Приложение N 6. Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

Приложение N 6
к муниципальной программе
города Тамбова "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование муниципального управления" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 5, 25 декабря 2014 г., 11 февраля, 20 марта, 30 декабря 2015 г., 28 марта, 30 августа, 30 декабря 2016 г., 23 января, 23 июня, 9 ноября 2017 г., 19 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 25 января 2018 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 января 2018 г. N 185

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Разработчик подпрограммы	Организационно-кадровое управление администрации города Тамбова
Соисполнители подпрограммы	Управление делами администрации города Тамбова Тамбовская городская Дума
Цели подпрограммы	Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, развития гражданского общества, инновационной экономики. Чествование граждан, внесших значительный вклад в развитие города Тамбова, популяризация муниципальных наград
Задачи подпрограммы	Популяризация института муниципальной службы, внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих города и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности; развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих города; разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала лиц, включенных в резерв; совершенствование механизма чествования граждан, внесших значительный вклад в развитие города, популяризация муниципальных наград
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, значения на последний год реализации	Количество муниципальных служащих администрации города Тамбова, принявших участие в освоении инновационных программ 30 человек; количество ежегодно проводимых мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала, профессиональных компетенций лиц, включенных в кадровый резерв администрации города Тамбова (семинары, вебинары, "круглые столы" и пр.) - 10 мероприятий доля проводимых мероприятий по оценке уровня квалификации муниципальных служащих, обеспеченных участием экспертов (аттестация, квалификационный экзамен) - 100%; количество муниципальных служащих, принявших участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий", иных корпоративных мероприятиях, направленных на популяризацию института муниципальной службы, повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих администрации города Тамбова и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности - 20 человек; количество человек и коллективов, ежегодно награждаемых муниципальными наградами и получающих: - единовременную денежную выплату за наличие звания "Почётный гражданин города Тамбова" - 1 человек; - ежемесячные денежные выплаты за наличие звания "Почётный гражданин города Тамбова" - 3 человек; - ежемесячные компенсационные выплаты супругу (супруге), пережившему Почётного гражданина города Тамбова - 5 человека; - единовременные денежные вознаграждения лицам, награждённым Почётным знаком "За заслуги перед городом Тамбовом" - 10 человек; - денежное вознаграждение лицам, награждённым Почётной грамотой города Тамбова - 20 человек; - денежное вознаграждение коллективам, награждённым Почётной грамотой города Тамбова - 2 коллектива; поощрения наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных организаций: - именные стипендии городского округа - город Тамбов учащимся, студентам государственных и муниципальных образовательных организаций - 20 человек; - единовременные премии городского округа - город Тамбов учащимся муниципальных образовательных организаций - 10 человек. - единовременное денежное вознаграждение лицам, награжденным Почетным знаком "Родительская слава города Тамбова" - 5 человек.
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемые объёмы финансирования подпрограммы за счёт средств городского бюджета на весь период реализации подпрограммы - 11287,1 тыс. рублей: 2014 год - 1270,9 тыс. рублей; 2015 год - 1479,3 тыс. рублей; 2016 год - 1787,1 тыс. рублей; 2017 год - 1649,8 тыс. рублей; 2018 год - 1690.0 тыс. рублей; 2019 год - 1720,0 тыс. рублей; 2020 год - 1690,0 тыс. рублей; Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании городского бюджета.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Важной составляющей в повышении эффективности муниципального управления является осуществление комплекса мер по развитию кадрового потенциала. Одним из принципов муниципальной службы Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" провозглашает "профессионализм и компетентность муниципальных служащих", обеспечение которого возможно путем организации повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципальных служащих, проведения мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала, профессиональных компетенций муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв.

Законом конкретизированы квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, предъявляются возросшие требования к порядку оценки соответствия служащих установленным требованиям с обеспечением участия в работе аттестационных и квалификационных комиссий независимых экспертов.

Анализ образовательного уровня муниципальных служащих администрации города Тамбова свидетельствует о том, что большинство имеют высшее образование. Реализация задач профессионального развития муниципальных служащих осуществляется посредством различных форм обучения, таких как: повышение квалификации, адаптационное обучение, обучение в органах администрации города Тамбова, а также обучение кадрового резерва.

Всего в 2012 году обучение прошли более 300 муниципальных служащих.

Профессиональную переподготовку по Президентской программе подготовки управленческих кадров прошли 3 человека. Курсы повышения квалификации прошли 24 человека. Адаптационное обучение прошли 69 служащих из числа вновь назначенных на должности муниципальной службы с привлечением профессорско-преподавательского состава тамбовских вузов.

