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной власти области";
постановлением администрации области 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области" ("Тамбовская жизнь" (специальный выпуск), N 9 (1091), 29.01.2011);
постановлением администрации области от 09.04.2007 N 363 "Об утверждении Единых (стандартизованных) требований к предоставлению государственных услуг в области" ("Тамбовская жизнь", N 133-134 (23994-23995), 17.04.2007);
постановлением Главы администрации Тамбовской области от 22.08.2013 N 251 (ред. от 14.10.2013) "Об утверждении Положения об управлении по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области" (Сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" http://www.tamlife.ru, 23.08.2013);
приказом Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 20.11.2013 N 487 "Об утверждении перечня участков недр местного значения на территории Тамбовской области, содержащих общераспространенные полезные ископаемые" (http://opr.tmbreg.ru).
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 пункт 2.6 изложен в новой редакции
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для оформления лицензии на пользование участками недр Заявителю необходимо представить:
1) заявление, оформленное согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством;
3) квитанцию об оплате государственной пошлины в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (предоставляется Заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копию свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) краткую справку о пользователе недр, содержащую: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны;
7) материалы, имеющие отношение к предоставленному в пользование участку недр, в соответствии с действующим законодательством.
2.6.2. Для внесения изменений и дополнений к лицензии на пользование участками недр Заявителю необходимо представить:
1) заявление, оформленное согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
2) отчет о выполнении условий лицензионного соглашения действующей лицензии;
3) копии документов, в том числе графические материалы, обосновывающие необходимость предлагаемых изменений и (или) дополнений в лицензию на пользование участком недр;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством;
5) квитанцию об оплате государственной пошлины в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (предоставляется Заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 7 статьи 74 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
2.6.3. Для переоформления лицензии заявитель подает в Управление следующие документы:
1) заявление, оформленное согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов юридического лица;
3) документы, подтверждающие согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя, с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
4) действующую лицензию со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащую переоформлению;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством;
6) выписку из реестра акционеров (для Заявителей - акционерных обществ);
7) квитанцию об оплате государственной пошлины в соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса. Российской Федерации (предоставляется Заявителем по собственной инициативе в соответствии с пунктом 7 статьи 74 Федерального закона от 01 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В зависимости от конкретного основания перехода права пользования участками недр Заявитель дополнительно представляет следующие документы и сведения:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом или прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации:
данные о соответствии Заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии Необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
2) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр:
передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала Заявителя на момент перехода права пользования недрами;
данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участками недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
4) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр:
документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ (копии учредительных документов основного и дочернего обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации);
5) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении условий, указанных в подпункте 4 части 2 пункта 2.6.3:
документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участками недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
6) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр):
данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.
2.6.4. Для прекращения, досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования участком недр Заявителем представляются следующие документы:
1) заявление, оформленное согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту, в которой указывается:
причины отказа от права пользования участком недр;
обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, предусмотренным лицензией на пользование участками недр;
информация о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
срок приостановления права пользования участком недр;
2) отчет о выполнении условий лицензионного соглашения действующей лицензии;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, в случаях, предусмотренных законодательством.
При наличии оснований, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах"), Управление вправе самостоятельно принимать решение о прекращении права пользования участком недр путем направления уведомления недропользователю.
2.6.5. Заявитель либо его уполномоченный представитель при предъявлении документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, вправе обратиться с заявлением и прилагаемыми к нему документами в Управление непосредственно, по почте или в форме электронных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявки и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
В заявке Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
2.6.6. Управление не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.7. Перечень документов, который Управление не вправе требовать при предоставлении государственной услуги
2.7.1. Управление не вправе требовать от Заявителя:
предоставление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
наличие в заявлении и прилагаемых документах не оговоренных исправлений подчисток, приписок;
несоответствие состава документов, предоставляемых исключительно Заявителем, предоставленной описи.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в пункт 2.9 внесены изменения
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
предоставление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Административного регламента, содержащих искаженные сведения или недостоверную информацию;
отсутствие у государственных органов и органов, участвующих в межведомственном обороте документов, являющихся обязательным для предоставления государственной услуги;
по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами:
непредставление субъектом предпринимательской деятельности согласия с дополнениями в условия пользования недрами, в течении 15 дней с даты их получения;
нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного в подпункте 3.2.3 настоящего Административного регламента;
по переоформлению лицензии на пользование участком недр случаи, если:
такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам;
заявитель представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 3.4 настоящего Административного регламента;
если до наступления событий, указанных в пункте 3.4 настоящего Административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 пункт 2.10 изложен в новой редакции
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Пользователи недр за предоставление лицензии на пользование недрами, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии уплачивают государственную пошлину за совершение действий, связанных с лицензированием (далее - государственная пошлина) в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117 (п. 92 ст. 333.33, в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) в размерах: предоставление лицензии - 7 500 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 750 рублей; предоставление (выдача) дубликата лицензии - 750 рублей; продление срока действия лицензии - 750 рублей.
