Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 13 сентября 2013 г. N 725 "Об утверждении муниципальной программы Ржаксинского района Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 6, 18 ноября, 30 декабря 2014 г., 11 марта, 1 июня, 31 декабря 2015 г., 1 апреля, 15 сентября, 30 ноября, 29 декабря 2016 г., 17 марта, 30 июня, 26 сентября, 29 декабря 2017 г.

В соответствии с постановлением администрации района от 26.06.2013 N 515 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Ржаксинского района Тамбовской области" администрация района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Ржаксинского района Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на информационном портале www.top68.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Е.А. Захарову.

Глава района

Н.В. Козадаев

Муниципальная программа
Ржаксинского района Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области
от 13 сентября 2013 г. N 725)

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 6, 18 ноября, 30 декабря 2014 г., 11 марта, 1 июня, 31 декабря 2015 г., 1 апреля, 15 сентября, 30 ноября, 29 декабря 2016 г., 17 марта, 30 июня, 26 сентября, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел организационной и кадровой работы администрации района; районный Совет народных депутатов; юридический отдел администрации района, отдел по управлению имуществом администрации района; финансовый отдел; отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района; МФЦ.
Подпрограммы муниципальной программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства" (приложение N 4); "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих" (приложение N 5); "Совершенствование государственного и муниципального управления" на 2014 - 2020 годы (приложение N 6).
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Цель 1. Создание благоприятного условий для ведения бизнеса. Цель 2. Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района. Цель 3.#
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района. 2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района. 3. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг. 8. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы района, обеспечивающего эффективность муниципального управления.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района - 54%; уровень удовлетворенности населения Ржаксинского района Тамбовской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%; муниципальные служащие прошедшие повышение квалификации от общего числа муниципальных служащих - 100%
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2014 - 2020 годы, муниципальная программа реализуется в один этап
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы в 20142020 гг. составит 15269,7 тыс. рублей. Из них: средства областного бюджета -1532,2 тыс. рублей, средства районного бюджета- 13737,5 тыс. рублей, В том числе по годам: 2014 год- 1616,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 343,5 тыс. рублей, средства районного бюджета- 1273,1 тыс. рублей, 2015 год -1964,7 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 314,0 тыс. рублей, средства районного бюджета 1650,7 тыс. рублей 2016 год - 2660,1 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 334,2 тыс. рублей, средства районного бюджета 2325,9 тыс. рублей 2017 год - 2791,5 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 540,5 тыс. рублей средства районного бюджета 2251,0 тыс. рублей 2018 год - средства районного бюджета 1997,2 тыс. рублей 2019 год - средства районного бюджета 2078,3 тыс. рублей 2020 год - средства районного бюджета 2161,3 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Устойчивая динамика социально-экономического развития района последних лет позволила сохранить высокие результаты в реальном секторе экономики и социальной сфере в 2012 году. Главная задача района состоит в реализации мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня и качества жизни населения района, совершенствование социальной сферы, развитие экономики.

В прошедшем году в условиях значительного замедления инфляционных процессов и роста денежных доходов населения на потребительском рынке района сохранилась положительная динамика развития. Так оборот розничной торговли через все каналы реализации в 2012 году составил 467,2 млн. рублей. В 2012 году наметился незначительный рост оборота розничной торговли, он составил к уровню 2011 года 103,2%.

В районе сохраняется позитивная тенденция развития объектов розничной торговли. В настоящее время действует 162 единицы объектов розничной торговли, торговой площадью 5644,03 кв м., в т.ч. магазинов всего - 120, площадью 4819,13 кв м, из них.: 1 сетевой магазин "Магнит" площадью 600 кв м, 40 - продовольственных, площадью 758,2 кв м, непродовольственных - 36, площадью 1813,77 кв. м; смешанных - 43, площадью 1647,16 кв м., а также 39 павильонов, площадью 769,9 кв м, 3 киоска, площадью 55 кв м. Двадцать одна торговая точка реализует алкогольную продукцию.