Качество профессионального обучения муниципальных служащих города в недостаточной степени отвечает потребностям развития муниципальной службы.

Формирование системы кадрового резерва определено в качестве одной из приоритетных задач кадровой политики государства. Решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 530 "О Положении "О кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - город Тамбов" определен порядок формирования кадрового резерва.

В 2012 году в кадровом резерве администрации города Тамбова состояло 139 человек. Из них: 86 - муниципальные служащие администрации города Тамбова и 53 - граждане. Из числа лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения вакантных должностей, назначен, 31 человек. Из них: 26 - служащие администрации города и 5 - граждане. В основном резервисты имеют высшее техническое, педагогическое, военное образование, тогда как потребности в большинстве своём были в специалистах - юристах и экономистах, что во многом не позволило эффективно использовать имеющийся кадровый резерв. Проблема привлечения в кадровый резерв высокопрофессиональных специалистов остаётся актуальной.

В настоящее время муниципальная служба - это динамично развивающийся институт местного самоуправления. Современные методы планирования и регламентации труда муниципальных служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством механизмы стимулирования муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию служащих. Одной из основных тенденций развития муниципальной службы является повышение привлекательности нахождения на муниципальной службе для служащих путем создания благоприятных условий. Традиционно ежегодно в администрации города Тамбова проводится конкурс "Лучший муниципальный служащий".

В целях поощрения граждан и коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности за особые заслуги перед городом Тамбовом и его жителями решением Тамбовской городской Думы от 22.10.2003 N 445 "О Положениях "О наградах города Тамбова" и "О комиссии по наградам города Тамбова" учреждены награды города Тамбова: звание "Почётный гражданин города Тамбова", почётный знак "За заслуги перед городом Тамбовом", Почётная грамота города Тамбова. Для справки: муниципальными наградами города Тамбова в 2012 году награждены 19 граждан и 2 коллектива (5 человек - Почетным знаком "За заслуги перед городом Тамбовом", 14 человек и 2 коллектива - Почетной грамотой города Тамбова).

Поощрение наиболее одаренных учащихся и студентов образовательных организаций города Тамбова осуществляется на основании решения Тамбовской городской Думы от 25.06.2008 N 659 "О городских именных стипендиях и единовременных премиях городского округа - город Тамбов". В 2012 году стипендию получили 20 человек, единовременную выплату - 10 человек.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты совершенствования системы муниципального управления определены Стратегией социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года.

Целями подпрограммы являются:

- формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, развития гражданского общества, инновационной экономики;

- чествование граждан, внесших значительный вклад в развитие города Тамбова, популяризация муниципальных наград.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- популяризация института муниципальной службы,

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих города и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности;

- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих города;

- разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала лиц, включенных в резерв;

- совершенствование механизма чествования граждан, внесших значительный вклад в развитие города, популяризация муниципальных наград.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 28 марта 2016 г. N 1794 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

количество муниципальных служащих администрации города Тамбова, принявших участие в освоении инновационных программ повышения квалификации и переподготовки, - 30 человек;

количество ежегодно проводимых мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала, профессиональных компетенций лиц, включенных в кадровый резерв администрации города Тамбова (семинары, вебинары, "круглые столы" и пр.), - 10 мероприятий;

доля проводимых мероприятий по оценке уровня квалификации муниципальных служащих, обеспеченных участием экспертов (аттестация, квалификационный экзамен), - 100%;

количество муниципальных служащих, принявших участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий", иных корпоративных мероприятиях, направленных на популяризацию института муниципальной службы, повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих администрации города Тамбова и обеспечение условий для повышения результативности их профессиональной служебной деятельности - 20 человек;

количество человек и коллективов, ежегодно награждаемых муниципальными наградами и получающих:

- единовременную денежную выплату лицу, удостоенному звания "Почётный гражданин города Тамбова" - 1 человек;

- ежемесячные денежные выплаты лицу, удостоенному звания "Почётный гражданин города Тамбова" - 3 человек;

- ежемесячные компенсационные выплаты супругу (супруге), пережившему Почётного гражданина города Тамбова - 5 человека;

- единовременные денежные вознаграждения лицам, награждённым Почётным знаком "За заслуги перед городом Тамбовом" - 10 человек;

- денежное вознаграждение лицам, награждённым Почётной грамотой города Тамбова - 20 человек;

- денежное вознаграждение коллективам, награждённым Почётной грамотой города Тамбова - 2 коллектива;

- единовременное денежное вознаграждение лицам, награжденным Почетным знаком "Родительская слава города Тамбова" - 5 человек.

количество поощрений наиболее одаренным учащимся и студентам образова