Государственная пошлина зачисляется в доход областного бюджета.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатов предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки и материалов заявителя о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатами государственной услуги - 15 минут.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам
2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов для приема заявлений, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3. На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 30 марта 2016 г. N 216 в подпункт 2.12.4 внесены изменения
2.12.4. Здание, в котором расположено Управление, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании Управления и месте его нахождения.
Входы в здания органов, предоставляющих государственные услуги, должны быть оборудованы средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.12.5. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве достаточном для оформления документов.
2.12.6. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени и отчества должностного лица, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.13.1. Показателем доступности государственной услуги является:
размещение на портале государственных и муниципальных услуг области, на официальном сайте управления, на информационных стендах в управлении, учреждении:
информации о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления;
сведений о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты управления;
размещения бланка заявления и перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность направления запроса и получения информации о ходе предоставления государственной услуги в электронном виде.
2.13.2. Показателями качества государственной услуги является:
предоставление услуги в соответствии с требованиями Административного регламента;
наличие различных каналов получения услуги;
соблюдение сроков предоставления услуги;
количество обоснованных жалоб.
2.14. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
ознакомления заявителя с порядком предоставления государственной услуги через информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Тамбовской области (в том числе с формами и образцами документов) http://pgu.tambov.gov.ru;
консультирования заявителя;
получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса (заявления);
предоставление услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность действий Управления при предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения
Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - административная процедура).
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных действий:
прием и регистрация заявки и документов;
проверка комплектности документов, поданных заявителем;
отказ в предоставлении государственной услуги;
оформление лицензии на пользование недрами;
регистрация лицензии на пользование недрами;
выдача лицензии на пользование недрами заявителю;
уведомление налоговых органов, геологических фондов о выдаче лицензии.
Общий срок указанных административных действий не должен превышать 65 дней.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в подпункт 3.1.1 внесены изменения
3.1.1. Основанием для начала процедуры предоставления государственной услуги по оформлению лицензии на пользование недрами является получение заявочных материалов должностным лицом, ответственным за получение почты в Управление, в том числе приходящей по электронным каналам связи. В течение 1 рабочего дня осуществляется регистрация заявления в автоматизированной системе делопроизводства "Регистрация Документов Организации" и на регистрируемых документах проставляется отметка, содержащая входящий номер и дату поступления документа.
Начальник управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов направляет его в Отдел Управления.
Начальник Отдела Управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов направляет должностному лицу Отдела Управления.
Должностное лицо Отдела Управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов фиксирует поступление документов на портале поставщика услуг.
Должностное лицо Отдела Управления в течение 5 рабочих дней с даты принятия заявочных материалов проверяет на комплектность пакет документов, сформированных в соответствии с подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента;
Должностное лицо Отдела Управления в течение 30 дней с даты принятия заявочных материалов оформляет четыре экземпляра лицензионных материалов на пользование недрами и условий пользования недрами, которые являются неотъемлемой частью лицензии, и направляет их на подписание заявителю.
в случае необходимости получения сведений в результате межведомственного взаимодействия формирует межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и располагающие необходимыми сведениями:
Управление федеральной налоговой службы России по Тамбовской области: выписка из ЕГРЮЛ - сведения о юридическом лице (заявителе), ЕГРИП-сведения об индивидуальном предпринимателе;
Управление федерального казначейства по Тамбовской области: платежное поручение об уплате государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием пользования участками недр;
в случае если по результатам проверки и результатам межведомственного взаимодействия установлена некомплектность или недостаточность сведений заявочных материалов требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела Управления в течение 20 дней с даты поступления готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет его на подпись начальнику Управления. Начальник Управления в день поступления к нему проекта извещения подписывает извещение и передает его сотруднику приемной Управления для направления заявителю. Информация о результатах оказания государственной услуги должностным лицом Отдела Управления размещается на портале поставщика услуг. Сотрудник приемной Управления в день поступления подписанного начальником Управления извещения направляет его почтовым отправлением заявителю;
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользования недрами в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в приложении 6 к Административному регламенту.
Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", согласно которым лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием для досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Лицензия на пользование недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими законодательству о недрах Российской Федерации и Тамбовской области.
В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
условия пользования недрами (подписываются начальником Управления и уполномоченным лицом заявителя и заверяются печатями);
копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии;
схема расположения участка недр (пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек, указанными в Перечне участков недр местного значения, утвержденного и согласованного в установленном законодательстве порядке);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;
сведения об участке недр и заявителе, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическая характеристика участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном месторождении;
перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании);
краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес заявителя, контактные телефоны;
иные приложения: может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.
Заявитель в течение 15 дней с даты получения условий пользования недрами обязан выразить согласие с условиями пользования недрами путем проставления в правом нижнем углу подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя.
