Приложение N 5. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Гавриловского района Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 1 ноября 2017 г. - Постановление администрации Гавриловского района Тамбовской области от 26 октября 2017 г. N 408

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к муниципальной программе
Гавриловского района Тамбовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий Гавриловского района Тамбовской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 30 июля, 28 октября 2015 г., 29 августа, 27 декабря 2016 г., 26 октября 2017 г.

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района
Цели подпрограммы	Основные цели Подпрограммы: улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях Гавриловского района; - улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на сельских территориях Гавриловского района за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Подпрограммы; - содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на сельских территориях Гавриловского района; - активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях Гавриловского района, в решении вопросов местного значения; - формирование в Тамбовской области позитивного отношения к развитию сельских территорий Гавриловского района.
Задачи подпрограммы	Основными задачами Подпрограммы являются: - удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего на сельских территориях Гавриловского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Гавриловского района; реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Гавриловского района с помощью грантовой поддержки; проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сельском развитии Гавриловского района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	а) ввод (приобретение) 12500 кв. м жилья для сельских граждан, проживающих в Гавриловском районе, в том числе 6500 кв. м для молодых семей и молодых специалистов; - сокращение числа сельских семей Гавриловского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий - на 6%, в том числе молодых семей и молодых специалистов - на 6%; б) ввод в действие объектов социальной сферы: 1 (одно) плоскостное спортивное сооружение общей площадью 1800 кв. м; увеличение численности сельского населения Гавриловского района, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями на 120 человек; 1 (одно) плоскостное сооружение общей площадью 1800 кв. м.; в) ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры: 6,1 км распределительных газовых сетей; увеличение уровня газификации жилых домов (квартир) сетевым газом до 90%; 20,0 км локальных водопроводов; увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой до 92%; г) - 14- проведенных муниципальных мероприятий по популяризации достижений в сельском развитии Гавриловского района; д) 200 - рабочих мест, созданных на сельских территориях Гавриловского района в результате реализации Подпрограммы
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2020 годы I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы.
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 405,578247 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 138,542 млн. рублей; - средства бюджета области - 101,551 млн. рублей; - средства бюджета района - 0,395247 млн. рублей; Из них: 2014 год - 0, 212247 млн. рублей; 2015 год - 0,077 млн. рублей; 2016 год - 0,0 млн. рублей; 2017 год - 0,0 млн. рублей; 2018 год - 0,045 млн. рублей; 2019 год - 0,0 45 млн. рублей; 2020 год - 0,061 млн. рублей; - средства бюджетов сельских поселений Гавриловского района - 0,0 млн. рублей; - средства внебюджетных источников - 165,09 млн. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Численность сельского населения Муниципального района по состоянию на 01.01.2013 года составила 11800 человек, в том числе трудоспособного населения 6410 человек.

Структура занятости трудоспособного сельского населения характеризуется следующими данными (таблица 2):

сельскохозяйственное производство - 859 человек (13,4%);

организации бюджетной сферы - 784 человек (12,2%);

организации несельскохозяйственной сферы - 2307 человек (35,9%);

личное подсобное хозяйство - 1740 человек (27,1%);

работает за пределами сельской территории Муниципального района - 800 человек (12,4%);

не обеспечено работой - 19 человек (0,2%).

Дефицит кадров в сфере АПК Муниципального района составляет 45 человек, специалистов сельских учреждений социальной сферы - 12 человек.

Размер среднемесячного душевого дохода населения в 2012 году составил 11926 рублей на человека.

Основными (преобладающими) производственными направлениями хозяйственной деятельности на территории Муниципального района является производство сельскохозяйственной продукции.

На территории Муниципального района осуществляют производственную деятельность 9 сельскохозяйственных организаций, 85 крестьянских (фермерских) хозяйств и 4740 личных подсобных хозяйств.

Общая площадь жилищного фонда сельских поселений, находящихся на территории Муниципального района на 01.01.2013 года составляет 369720 кв. метров, в том числе:

многоквартирные жилые дома - 53400 кв. м (14,4%);

индивидуальные жилые дома. - 316320 кв. м (85,6%).

Обеспеченность жильем в 2012 году составила 31,6 кв. м в расчете на одного сельского жителя.

На 01.01.2013 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 53 сельских семьи (в том числе поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - нет, в том числе 18 сельских молодых семей и молодых специалистов (в том числе поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - нет.

Доля аварийного и ветхого жилья составляет - 0,0% (0 кв. м).

Средний уровень благоустройства жилищного фонда по обеспеченности электроэнергией составляет 100%, водопроводом - 68%, сетевым газоснабжением - 85,7%.

По состоянию на 01.01.2013 г. в сельских поселениях Муниципального района функционируют:

14 общеобразовательных школ на 3543 ученических мест;

1 детский сад на 150 мест;

17 учреждений культурно-досугового типа на 940 мест;

На 01.01.2013 года в сельских поселениях Муниципального района к системе сетевого газоснабжения подключены 44 из 56 населенных пунктов.