К эффективному функционированию потребительского рынка способствует динамичное развитие общественного питания. Оборот общественного питания по предприятиям не относящиеся к субъектам малого предпринимательства за 2012 год составил 3430,6 тыс. руб., что в 2,1 раза выше к уровню 2011 года.

Спрос населения на платные услуги формировался как под влиянием изменения в поведении населения в использовании денежных доходов, так и необходимости потребления тех услуг, которые на бесплатной основе не оказываются (бытовые услуги и т.д.). Объем платных услуг, оказанных населению коммерческими и некоммерческими предприятиями (без субъектов малого предпринимательства) за 2012 года равен 7484,7 тыс. рублей, что к соответствующему периоду 2011 года составляет 69,2%.

На территории района функционируют 30 объектов бытового обслуживания населения. Объем бытовых услуг, оказанных населению коммерческими и некоммерческими предприятиями (без субъектов малого предпринимательства) за январь - декабрь 2012 года равен 86,9 тыс. руб. к соответствующему уровню прошлого года составляет 40,7%.

В 2012 году сводный индекс потребительских цен по району составил 106,4%.

В районе работают 4 предприятия общественного питания (кафе), площадью 838 кв м., на 340 посадочных мест. Проводятся ярмарки выходного дня, два раза в неделю для населения района на территории Поссовета. Также ярмарки проводятся в 11 населенных пунктах. За первое полугодие 2012 года вновь построен 1 сетевой магазин ОАО "Тандер"

Товарооборот за январь - июнь 2012 года во всех каналах реализации составил 221165,1 тыс. рублей, темп роста - 101,8%..

Оборот общественного питания за январь - июнь 2012 года составил 1652,5 тыс. рублей, что к соответствующему периоду прошлого года равно 103,3%.

Деятельность муниципальных служащих регламентируется Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Тамбовской области от 04.07.2007 N 223-З "О муниципальной службе в Тамбовской области".Определены новые подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности муниципальной службы и конкретизированы квалификационные требования к муниципальным служащим района.

В целях совершенствования муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров района разработан порядок формирования и подготовки резерва управленческих кадров органов местного самоуправления Ржаксинского района. Сложившаяся система работы с резервом управленческих кадров на территории района, несмотря на имеющиеся положительные результаты, не является целостной, отсутствует системная, целенаправленная деятельность по подготовке, стажировке и ротации лиц, включенных в резерв кадров района.

Одним из важнейших направлений укрепления и развития социально-экономического потенциала района является формирование эффективно функционирующей системы местного самоуправления. Ее формирование требует, прежде всего, квалифицированного кадрового потенциала. В связи с этим становится актуальной проблема совершенствования переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Переподготовка - система получения дополнительных профессиональных знаний, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности или для получения дополнительной квалификации (перепрофилирование) на базе имеющегося высшего или среднего профессионального образования с целью адаптации работников к современным социально-экономическим условиям.

Повышение квалификации - это непрерывное обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации включает в себя:

- определение потребности в обучении;

- согласование конкретных сроков обучения и формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации за счет средств бюджета муниципалитета;

- формирование сводной заявки на обучение;

- согласование программ обучения;

- формирование и предоставление списков групп для обучения;

- осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;

- внесение сведений об окончании профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации в личное дело;

Деятельность МФЦ осуществляется на основе Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Создан для обеспечения предоставления органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг в режиме "единого окна".

Основными целями многофункционального центра являются:

упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

сокращение числа документов, требуемых заявителю для получения государственных и муниципальных услуг;

сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителями при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

развитие и совершенствование межведомственного взаимодействия различных федеральных, краевых и муниципальных служб, организаций.

Планируется достичь следующих результатов:

- доля получателей государственных и муниципальных услуг удовлетворенных качеством их предоставления в сети МФЦ составит 95%;

- среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный орган) Российской Федерации составит 15 мин.;

- доля регламентированных государственных и муниципальных услуг составит 100%.