После подписания ответственным лицом заявителя условий пользования недрами они направляются в Управление.
В случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес условиями пользования недрами, то в течение 15 дней с момента получения заявителем условий пользования недрами обязан направить в Управление мотивированный отказ. При поступлении мотивированного отказа в Управление начальником Управления принимается решение об аннулировании решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
После поступления в Управление подписанных заявителем условий пользования недрами, лицензия и условия пользования недрами подписываются начальником Управления в течении 3-х дней и направляются в Отдел Управления для проведения государственной регистрации.
3.1.2. Должностное лицо Отдела Управления, ответственное за регистрацию лицензий на пользование участками недр местного значения, в течение 3-х дней с момента получения подписанных условий пользования недрами и лицензии осуществляет регистрацию лицензии на пользование недрами.
Государственная регистрация лицензии на пользование недрами заключается:
в присвоении государственного регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Тамбовской области.
Должностное лицо Отдела Управления, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на двух оригиналах бланка лицензии и двух копиях бланка лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение 7 к Административному регламенту).
Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования административного центра субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения серий.
Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в едином государственном реестре.
Нумерация ведется с 80000 по 99999 номер (включительно).
Вид лицензии определяется двумя буквами:
первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые;
вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а так же геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ними перерабатывающих производств;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).
Должностное лицо Отдела Управления, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в пункте 3.1.2. Административного регламента, вносит в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Тамбовской области запись о регистрации лицензии.
3.1.3. Оформленная и зарегистрированная лицензия на пользование недрами (первый экземпляр оригинала лицензии и два экземпляра копии лицензии, а также пакеты лицензионных материалов) в срок не более 5 рабочих дней с даты регистрации лицензии на пользование недрами должностным лицом Отдела Управления направляется:
оригинал лицензии, пакет лицензионных материалов - заявителю;
третий и четвертый экземпляры копий лицензий, пакет лицензионных материалов - в Тамбовский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному Федеральному округу".
Второй экземпляр оригинала лицензии, пакет лицензионных материалов остается в Управлении.
Сведения о выданной лицензии также направляются в управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.
Информация о результатах оказания государственной услуги размещается должностным лицом Отдела Управления на портале поставщика услуг.
3.1.4. При утрате лицензии на пользование недрами заявителю на основании его письменного заявления об утрате лицензии Управлением выдается ее дубликат при сохранении лицензионного номера и условий пользования недрами прежней лицензии. Дубликат лицензии выдается в течение 15 дней со дня регистрации заявления. На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение 8 к настоящему Административному регламенту).
3.2. Последовательность действий Управления при предоставлении государственной услуги в части внесения изменений и дополнений в условия пользования недрами
Внесение изменений и дополнений в лицензию осуществляется в случаях:
изменения законодательства в области недропользования;
уточнения границ участка недр, предоставленного в пользование для разведки и добычи, или геологического изучения, разведки и добычи, изменения сведений о запасах общераспространенных полезных ископаемых участка недр, предоставленного в пользование;
возникновения обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была предоставлена лицензия на пользование недрами;
продления срока действия лицензии на пользование недрами;
приостановления и ограничения права пользования недрами.
Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру по внесению изменений в лицензию (далее - административная процедура).
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
прием и регистрация заявки и документов;
проверка комплектности документов, поданных заявителем;
принятие Управлением решения о внесении изменений и дополнений или об отказе в предоставлении государственной услуги, оформление внесения изменений и дополнений;
государственная регистрация и выдача изменений и дополнений;
направление уведомления о внесении изменений и дополнений в лицензию.
Общий срок указанных административных действий не должен превышать 65 дней.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 5 к настоящему Регламенту.
3.2.1. Основанием для начала процедуры является получение заявочных материалов должностным лицом, ответственным за получение почты в Управление, в том числе приходящей по электронным каналам связи. В течение 1-го дня осуществляется регистрация заявления в автоматизированной системе делопроизводства "Регистрация Документов Организации" и на регистрируемых документах проставляется отметка о поступлении документов в Управление, содержащая входящий номер и дату поступления документа.
Начальник управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов направляет его в Отдел Управления.
Начальник Отдела Управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов направляет должностному лицу Отдела Управления.
Должностное лицо Отдела Управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов фиксирует поступление документов на портале поставщика услуг.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в подпункт 3.2.2 внесены изменения
3.2.2. Должностное лицо Отдела Управления в течение 30 дней с даты принятия заявочных материалов проверяет на комплектность пакет документов, сформированных в соответствии с подпунктом и 2.6.2 настоящего Административного регламента.
В случае необходимости получения сведений в результате межведомственного взаимодействия должностное лицо Отдела Управления в указанный срок формирует межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и располагающие необходимыми сведениями:
Управление федеральной налоговой службы России по Тамбовской области: выписка из ЕГРЮЛ - сведения о юридическом лице (заявителе), ЕГРИП-сведения об индивидуальном предпринимателе, справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;
Управление федерального казначейства по Тамбовской области: платежное поручение об уплате государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием пользования участками недр;
Управление Росприроднадзора по Тамбовской области: копии актов проверок за последние 3 года;
Тамбовский филиал Федерального бюджетного учреждения
"Территориальный фонд геологической информации по ЦФО": справка об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных геологоразведочных работ на данном участке недр.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в подпункт 3.2.3 внесены изменения
3.2.3. В случае если по результатам проверки и результатам межведомственного взаимодействия установлена некомплектность или недостаточность сведений заявочных материалов требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела Управления в течение 20 дней с даты регистрации заявки готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет его на подпись начальнику Управления. Начальник Управления в день поступления к нему проекта извещения подписывает извещение и передает его сотруднику приемной Управления для направления заявителю. Информация о результатах оказания государственной услуги должностным лицом Отдела Управления размещается на портале поставщика услуг. Сотрудник приемной Управления в день поступления подписанного начальником Управления извещения направляет его почтовым отправлением заявителю.
В случае комплектности и достаточности сведений заявочных материалов требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела Управления, ответственное за лицензирование, готовит для подписания начальником Управления проект приказа о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами и в 4-х экземплярах дополнение в виде изменений в условия пользования недрами, направляет их на подписание заявителю.
Заявитель в течение 15 дней с даты получения дополнения в условия пользования недрами обязан выразить согласие с внесенными изменениями путем проставления в правом нижнем углу подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя.
После подписания ответственным лицом заявителя дополнения оно направляется в Управление.
В случае если заявитель не согласен с направленным в его адрес дополнением, то ответственное лицо заявителя в течение 7 дней обязано направить в Управление мотивированный отказ. При поступлении мотивированного отказа в Управление начальником Управления принимается решение об аннулировании решения о внесении изменений и дополнений в условия пользования недрами.
После поступления в Управления подписанного заявителем дополнения оно в течение 3-х дней подписывается начальником Управления и направляется в Отдел Управления для проведения государственной регистрации.
3.2.4. Должностное лицо Отдела Управления, ответственное за регистрацию дополнений в условия пользования недрами, в течение 3-х дней с момента получения подписанных дополнений осуществляет регистрацию.
Государственная регистрация изменений и дополнений в условия пользования недрами заключается:
в присвоении регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в реестр государственной регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Тамбовской области.
Должностное лицо Отдела Управления присваивает дополнению государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации в 4-х экземплярах. Штамп проставляется в левом верхнем углу на лицевой стороне изменений и дополнений (приложение 7 к Административному регламенту).
3.2.5. Оформленное и зарегистрированное в 4-х экземплярах дополнение (оригиналы) в лицензию на пользование недрами в срок не более 5 дней с даты регистрации дополнения направляется:
оригинал - заявителю;
третий и четвертый экземпляры копий - в Тамбовский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному Федеральному округу".
Второй экземпляр оригинала остается в Управлении.
Информация о результатах оказания государственной услуги должностным лицом Отдела Управления размещается на портале поставщика услуг.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в пункт 3.3 внесены изменения
3.3. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги в части принятия решений о прекращении, досрочном прекращении (аннулированию), приостановлении, ограничении права пользования участками недр
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя в Управление.
Административная процедура состоит из следующих административных действий:
прием и регистрация заявки и документов;
проверка комплектности документов, поданных заявителем;
отказ в предоставлении государственной услуги;
принятие Управлением решения о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами;
реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении, ограничении права пользования недрами.
Общий срок указанных административных действий не должен превышать 30 дней.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие заявочных материалов должностным лицом, ответственным за получение почты в Управление, в том числе приходящей по электронным каналам связи. В течение 1-го дня осуществляет регистрацию заявления в автоматизированной системе делопроизводства "Регистрация Документов Организации" и на регистрируемых документах проставляет реквизит "отметка о поступлении документов в Управление", содержащий входящий номер и дату поступления документа.
Начальник управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов направляет его в Отдел Управления.
Начальник Отдела Управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов направляет должностному лицу Отдела Управления.
Должностное лицо Отдела Управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов фиксирует поступление документов на портале поставщика услуг.
3.3.2. Должностное лицо Отдела Управления в течение 3-х дней с даты принятия заявочных материалов проверяет на комплектность пакет документов, в соответствии с подпунктом 2.6.4 настоящего Административного регламента.
В случае необходимости получения сведений в результате межведомственного взаимодействия должностное лицо Отдела Управления в указанный срок формирует межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги и располагающие необходимыми сведениями:
Управление федеральной налоговой службы России по Тамбовской области: выписка из ЕГРЮЛ - сведения о юридическом лице (заявителе), ЕГРИП-сведения об индивидуальном предпринимателе, справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;
Управление федерального казначейства по Тамбовской области: платежное поручение об уплате государственной пошлины в безналичной форме;
Управление Росприроднадзора по Тамбовской области: копии актов проверок за последние 3 года;
Тамбовский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по ЦФО": справка об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных геологоразведочных работ на данном участке недр.