По состоянию на 01.01.2013 года сетевым газом обеспечено 74,7% от общего жилищного фонда сельских поселений Муниципального района. По состоянию на 01.01.2013 года распределительная система водоснабжения сельских поселений Муниципального района включает в себя 36 артезианских скважин, 34 водопроводных башен, 118,5 км сельских водопроводных сетей. На текущий момент система водоснабжения сельских поселений Муниципального района не обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде.

Амортизационный уровень износа как магистральных водоводов, так и уличных водопроводных сетей составляет в сельских поселениях Муниципального района около 40%.

На текущий момент более 15% объектов водоснабжения требует срочной замены.

Только около 62% площади жилищного фонда в сельских поселениях Муниципального района подключены к водопроводным сетям. Еще 12% сельского населения пользуются услугами уличной водопроводной сети (водоразборными колонками), 26% сельского населения Муниципального района получают воду из колодцев.

По состоянию на 01.01.2013 года централизованные системы теплоснабжения в районе отсутствуют.

Центральная канализация отсутствует.

Централизованный сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов организован.

Вывоз ТБО на утилизацию производится на полигон ТБО в с. Гавриловка 2-я

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Подпрограмма направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий Муниципального района посредством достижения следующих целей:

улучшение условий жизнедеятельности на сельских территориях;

улучшение инвестиционного климата в сфере АПК на сельских территориях за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках настоящей Подпрограммы;

содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на сельских территориях;

активизация участия граждан, проживающих на сельских территориях, в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к развитию сельских территорий Муниципального района.

Основными задачами Подпрограммы являются:

удовлетворение потребностей проживающего на сельских территориях Муниципального района населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье;

повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений Муниципального района;

реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Муниципального района с помощью грантовой поддержки;

проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в развитии сельских территорий Муниципального района.

Достижение целей Подпрограммы предусматривается осуществлять с учетом:

а) размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с генеральными планами сельских поселений Муниципального района;

б) преимущественного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК;

в) использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.

3. Обобщающая характеристика мероприятий Подпрограммы

В состав Программы включены следующие мероприятия:

1. Улучшение жилищных условий населения, проживающего в сельских поселениях Муниципального района, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Комплексное обустройство сельских поселений Муниципального района объектами социальной и инженерной инфраструктуры:

а) развитие сети общеобразовательных учреждений;

б) развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

в) развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

г) развитие газификации;

д) развитие водоснабжения;

е) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.

3. Грантовая поддержка местных инициатив жителей сельских поселений Муниципального района.

4. Поощрение и популяризация достижений в сельском развитии Муниципального района.

В рамках указанного мероприятия предусматривается организация участия Муниципального района в аналогичных всероссийских мероприятиях, предусмотренных в ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

4. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов области, района и сельских поселений, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 405578,247 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 138542,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Тамбовской области - 101551,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета Гавриловского района - 395,247 тыс. рублей;

за счет средств бюджетов сельских поселений - нет;

за счет средств внебюджетных источников - 165090,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования и направлениям расходования денежных средств приведены в таблице 1.

Предоставление средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется на основании соглашений, заключаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с органом местного самоуправления.

Орган местного самоуправления ежегодно в сроки, установленные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представляет, по рекомендуемой субъектом Российской Федерации форме, заявку на реализацию мероприятий настоящей Программы для включения (отбора) их в Программу, осуществляемую органом исполнительной субъекта Российской Федерации.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах

N п/п	Наименование мероприятия Подпрограммы	Объемы и источники финансирования
		Источник финансирования	Объемы финансирования (млн. руб.)
			Всего		В т.ч. по годам реализации Программы
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельских поселениях Муниципального района,- всего в том числе в разрезе сельских поселений:	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	241,14	23,10	28,04	28,1	29,4	29,5	51,0	52,0
		- федеральный бюджет	72,1	6,9	8,38	8,4	8,79	8,82	15,25	15,55
		- региональный бюджет	36,41	3,48	4,23	4,24	4,44	4,45	7,7	7,85
		- районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
		- бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0	0
		- внебюджетные источники	132,63	12,7	15,43	15,43	16,17	16,23	28,05	28,6
2.	Строительство (приобретение) жилья в сельских поселениях Муниципального района для молодых семей и молодых специалистов - всего в том числе в разрезе сельских поселений:	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	105,7	11,5	13,2	14,8	16,6	14,8	18,2	16,5
		- федеральный бюджет	49,15	5,34	6,14	6,88	7,72	6,88	8,46	7,67
		- региональный бюджет	24,84	2,7	3,1	3,48	3,9	3,48	4,28	3,88
		- районный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
		- бюджет МО	0	0	0	0	0	0	0	0
		- внебюджетные источники	31,71	3,45	3,96	4,74	4,98	4,2	5,46	4,95
		- внебюджетные источники
3.	Строительство плоскостных спортивных сооружений - всего в том числе по населенным пунктам:	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	12,26 11449	5,291 51176	6,969 63314
		- федеральный бюджет	6,2	2,578 76686	3,621 23314	-	-	-	-	-
		- региональный бюджет	5,754 968	2,413 568	3,3414	-	-	-	-	-
		- районный бюджет	0,306 1769	0,299 1769	0,007	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
3.1	Строительство открытого плоскостного физкультурно-спортивного сооружения в с. Гавриловка 2-я, Гавриловского района, Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	11,96 6965	4,997 33186	6,969 63314
		- федеральный бюджет	6,2	2,578 76686	3,621 23314	-	-	-	-	-
		- региональный бюджет	5,754 968	2,413 568	3,341 4	-	-	-	-	-
		- районный бюджет	0,011 997	0,004 997	0,007	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2	Изготовление проектно- сметной документации и проведении экспертизы	- районный бюджет	294,2 2621	294,2 2621
4	Строительство распределительных сетей газопровода - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,029			0,029
		- федеральный бюджет					-	-	-	-
		- региональный бюджет					-	-	-	-
		- районный бюджет	0,029		-	0,029	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники					-	-	-	-
4.1	Газопровод низкого давления по ул. Ионовка, ул. Чикари, ул. Группа в с. Ивановка Гавриловского района Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:
		- федеральный бюджет				-	-	-	-	-
		- региональный бюджет				-	-	-	-	-
		- районный бюджет			-	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
4.2	Газопровод низкого давления в с. Измайлово Гавриловского района Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,029			0,029
		- федеральный бюджет					-	-	-	-
		- региональный бюджет					-	-	-	-
		- районный бюджет	0,029	-	-	0,029	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники					-	-	-	-
5	Строительство локальных сетей водоснабжения - всего, в том числе в разрезе сельских поселений:	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,243	-	0,0	0,056	0,0	0,045	0,045	0,061
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет	0,243	-	0,0	0,056	0,0	0,045	0,045	0,061
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
5.1	Строительство водопровода по улицам: Пионерская, Кооперативная, Копыловка, Погореловка, Кожаровка, Самодуровка в с. Гавриловка 2-я Гавриловского района Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,0			0,056
		- федеральный бюджет				-	-	-	-	-
		- региональный бюджет				-	-	-	-	-
		- районный бюджет	0,0	-	-	0,056	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
5.2	Строительство водопровода в с. Пересыпкино 1-е, Гавриловского района, Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,056
		- федеральный бюджет					-	-	-	-
		- региональный бюджет					-	-	-	-
		- районный бюджет	0,056	-	-	-	-	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
5.3	Строительство водопровода в с. Пересыпкино 2-е, Гавриловского района, Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,0				0,0
		- федеральный бюджет						-	-	-
		- региональный бюджет						-	-	-
		- районный бюджет	0,0	-	-	-	0,0	-	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
5.4	Строительство водопровода в с. Верхняя Нечаевка, Гавриловского района, Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,038					0,038
		- федеральный бюджет							-	-
		- региональный бюджет							-	-
		- районный бюджет	0,038	-	-	-	-	0,038	-	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
5.5	Строительство водопровода в с. Осино-Гай, Гавриловского района, Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,043						0,043
		- федеральный бюджет								-
		- региональный бюджет								-
		- районный бюджет	0,043	-	-	-	-	-	0,043	-
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
5.6	Строительство водопровода в с. Гавриловка 1-я, Гавриловского района, Тамбовской области	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	0,061							0,061
		- федеральный бюджет
		- региональный бюджет
		- районный бюджет	0,061	-	-	-	-	-	-	0,061
		- бюджет МО	-	-	-	-	-	-	-	-
		- внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
6	Итого по всем мероприятиям Подпрограммы	Объем финансирования - всего, в том числе за счет средств:	405,5 78247	39,86 15117 6	48,20 96331 4	43,25 5	46,04 5	44,09 8	69,24 3	68,56 1
		- федеральный бюджет	138,5 42	14,81 87668 6	18,14 12331 4	15,28	16,51	15,7	23,71	23,22
		- региональный бюджет	101,5 51	8,593 568	10,67 14	7,72	8,34	7,93	11,98	11,73
		- районный бюджет	0,395 247	0,212 247	0,077	0,0	0,0	0,045	0,045	0,061
		- бюджет МО
		- внебюджетные источники	165,0 9	16,15	19,39	20,17	21,15	20,43	33,51	33,55

5. Механизм реализации Подпрограммы

Муниципальным заказчиком Подпрограммы является Администрация Муниципального района.

Разработчиком Подпрограммы является отдел архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации района

Администрация Муниципального района:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

- разрабатывает и принимает на уровне муниципального образования нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации Программы;

- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год;

- заключает соглашения с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий Программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Программы;

- осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

- организует размещение на официальном сайте муниципального заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации мероприятий Программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы

Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельских поселениях Муниципального района будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном секторе экономики района, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местного бюджета.

Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство сельских поселений и содействие улучшению жилищных условий сельского населения района.

В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта сельского населения и наряду с другими мерами содействия улучшению демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в муниципальном образовании.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.