Приложение N 2. Положение о порядке проведения конкурса по отбору аутсорсера

Приложение N 2

Положение
о порядке проведения конкурса по отбору аутсорсера
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 24 июня 2014 г. N 664)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсе по отбору аутсорсера устанавливает требования к извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, порядку проведения конкурса и заключению договора с аутсорсером по результатам конкурса.

1.2. Конкурс проводится в целях отбора аутсорсеров, способных обеспечить лучшие условия исполнения внешними исполнителями государственных функций и услуг, услуг и работ, оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями.

Предметом конкурса является право на заключение договора аутсорсинга на исполнение государственных функций и услуг, услуг и работ, оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями.

1.3. Конкурс является открытым. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о его проведении сообщается организатором конкурса неограниченному кругу лиц путём публикации (размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет) извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам конкурса предъявляются единые требования.

1.4. При проведении конкурса могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации отдельно указывается предмет конкурса и краткое содержание условий государственного контракта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 июня 2015 г. N 600 в пункт 1.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Организатором конкурса является администрация области, орган исполнительной власти области областное государственное учреждение, передающее на аутсорсинг функцию (услугу, работу).

1.6. Организатор конкурса:

разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

создаёт конкурсную комиссию и утверждает персональный список её членов;

утверждает порядок работы конкурсной комиссии.

2. Требования к извещению о проведении открытого конкурса и конкурсной документации

2.1. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) размещается на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), а также на официальном сайте организатора конкурса в информационно-коммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.2. Извещение должно содержать:

наименование, местонахождение организатора конкурса, а также фамилию, имя, отчество должностного лица, ответственного за прием заявок на участие в конкурсе с указанием его адреса электронной почты и номера телефона;

предмет конкурса (включая наименование и описание объекта конкурса, технические характеристики, в случае наличия);

дату и время начала, дату и время окончания приёма заявок на участие в конкурсе;

место принятия заявок на участие в конкурсе с указанием адреса, этажа, номера кабинета, времени их приёма;

порядок подачи заявок на участие в конкурсе, включая требования к их оформлению;

место, дату и время вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

срок, предоставляемый для заключения договора по результатам конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 июня 2015 г. N 600 в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3 Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении, должна содержать:

краткое изложение существенных условий договора, в том числе условий о предоставлении субсидий;

требования к участникам конкурса и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками конкурса;

порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в эти заявки;

порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации, дату начала и дату окончания срока предоставления таких разъяснений;

критерии оценки заявок на участие в конкурсе, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 11 июня 2015 г. N 600 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

Проект договора должен содержать:

предмет договора;

права и обязанности сторон;

порядок исполнения договора;

перечень выполняемых работ, оказываемых услуг;

перечень документов, необходимых для подтверждения ранее произведенных и (или) планируемых затрат аутсорсера, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, а также порядок и сроки их представления;

размер и (или) порядок расчета размера субсидии;

сроки (периодичность, график), цели и порядок предоставления субсидии;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

право главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения аутсорсером условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласие аутсорсера на проведение указанных проверок;

порядок оценки эффективности использования субсидии;

порядок возврата субсидий в бюджет Тамбовской области в случае нарушения условий и целей, установленных при их предоставлении;

порядок возврата в текущем финансовом году аутсорсером остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (в случае, если субсидия представляется на финансовое обеспечение планируемых затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг).

2.5. Организатор конкурса размещает конкурсную документацию на своём официальном сайте в информационно-коммуникационной сети Интернет одновременно с публикацией (размещением в информационно-коммуникационной сети Интернет) извещения.

2.6. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

2.7. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию. Изменение предмета конкурса не допускается. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе изменения в извещение, конкурсную документацию публикуются (размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет) в порядке, установленном для публикации извещения, конкурсной документации. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён таким образом, чтобы со дня размещения таких изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 10 рабочих дней. Если изменения в извещение, конкурсную документацию вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается в отношении конкретного лота.

3. Порядок проведения конкурса

3.1.Конкурсная комиссия вскрывает все поступившие конверты с заявками на участие в конкурсе публично во время и в месте, которые указаны в извещении.

3.2. При вскрытии каждого конверта членом комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, установленных конкурсной документацией.

3.3. Конкурсной комиссией ведётся протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов.

3.4. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с такими заявками.

3.5. Заявка на участие в конкурсе признаётся надлежащей, если она соответствует требованиям извещения и конкурсной документации, а участник конкурса, подавший такую заявку, соответствует требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

3.6. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший её, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

3.7. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса, а также установления факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или проведения процедуры банкротства в отношении участника конкурса либо наличия ареста на имущество, необходимого для исполнения условий договора, конкурсная комиссия отстраняет такого участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

3.8. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

3.9. Для выявления победителя конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку надлежащих заявок на участие в конкурсе на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

3.10. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

3.11. Победителем конкурса признаётся участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

3.12. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок.

3.13. Протокол рассмотрения и оценки заявок составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами конкурсной комиссии и не позднее 2 рабочих дней со дня подписания указанного протокола размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3.14. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Признание конкурса несостоявшимся

4.1. Конкурс признаётся несостоявшимся в следующих случаях:

4.1.1. подана только одна заявка на участие в конкурсе;

4.1.2. не подано заявок на участие в конкурсе;

4.1.3. к участию в конкурсе допущен один участник;

4.1.4. к участию в конкурсе не допущен ни один участник.

4.2. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 4.1.2 и 4.1.4 настоящего Положения, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.

4.3. В случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 4.1.1 и 4.1.3 настоящего Положения, организатор конкурса заключает договор с единственным участником конкурса.

5. Порядок заключения договора

5.1. Договор заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной документации.

5.2. Договор заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее чем через 20 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок.

5.3. Не позднее 2 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок один экземпляр такого протокола, подписанного членами конкурсной комиссии, с приложением проекта договора вручается лично или направляется почтой победителю конкурса или единственному участнику конкурса.

5.4. В течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок победитель конкурса или единственный участник конкурса обязан подписать договор.

5.5. При уклонении победителя конкурса от заключения договора организатор конкурса вправе заключить договор с участником конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер.