Приложение N 2. Методика формирования рейтинга муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальных образований) в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

Приложение N 2

Методика
формирования рейтинга муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальных образований) в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 26 декабря 2016 г. N 1513)

1. Настоящая методика разработана в целях формирования рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и является объективной оценкой полноты, качества и эффективности проведения муниципальными образованиями мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Тамбовской области, по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата.

2. Рейтинг муниципальных образований по оценке их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата составляется ежегодно на основании проделанной работы за отчетный период и годовых отчетов о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг, представляемых муниципальными образованиями, в соответствии с Соглашениями о внедрении стандарта развития конкуренции в Тамбовской области, заключенными между главой администрации Тамбовской области и администрациями муниципальных образований Тамбовской области.

3. Расчет значения показателя "Эффективность работы организационных механизмов по реализации положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и мер по повышению инвестиционной привлекательности в муниципальных образованиях" рассчитывается на основе следующих сведений, действовавших в отчетном периоде:

Таблица N 1

Составляющие показателей		Оценка (баллы)
		да	нет
1		2	3
1. Эффективность работы по реализации положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в муниципальных образованиях
1.1.	Наличие рабочей группы (коллегиального органа) по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании	1	0
1.2.	Оказание содействия уполномоченному органу по содействию развитию конкуренции области в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг области, в том числе:	2	0
1.2.1.	представление в уполномоченный орган не менее 50 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности	1	0
1.2.2.	представление в уполномоченный орган не менее 100 заполненных анкет потребителей	1	0
1.2.3.	Представление в уполномоченный орган детализации результатов (с числовым значением и анализом информации) ежегодного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов. Сформированный реестр указанных хозяйствующих субъектов, с указанием рынка присутствия каждого такого хозяйствующего субъекта, на котором осуществляется данная деятельность, в том числе:	3	0
1.2.3 1.	доля занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении)	+1 (дополнительно)	0
1.2.3.2.	объем финансирования каждого такого хозяйствующего субъекта из бюджета муниципального образования	+1 (дополнительно)	0
1.3.	Наличие утвержденного перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании (далее - перечень), сформированного в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, включающего:	2	0
1.3.1.	обоснование выбора каждого рынка, в том числе данных документов стратегического планирования в области инвестиционной деятельности муниципального образования	+1,5 (дополнительно)	0
1.4.	Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции:	2	0
1.4.1.	достижение целевого показателя по каждому из мероприятий согласно утвержденному плану мероприятий ("дорожной карты") муниципального образования	+0,5 (дополнительно)	0
1.5.	Наличие на официальном сайте муниципального образования раздела, посвященного содействию развитию конкуренции, и его систематическое наполнение в целях повышения информированности потребителей и бизнес-сообщества, в том числе:	1	0
1.5.1	предусмотрена возможность перехода в раздел "Содействие конкуренции" официального сайта Уполномоченного органа	+0,5 (дополнительно)	0
1.6.	Создание механизма общественного обсуждения закупок товаров для нужд муниципального образования	1	0
2. Меры по повышению инвестиционной привлекательности в муниципальных образованиях
2.1.	Наличие и функционирование проектного офиса (проектных инвестиционных групп) и применение проектного управления при сопровождении инвестиционных проектов	1	0
2.2.	Внедрение "Атласа муниципальных практик", включающего лучшие успешные муниципальные практики, разработанные автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	1	0
2.3.	Реализация проектов государственно-частного партнерства (МЧП или концессионных соглашений)	1	0
2.4.	Наличие перечня приоритетных проектов, которые могут быть реализованы с помощью механизмов ГЧП (МЧП или концессионного соглашений)	1	0
2.5.	Наличие инвестиционных проектов, реализуемых в муниципальном образовании	1	0
2.6.	Наличие инвестиционных площадок, готовых к размещению новых производств	1	0
2.7.	Наличие подпрограммы (раздела) развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования в рамках комплексной программы (стратегии) социально-экономического развития муниципального образования	1	0
2.8.	Ежегодное послание главы муниципального образования бизнес-сообществу	1	0
2.9.	Принятие нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности, включая защиту прав инвесторов и механизм поддержки инвестиционной деятельности муниципального образования	1	0
2.10.	Наличие специализированного двуязычного раздела на сайте муниципального образования об инвестиционной деятельности	1	0

4. Значение показателя "Эффективность работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях" рассчитывается на основе следующих сведений:

Таблица N 2

Составляющие показателя
1.	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (процент к предыдущему году)
2.	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в муниципальном образовании (процент к предыдущему году)
3.	Прирост численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (процент к предыдущему году)
4.	Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (рублей на душу населения)
5.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (единиц на душу населения)
6.	Объем инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств (тыс. руб. на душу населения)
7.	Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств (процент к предыдущему году)

5. Комплексная оценка эффективности деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата рассчитывается по следующей методике:

рассматриваются значения показателя , где i - номер муниципального образования, j - номер показателя:

совокупная эффективность работы по реализации в муниципальном образовании положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (суммарный балл);

совокупная эффективность мер по повышению инвестиционной привлекательности в муниципальном образовании (суммарный балл);

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (процент к предыдущему году);

прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, в муниципальном образовании (процент к предыдущему году);

прирост численности работников, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства (процент к предыдущему году);

оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (рублей на душу населения);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (единиц на душу населения);

объем инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств (тыс. руб. на душу населения);

прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств (процент к предыдущему году).

Поскольку единицы измерения приведенных показателей различны, то их значения приводятся к сопоставимому виду путем нормирования по формуле:

где, , - наибольшее и наименьшее значение j-го показателя среди всех муниципальных образований.

Значения всех нормированных показателей попадают в промежуток от нуля до единицы. При этом нулевое значение соответствует наихудшему уровню соответствующего показателя, а единичное - наилучшему уровню.

Рейтинговая оценка каждого муниципального образования представляет собой интегральную оценку нормированных показателей ,

полученную с учетом весовых коэффициентов по формуле:

где, m - общее количество используемых в методике показателей.

Весовые коэффициенты определяются экспертно, учитывая реальную значимость каждого показателя и исходя из того, что .

6. Общий рейтинг муниципальных образований строится путем ранжирования по убыванию полученных рейтинговых оценок каждого муниципального образования. Определение позиции (места) каждого муниципального образования в рейтинге определяется его местом в полученной упорядоченной совокупности.

Муниципальным образованиям, получившим в результате оценки одинаковые рейтинговые оценки, присваиваются одинаковые рейтинговые места.