2. Приоритеты цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы на основе положений:

Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года.

Основными приоритетами в сфере экономики и экономического развития являются:

1) обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Ржаксинского района Тамбовской области; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;

2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития района, основанной на инновациях

3) создание условий для развития предпринимательства;

4) снижение административных барьеров в экономике, создание эффективной институциональной среды;

5) развитие человеческого потенциала, как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов муниципальной программы являются:

Цель 1. Создание благоприятного условий для ведения бизнеса.

Цель 2. Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района.

Цель 3. Повышение эффективности муниципального управления.

Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

1. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района.

2. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.

3. Повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг.

4. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы района, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

Сроки реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. Выделение этапов не предусматривается.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты муниципальной программы

Показателями достижения целей и решения задач муниципальной программы являются:

Цель 1. Создание благоприятного условий для ведения бизнеса

1) доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района - 54%;

Цель 2 Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района.

1) уровень удовлетворенности населения Ржаксинского района Тамбовской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%;

Цель 3. Повышение эффективности муниципального управления

1) муниципальные служащие прошедшие повышение квалификации от общего числа муниципальных служащих- 100%

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, включенных в состав программы, (с расшифровкой плановых значений по годам реализации) представлены в приложении N 1.

Прогнозы развития сферы реализации муниципальной программы

В долгосрочной перспективе социально-экономическое развитие Тамбовской области будет определяться следующими основными тенденциями:

сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с дефицитом квалифицированных кадров;

возрастанием роли "человеческого капитала" как основного фактора экономического развития;

Ожидаемые конечные результаты и социально-экономические последствия реализации муниципальной программы станут существенным вкладом в достижение целей социально-экономического развития Ржаксинского района Тамбовской области

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы объединены в три подпрограммы. Каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий.

Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства".

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий:

Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Ржаксинского района

Подпрограмма 2 "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих".

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий, предполагающих:

Повышение эффективности-исполнения муниципальными служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей, создание условий для продвижения квалифицированных кадров, а также их подготовка к выполнению новых функциональных обязанностей.

Подпрограмма 3 "Совершенствование государственного и муниципального управления".

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий, предполагающих:

реализацию системных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности и качества государственных и муниципальных услуг.

Перечень мероприятий с непосредственными результатами их реализации приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

См. предыдущую редакцию

5 Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Объем финансирования муниципальной программы за счет средств районного бюджета составил 14278,0 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена соответственно в приложениях N 2 и 3.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями, в порядке, установленном постановлением администрации района от 26.06.2013 N 515.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района соисполнителями - отдел организационной и кадровой работы администрации района; Совет народных депутатов; юридический отдел администрации района; отдел по управлению имуществом администрации района; финансовый отдел; отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района; МФЦ.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечивается четкое взаимодействие между всеми соисполнителями программы.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию программы, вносит предложение о внесении изменений в программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) программы в целом, а также конечных результатов ее реализации;

представляет в отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки эффективности программы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки полугодового и годового отчета о ходе реализации программ (далее - отчеты);

готовит отчеты и представляет их в отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района.

Соисполнитель:

организует реализацию соответствующей подпрограммы, осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является соисполнителем, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в программу;

несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) соответствующей подпрограммы;

представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга (за полугодие в срок до 10 июля, за год в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным) и подготовки отчетов;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки отчетов.