В случае если по результатам проверки и результатам межведомственного взаимодействия установлена некомплектность или недостаточность сведений заявочных материалов требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела Управления в течение 20 дней с даты регистрации заявки готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет его на подпись начальнику Управления. Начальник Управления в день поступления к нему проекта извещения подписывает извещение и передает его сотруднику приемной Управления для направления заявителю. Информация о результатах оказания государственной услуги должностным лицом Отдела Управления размещается на портале поставщика услуг. Сотрудник приемной Управления в день поступления подписанного начальником Управления извещения направляет его почтовым отправлением заявителю.
3.3.3. В случае комплектности и достаточности сведений заявочных материалов требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела Управления направляет заявление и заявочные материалы в Комиссию по рассмотрению материалов по прекращению или досрочному прекращению (аннулированию), приостановлению права пользования недрами (далее - Комиссия) для принятия решения.
Комиссия в течение 10 дней с момента поступления заявочных материалов в Комиссию рассматривает их и оформляет решение протоколом.
3.3.4. Должностное лицо Отдела Управления, ответственное за лицензирование, в течение 3 дней с момента подписания протокола заседания Комиссии, в котором выражена рекомендация о досрочном прекращении или приостановлении или ограничений права пользования недрами, готовит проект приказа о досрочном прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами.
В приказе Управления о прекращении или досрочном прекращении права пользования недрами указываются:
основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами;
сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;
дата прекращения права пользования недрами;
соответствующие поручения Отделу Управления;
ответственное лицо за контролем по выполнению приказа.
В приказе о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
основание приостановления или ограничения права пользования недрами;
виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
дата вступления в силу решения о приостановлении или ограничении права пользования недрами;
условия, при наступлении которых решение о приостановлении или ограничении права пользования недрами может быть отменено;
соответствующие поручения Отделу Управления;
ответственное лицо за контроль по выполнению приказа.
Приказ о прекращении или досрочном прекращении (аннулировании), приостановлении права пользования недрами подписывается начальником Управления в течение 2 дней.
Должностное лицо Отдела Управления в течение 5 дней с момента подписания приказа делает в государственном реестре лицензий на пользование недрами запись о прекращении или приостановлении или ограничении права пользования недрами и направляет письменные уведомления:
заявителю;
в Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (в случае досрочного прекращения права пользования недрами);
в Тамбовский филиал ФБУ "ТГФИ по Центральному Федеральному округу".
Информация о результатах оказания государственной услуги должностным лицом Отдела Управления размещается на портале поставщика услуг.
3.3.5. В иных случаях досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.
3.4. Последовательность действий Управления при предоставлении государственной услуги в части перехода права пользования недрами и переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения
Предоставление государственной услуги включает в себя административную процедуру по переоформлению, государственной регистрации и выдаче переоформленной лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - административная процедура).
Административная процедура реализуется Управлением в следующих случаях:
реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;
юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;
изменение наименования юридического лица - пользователя недр.
Предоставление государственной услуги включает в себя осуществление следующих административных действий:
переоформление лицензии на пользование недрами;
регистрация переоформленной лицензии на пользование недрами:
выдача переоформленной лицензии на пользование недрами заявителю:
уведомление налоговых органов, геологических фондов о выдаче переоформленной лицензии.
Общий срок указанных административных действий не должен превышать 30 дней.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части переоформления, регистрации и выдачи переоформленной лицензии на пользование недрами приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в подпункт 3.4.1 внесены изменения
3.4.1. Основанием для начала процедуры переоформления лицензии на пользование недрами является принятые заявочные материалы должностным лицом, ответственным за получение почты в Управление, в том числе: приходящей по электронным каналам связи. В течение 1-го дня осуществляет регистрацию заявления в автоматизированной системе делопроизводства "Регистрация Документов Организации" и на регистрируемых документах проставляется отметка о поступлении документов в Управление, содержащая входящий номер и дату поступления документа.
Начальник управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов направляет его в Отдел Управления.
Начальник Отдела Управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов направляет должностному лицу Отдела Управления.
Должностное лицо Отдела Управления в течение 2-х дней с момента получения заявочных материалов фиксирует поступление документов на портале поставщика услуг.
Должностное лицо Отдела Управления в течение 10 дней с даты принятия заявочных материалов:
проверяет на комплектность пакет документов в соответствии с подпунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента;
в случае необходимости получения сведений в результате межведомственного взаимодействия формирует межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, располагающие необходимыми сведениями:
Управление федеральной налоговой службы России по Тамбовской области: выписка из ЕГРЮЛ - сведения о юридическом лице (заявителе), ЕГРИП-сведения об индивидуальном предпринимателе, справка о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;
Управление федерального казначейства по Тамбовской области: платежное поручение об уплате государственной пошлины в безналичной форме;
Управление Росприроднадзора по Тамбовской области: копии актов проверок за последние 3 года;
Тамбовский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по ЦФО": справка об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных геологоразведочных работ на данном участке недр.
