Приложение N 6. Подпрограмма "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Моршанском районе на 2014 - 2020 гг."

Приложение N 6
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
на 2014 - 2020 годы"

Подпрограмма
"Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Моршанском районе на 2014 - 2020 гг."
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

8 декабря 2015 г., 29 декабря 2016 г., 14 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 14 сентября 2017 г. N 670 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района
Цель подпрограммы	Создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной материальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул.
Задачи подпрограммы	Организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; формирование и удовлетворение потребностей предприятий и организаций различных форм собственности в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер; выработка мотивации к труду у молодежи, начинающей трудовую деятельность
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования на 2014 - 2020 гг. - 713,87 тыс. руб. - средства бюджета Моршанского района - 719,87 тыс. рублей в том числе по годам: 2014 - 102,0 тыс. рублей; 2015 - 102,0 тыс. рублей; 2016 - 101,87 тыс. рублей; 2017 - 108,0 тыс. рублей; 2019 - 102,0 тыс. рублей; 2020 - 102 тыс. рублей;

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из важнейших задач, стоящих перед нашим обществом, является воспитание молодёжи, в том числе выработка у неё мотивации и потребности к труду. В связи с этим важнейшим направлением в работе Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, ТОГКУ "Центр занятости населения г. Моршанска и Моршанского района" является трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и во время летних каникул, а также обеспечение права несовершеннолетних граждан на труд и вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей, приобретение опыта и навыков работы.

Под временной занятостью несовершеннолетних граждан понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально-полезную направленность, организуемая круглогодично, в свободное от учебы время и в период каникул для мотивации подрастающего поколения к труду и дополнительной социальной поддержке несовершеннолетних граждан.

Направление несовершеннолетних граждан для трудоустройства на временные работы осуществляется в соответствии с установленным действующим законодательством видов работ, рабочих мест и профессий, на которые допускается применение труда несовершеннолетних:

1. Благоустройство и озеленение территории.

2. Косметический ремонт зданий (без покрасочных работ и работ на высоте).

3. Архивные вспомогательные работы.

4. Выращивание посадочного материала.

5. Уборка помещений, кроме мест общего пользования.

Несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, часто воспитываются в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, длительное время не работают, либо по причине асоциального поведения часто меняют место работы, не ведут хозяйство, не поддерживают жилище в надлежащем виде, при этом в своей бедности винят органы власти. Подростки перенимают жизненный опыт родителей, стиль их поведения. У детей формируется склонность к паразитическому образу жизни. Воспитать мотивацию к труду у несовершеннолетних указанной категории является сложнейшей задачей. В связи с этим, в первую очередь, приоритетное право при трудоустройстве на временные работы необходимо отдавать несовершеннолетним гражданам наиболее социально незащищенным:

- из числа сирот и оставшиеся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;

- из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей;

- из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- состоящим на учете в ГПДН МО МВД РФ "Моршанский", освобожденные из воспитательных колоний и закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения;

- инвалидам, имеющим в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду.

Ежегодно в период летних каникул остро встает вопрос занятости детей. Отдыхающие от учебного процесса подростки выходят на улицу, остаются безнадзорными, чаще совершают правонарушения, а иногда и преступления. Поэтому особое внимание в летнее время необходимо уделять трудоустройству подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

Программа призвана обеспечить комплексный подход к вопросу трудоустройства несовершеннолетних. В связи с чем, работу необходимо проводить по следующим направлениям:

Организация трудоустройства несовершеннолетних на временную работу службой занятости населения во взаимодействии со структурными подразделениями администрации района - отделом образования, финансовым отделом, отделом по организации деятельности комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав; группой по делам несовершеннолетних МО МВД РФ "Моршанский", а также работодателями всех форм собственности, в том числе общеобразовательными учебными учреждениями Моршанского района.

Разработка и утверждение ежегодного Соглашения о порядке взаимодействия по вопросам обеспечения занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с заявками работодателей различных форм собственности определение общего количество дополнительных рабочий мест, предполагаемых к вводу, и составление плана-графика их ввода.

Заключение договоров с работодателями о финансировании мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Для обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан заключение трудовых договоров.

2. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью программы является создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной материальной поддержки несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и в период летних каникул.

Задачами программы являются: организация рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан; формирование и удовлетворение потребностей предприятий и организаций различных форм собственности в выполнении работ, носящих временный и сезонный характер; выработка мотивации к труду у молодежи, начинающей трудовую деятельность.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Программа оценивается по результатам ее реализации в социальной и экономической сфере.

Реализация Программы призвана обеспечить растущие потребности подростков в личностном и профессиональном становлении.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить число безнадзорных несовершеннолетних в летний период;

- поддержать работодателей, создающих рабочие места для подростков;

- создать условия для добровольного трудоустройства несовершеннолетних на рабочие места, соответствующие их возможностям.

Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, воспитанием молодого поколения с устойчивой положительной мотивацией к труду.

Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач подпрограммы отражены в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 8 декабря 2015 г. N 1105 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели, решение поставленных задач и предусматривают организацию взаимодействия всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района, работодателей и привлечение средств из различных источников финансирования.

Основными критериями при формировании мероприятий являлись:

максимизация предоставляемых подросткам услуг для их трудоустройства,

вовлечение в процесс трудоустройства детей всех социальных категорий,

соблюдение трудовых прав несовершеннолетних,

согласованность интересов подростков, предъявляющих спрос на рабочие места, и работодателей,

перечень мероприятий по временному трудоустройству приведен в приложении N 2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "приложении N 2" следует читать "приложении N 1"

N п/п	Наименование программы (подпрограммы) и мероприятия	Источник финансирования	В том числе по годам
			всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 года	Бюджет Моршанск ого района
	Подпрограмма "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Моршанском районе на 2014 - 2020 гг."	Бюджет Моршанск ого района	714.0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0
	основное мероприятие: организация рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан Моршанского района	Бюджет Моршанск ого района	714.0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0
	Мероприятие 1: Содействие в реализации вопросов временной занятости подростков в свободное от учебы время		714.0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 14 сентября 2017 г. N 670 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан".

Всего на реализацию подпрограммы в 2014 - 2020 г.г. из средств бюджета Моршанского района предусмотрено 713,87 тыс. руб.

N п/п	Наименование программы (подпрограммы) и мероприятия	Источник финансирования	В том числе по годам
			всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 года	Бюджет Моршанского района
	Подпрограмма "Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в Моршанском районе на 2014 - 2020 гг." основное мероприятие: организация рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан Моршанского района Мероприятие 1: Содействие в реализации вопросов временной занятости подростков в свободное от учебы время	Бюджет Моршанского района	719,87	102,0	102,0	101,87	108,0	102,0	102,0	102,0
		Бюджет Моршанского района	719,87	102,0	102,0	101,87	108,0	102,0	102,0	102,0
			719,87	102,0	102,0	101,87	108,0	102,0	102,0	102,0

6. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов государственной политики в области профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, их трудоустройства с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований Моршанского района.

Мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет осуществляются в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан".

В соответствии с данным приказом организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет предусматривает расходы за счет субвенций федерального бюджета на:

- подготовку и издание информационных материалов о планируемых мерах по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;

- материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторакратной минимальной величины пособия по безработице;

- транспортные расходы по доставке несовершеннолетних граждан к месту проведения работ и обратно (по мере необходимости).

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.