Внесение изменений в программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе реализации программы, достижении значений показателей (индикаторов) программы, степени выполнения мероприятий программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 17 марта 2017 г. N 138 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе Ржаксинского района
Тамбовской области "Экономическое развитие и
инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы

Перечень
показателей (индикаторов) муниципальной программы Ржаксинского района Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы и их значений

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2016 г., 17 марта 2017 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование) программы, подпрограммы	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
Муниципальная программа Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы
Цель 1. Создание благоприятного условий для ведения бизнеса
1.	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района	проценты	52,5	52,7	52,9		53,0		53,5		53,7		54,0
Цель 2. Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района
2.	Уровень удовлетворенности населения Ржаксинского района Тамбовской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	проценты	75	75	80		85		90		90		90
Цель 3. Повышение эффективности муниципального управления
3.	Муниципальные служащие прошедшие повышение квалификации от общего числа муниципальных служащих	проценты	100	100	100		100		100		100		100
1. Подпрограмма муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства которым оказана поддержка	единиц	5	6	7		6		7		5		7
1.2.	Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	единиц	3	3	3		3		3		3		3
1.3.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность	единиц	74	68	67		68		70		70		70
1.4.	Количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства	единиц	13	13	13		17		19		21		24
1.5.	Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, в том числе: годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства	проценты			не менее 15		не менее 15		не менее 15		не менее 15		не менее 15
1.6.	количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения	единиц	-	-		24		25		26		27	29
2 Подпрограмма муниципальной программы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих"
2.1	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, в общей численности муниципальных служащих	человек	17	1		30		17		18		18	17
2.2	Количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, в общей численности муниципальных служащих	человек	1							1			1
2.3..	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг	проценты	75	90		90		90		90		90	90
3. Подпрограмма муниципальной программы "Совершенствование государственного и муниципального управления"
3,1	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг	проценты	75	90		90		90		90		90	90
3.2.	Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов	единиц	0	5	6		6		5		5		5
3.3.	Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в муниципальный орган Российской Федерации	минут	15	15	15		15		15		15		15
3.4.	Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в "МФЦ"	проценты	95	95	95		95		95		95		95

ГАРАНТ:

О внесении изменений в приложение 2 см. постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 6 октября 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 26 сентября 2017 г. N 558

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе Ржаксинского района
Тамбовской области "Экономическое развитие
и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы Ржаксинского района Тамбовской области

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 6, 18 ноября, 30 декабря 2014 г., 1 июня, 31 декабря 2015 г., 1 апреля, 15 сентября, 30 ноября, 29 декабря 2016 г., 17 марта, 30 июня, 26 сентября 2017 г.