в случае если по результатам проверки и результатам межведомственного взаимодействия установлена некомплектность или недостаточность сведений заявочных материалов требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела Управления в течение 20 дней с даты регистрации заявки готовит проект извещения об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа и направляет его на подпись начальнику Управления. Начальник Управления в день поступления к нему проекта извещения подписывает извещение и передает его сотруднику приемной Управления для направления заявителю. Информация о результатах оказания государственной услуги должностным лицом Отдела Управления размещается на портале поставщика услуг. Сотрудник приемной Управления в день поступления подписанного начальником Управления извещения направляет его почтовым отправлением заявителю;
в случае комплектности и достаточности сведений заявочных материалов требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента оформляет четыре экземпляра лицензионных материалов на пользование недрами и условий пользования недрами, которые являются неотъемлемой частью лицензии, и направляет их на подписание заявителю.
Заявитель в течение 5 дней с даты получения условий пользования недрами обязан выразить согласие с условиями пользования недрами путем проставления в правом нижнем углу подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя.
После подписания ответственным лицом заявителя условий пользования недрами они направляются в Управление.
В случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес условиями пользования недрами, то в течение 7 дней с момента получения заявителем условий пользования недрами обязан направить в Управление мотивированный отказ. При поступлении мотивированного отказа в Управление начальником Управления принимается решение об аннулировании решения о переоформлении лицензии на пользование недрами.
После поступления в Управление подписанных заявителем условий пользования недрами, лицензия и условия пользования недрами подписываются начальником Управления в течении 2-х дней и направляются в Отдел Управления для проведения государственной регистрации.
3.4.2. Должностное лицо Отдела Управления, ответственное за регистрацию лицензий на пользование участками недр местного значения, в течение 3-х дней с момента получения подписанных условий пользования недрами и лицензии осуществляет регистрацию лицензии на пользование недрами. При осуществлении регистрации переоформленной лицензии на пользование недрами должностное лицо Отдела Управления вносит в реестр регистрации лицензий на пользование недрами общераспространенными полезными ископаемыми на территории Тамбовской области запись о регистрации лицензии и присваивает ей регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на двух оригиналах бланка лицензии и двух копиях бланка лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение 7 к Административному регламенту).
3.4.3. Переоформленная и зарегистрированная лицензия на пользование недрами (первый экземпляр оригинала лицензии и два экземпляра копии; лицензии, а также лицензионных, материалов) в срок не более 3 дней с даты регистрации переоформленной лицензии на пользование недрами должностным лицом Отдела Управления направляется:
оригинал лицензии, пакет лицензионных материалов - заявителю;
третий и четвертый экземпляры копий лицензий, пакет лицензионных материалов - в Тамбовский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному Федеральному округу".
Второй экземпляр оригинала лицензии, пакет лицензионных материалов остается в Управлении.
Информация о результатах оказания государственной услуги должностным лицом Отдела Управления размещается на портале поставщика услуг.
Сведения о выданной лицензии также направляются в управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Управления, а также должностными лицами Управления, ответственными за предоставление государственной услуги.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги (далее - проверки) проводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Управления Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Проверки проводятся на основании приказа Управления с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
4.3. Периодичность проверок носит плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки осуществляются на основании приказов Управления.
При плановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги.
4.4. Должностные лица Управления несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных Административным регламентом.
Должностные лица Управления при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями установленного законодательства и Административным регламентом.
4.5. Должностные лица Управления при предоставлении государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.6. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица Управления несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.7. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Все плановые проверки должны осуществляться на основании приказа Управления. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан (объединений, организаций) осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации. Граждане, их объединения и организации вправе информировать Управление о качестве и полноте предоставляемой государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти, а также их должностных лиц
5.1. Заявитель может обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
Положения настоящего раздела Административного регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть жалоба. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Административным регламентом или получаемых в рамках межведомственного взаимодействия;
отказа в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актам Тамбовской области, настоящим Административным регламентом;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Административным регламентом;
требования с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
отказа Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216 в пункт 5.3 внесены изменения
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или по электронной почте в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления подаются в администрацию Тамбовской области.
Жалоба может быть направлена по почте и факсу, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать:
наименование Управления, должностного лица Управления решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
5.3.2. Заявитель имеет право на ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.3. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.4. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, настоящим Регламентом, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
При отсутствии в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, Управление оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему жалобу, о нечитаемости жалобы (за исключением случая отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества и (или) почтового адреса заявителя, возможности их прочитать).
Приложение 1
к Административному регламенту
Управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по предоставлению государственной услуги
"Лицензирование права пользования недрами на территории
Тамбовской области (оформление, государственная регистрация,
выдача лицензий на пользование участками недр местного значения,
внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение
или досрочное прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами)"
Начальнику управления
по охране окружающей
среды и природопользованию
Тамбовской области
Н.П. Петровой
Заявление
о предоставлении права пользования недрами
на ______________________________________________________________________
(геологическое изучение, разведку и добычу, добычу)
_________________________________________________________________________
(полное название предприятия - заявителя)
в лице___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
направляет документы для получения лицензии на пользование недрами
с целью__________________________________________________________________
(перечень намечаемых работ заявителя, вид ОПИ)
на месторождении, участке недр_________________________________________ ,
расположенном ___________________________________________________________
(населенный пункт, район, область)
Почтовый адрес, телефон предприятия:_____________________________________
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты: ИНН___________ , КПП______________ , ОГРН__________
ОКПО_________ , ОКВЭД__________ р/счет_______________ , кор.счет_________
В соответствии Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие управлению по охране окружающей среды
и природопользованию области, расположенному по адресу г. Тамбов,
ул. Базарная, д. 104, на обработку моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении, приложениях к нему и передачу их
третьим лицам в случаях установленных действующим законодательством.
Руководитель предприятия ____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________ ______________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Перечень документов прилагается (по описи).
Приложение 2
к Административному регламенту
Управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по предоставлению государственной услуги
"Лицензирование права пользования недрами на территории
Тамбовской области (оформление, государственная регистрация,
выдача лицензий на пользование участками недр местного значения,
внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение
или досрочное прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами)"
Начальнику управления
по охране окружающей
среды и природопользованию
Тамбовской области
Н.П. Петровой
Заявление
о переоформлении лицензии на пользование недрами в связи с
_________________________________________________________________________
(реорганизацией юридического лица, переходом права пользования
участком недр)
_________________________________________________________________________
(полное название предприятия - заявителя)
в лице___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
направляет документы для переоформления лицензии ________________________
(номер лицензии)
на пользование недрами с целью __________________________________________
(перечень намечаемых работ заявителя, вид ОПИ)
на месторождении, участке недр__________________________________________,
расположенном____________________________________________________________
(село, район, область)
Общая потребность в ОПИ______________________ тыс. м3/год.
Почтовый адрес, телефон предприятия:_____________________________________
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты: ИНН____________ , КПП____________ , ОГРН___________
ОКПО_______ , ОКВЭД________ Р/счет___________ , кор.счет____________
В соответствии Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие управлению по охране окружающей среды
и природопользованию области, расположенному по адресу г. Тамбов,
ул. Базарная, д. 104, на обработку моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении, приложениях к нему и передачу их
третьим лицам в случаях установленных действующим законодательством.
Руководитель предприятия ____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________ ______________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Перечень документов прилагается (по описи).
Приложение 3
к Административному регламенту
Управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по предоставлению государственной услуги
"Лицензирование права пользования недрами на территории
Тамбовской области (оформление, государственная регистрация,
выдача лицензий на пользование участками недр местного значения,
внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение
или досрочное прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами)"
Начальнику управления
по охране окружающей
среды и природопользованию
Тамбовской области
Н.П. Петровой
Заявление
на внесение изменений в лицензию на пользование недрами
в связи с _______________________________________________________________
(в т.ч. изменением или истечением срока действия лицензии)
_________________________________________________________________________
(полное название предприятия - заявителя)
в лице___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
направляет документы для внесения изменений в лицензию___________________
(номер лицензии)
на пользование недрами с целью___________________________________________
(перечень намечаемых работ заявителя, вид ОПИ)
на месторождении, участке недр_________________________________________ ,
расположенном__________________________________________________________ .
(село, район, область)
Общая потребность в ОПИ ______________________ тыс. м3/год.
Почтовый адрес, телефон предприятия:_____________________________________
Банковские реквизиты: ИНН___________ , КПП_____________ , ОГРН___________
ОКПО_________ , ОКВЭД__________ Р/счет____________ , кор.счет____________
В соответствии Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие управлению по охране окружающей среды
и природопользованию области, расположенному по адресу г. Тамбов,
ул. Базарная, д. 104, на обработку моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении, приложениях к нему и передачу их
третьим лицам в случаях установленных действующим законодательством.
Руководитель предприятия ____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________ ______________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Перечень документов прилагается (по описи).
Приложение 4
к Административному регламенту
Управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по предоставлению государственной услуги
"Лицензирование права пользования недрами на территории
Тамбовской области (оформление, государственная регистрация,
выдача лицензий на пользование участками недр местного значения,
внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение
или досрочное прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами)"
Начальнику управления
по охране окружающей
среды и природопользованию
Тамбовской области
Н.П. Петровой
Заявление
на прекращение права пользования недрами
в связи с________________________________________________________________
(указание причины)
_________________________________________________________________________
(полное название предприятия - заявителя)
в лице___________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
направляет документы для прекращения права пользования недрами по
лицензии_________________________________________________________________
(номер лицензии, вид ОПИ)
на месторождении, участке недр_________________________________________ ,
расположенном__________________________________________________________ .
(село, район, область)
Почтовый адрес, телефон предприятия:_____________________________________
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты: ИНН___________ , КПП____________ , ОГРН____________
ОКПО_________ , ОКВЭД__________ Р/счет____________ , кор.счет____________
В соответствии Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О
персональных данных" даю согласие управлению по охране окружающей среды
и природопользованию области, расположенному по адресу г. Тамбов,
ул. Базарная, д. 104, на обработку моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении, приложениях к нему и передачу их
третьим лицам в случаях установленных действующим законодательством.
Руководитель предприятия ____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________ ______________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Перечень документов прилагается (по описи).
Приложение 5
к Административному регламенту
Управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по предоставлению государственной услуги
"Лицензирование права пользования недрами на территории
Тамбовской области (оформление, государственная регистрация,
выдача лицензий на пользование участками недр местного значения,
внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение
или досрочное прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами)"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Текст приложения не приводится
Приложение 6
к Административному регламенту
Управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по предоставлению государственной услуги
"Лицензирование права пользования недрами на территории
Тамбовской области (оформление, государственная регистрация,
выдача лицензий на пользование участками недр местного значения,
внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение
или досрочное прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами)"
Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
Герб России
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
Лицензия
на пользование недрами
/-----\ /---------\ /---\
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
\-----/ \---------/ \---/
серия номер вид лицензии
Выдана __________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший
_________________________________________________________________________
данную лицензию)
_________________________________________________________________________
в лице __________________________________________________________________
(ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской
_________________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ ____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Участок недр расположен _________________________________________________
(наименование населенного пункта, района,
_________________________________________________________________________
области, края, республики)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ______________________
(N прилож.)
Участок недр имеет статус _______________________________________________
(геологического или горного отвода)
Дата окончания действия лицензии ________________________________________
(число, месяц, год)
Место штампа
государственной регистрации
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ___ л.;
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии,
принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О
недрах" на ___ л.;
3. Схема расположения участка недр на ___ л.;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица на ___ л.;
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый
учет на ___ л.;
6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр,
отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном
отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а
также участков ограниченного и запрещенного землепользования с
отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия
месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке
недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть
использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования
участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если
ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований,
сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и
прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр
(указывается при переоформлении лицензии), на ___ л.;
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический
адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на
___ л.;
9. Иные приложения _________________________________________________
(название документов, количество страниц)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Уполномоченное должностное лицо
органа, выдавшего лицензию
_______________________________
(должность, ф.и.о. лица,
подписавшего лицензию)
_______________________________
Подпись _______________________
М.п. дата _____________________
Приложение 7
к Административному регламенту
Управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по предоставлению государственной услуги
"Лицензирование права пользования недрами на территории
Тамбовской области (оформление, государственная регистрация,
выдача лицензий на пользование участками недр местного значения,
внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение
или досрочное прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами)"
Образец
штампа государственной регистрации лицензии на пользование недрами
/----------------------------------------------\
| _________________________________________ |
| регистрирующий орган |
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
"___ "___________ 20____ г.
| |
| В реестре за N ________________________ |
| |
| ______________________ ___________________ |
| (подпись регистратора) (ФИО регистратора) |
| |
\----------------------------------------------/
Приложение 8
к Административному регламенту
Управления по охране окружающей среды и природопользованию
Тамбовской области по предоставлению государственной услуги
"Лицензирование права пользования недрами на территории
Тамбовской области (оформление, государственная регистрация,
выдача лицензий на пользование участками недр местного значения,
внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение
или досрочное прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами)"
Образец
штампа дубликата государственной регистрации лицензии на пользование недрами
/----------------------------------------------\
| _________________________________________ |
| регистрирующий орган |
ДУБЛИКАТ
"___ "___________ 20____ г.
| |
| В реестре за N ________________________ |
| |
| ______________________ ___________________ |
| (подпись регистратора) (ФИО регистратора) |
| |
\----------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 декабря 2014 г. N 628 "Об утверждении административного регламента государственной услуги "Лицензирование пользования недрами на территории Тамбовской области (оформление, государственная регистрация, выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в лицензию, переоформление, прекращение или досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами)"
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 14 декабря 2021 г. N 433 настоящий документ признан утратившим силу с 17 декабря 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 13 января 2020 г. N 8
Изменения вступают в силу с 14 января 2020 г.
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 30 мая 2018 г. N 360
Изменения вступают в силу с 6 июня 2018 г.
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 26 мая 2017 г. N 316
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 30 марта 2016 г. N 216
Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 5 июня 2015 г. N 216