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные результаты					Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			наименование		единица измерения	значение (по годам реализации мероприятия)		по годам, всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4		5	6		7	8	9	10	11
Подпрограмма 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.	1.1 Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства		Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка	Ед.		2014	5	-	-	-	-	-
						2015	6	-	-	-	-	-
						2016	7	-	-	-	-	-
						2017	6	-	-	-	-	-
						2018	7	-	-	-	-	-
						2019	5	-	-	-	-	-
						2020	7	-	-	-	-	-
2.	1.2 Проведение разъяснительной работы о возможности предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счёт средств Фонда содействия кредитования малого и среднего предпринимательства Тамбовской области	Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка	Ед.		2014	5	-	-	-	-	-
						2015	6
						2016	7	-	-	-	-	-
						2017	6	-	-	-	-	-
						2018	7	-	-	-	-	-
						2019	5
						2020	7
3	1.3. Проведение разъяснительной работы о предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооружённых Сил	Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района Отдел сельского хозяйства администрации района ТОГКУ"Центр занятости Ржаксинского района"	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка	Ед.		2014	5	-	-	-	-	-
						2015	6	-	-	-	-	-
						2016	7	-	-	-	-	-
						2017	6	-	-	-	-	-
						2018	7	-	-	-	-	-
						2019	5	'	'
						2020	7
4	1.4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных областных конкурсов "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации	Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей	Количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Ед.		2014	3	12	-	-	12	-
						2015	3	12	-	-	12	-
						2016	3	12	-	-	12	-
						2017	3	20	-	-	20	-
						2018	3	20	-	-	20	-
						2019	3	20	-	-	20	-
						2020	3	20			20
	ИТОГО по подпрограмме					2014		12	-	-	12	-
						2015		12	-	-	12	-
						2016		12	-	-	12	-
						2017		20	-	-	20	-
						2018		20	-	-	20	-
						2019		20	-	-	20	-
						2020		20	-	-	20	-
Подпрограмма 2 "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих"
5	2.1. Прохождение курсов повышения квалификации	Ответственный исполнитель Отдел организационной и кадровой работы администрации района соисполнители отделы администрации района, аппарат районного Совета народных депутатов	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации	чел.		2014	17	51	-	-	51	-
						2015	1	9	-	-	9	-
						2016	30	109	-	-	109	-
						2017	17	100,6	-	-	100,6	-
						2018	85	85	-	-	74	-
						2019	74	74	-	-	74	-
						2020	17	68,5			68,5
6	2.2. Прохождение курсов повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района и поселений	Ответственный исполнитель Отдел организационной и кадровой работы администрации района, соисполнители администрации муниципального района и поселений	Количество выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района и поселений, прошедших повышение квалификации	чел.		2014	4	6	-	-	6	-
						2015	-	-	-	-	-	-
						2016	-	-	-	-	-	-
						2017	-	-	-	-	-	-
						2018		-	-	-	-	-
						2019	-	-	-	-	-	-
						2020	-	-	-	-	-	-
7	2.3. Заключение договоров с высшими учебными заведениями Тамбовской области на профессиональную переподготовку муниципальных служащих	Заключение договоров с высшими учебными заведениями Тамбовской области на профессиональную переподготовку муниципальных служащих	Количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку	чел.		2014	1	10	-	-	10
						2015	0	0	-	-	0
						2016	0	0	-	-	0
						2017	0	0	-	-	0
						2018	1	11	-	-	11
						2019	0	0	-	-	0
						2020	1	11	-	-	11
	ИТОГО по подпрограмме					2014		67	-	5	67	-
						2015		9	-	-	9	-
						2016		109	-	-	109	-
						2017		100,6	-	-	100,6	-
						2018		85	-	-	85	-
						2019		74	-	-	74	-
						2020		79,5	-	-	79,5	-
Подпрограмма 3 "Совершенствование государственного и муниципального управления"
8	3.1 Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра					2014		343,5	-	343,5	-	-
						2015		314,0	-	314,0	-	-
						2016		334,2	-	334,2	-	-
						2017		540,5	-	540,5	-	-
						2018		-	-	-	-	-
						2019		-	-	-	-	-
						2020		-	-	-	-	-
9	3.2 Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе создаваемого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)		Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и муниципальных услуг	Проценты		2014	46	-	-	-	-	-
						2015	60	-	-	-	-	-
						2016	70	-	-	-	-	-
						2017	90	-	-	-	-	-
						2018	90	-	-	-	-	-
						2019	90	-	-	-	-	-
						2020	100
10	3.3 Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района		Уровень удовлетворенности населения Тамбовской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	Проценты		2014	75
						2015	75
						2016	80
						2017	85
						2018	90
						2019	90
						2020	100
			Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителей в государственный (муниципальный) орган	Минут		2014	15
						2015	15
						2016	15
						2017	15
						2018	15
						2019	15
						2020	15
11	3.4. Организация и обеспечение деятельности единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"		Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МКУ "МФЦ"	Проценты		2014	75	1194,1	-	-	1194,1	-
						2015	75	1629,7	-	-	1629,7	-
						2016	80	2204,9	-	-	2204,9	-
						2017	85	2103,1	-	-	2103,1	-
						2018	90	1874,6	-	-	1874,6	-
						2019	90	1959,3	-	-	1959,3	-
						2020	100	1242,4			1242,4
	ИТОГО по подпрограмме					2014		1537,6	-	343,5	1194,1	-
						2015		1943,7	-	314,0	1629,7	-
						2016		2539,1	-	334,2	2204,9	-
						2017		2643,6	-	540,5	2103,1	-
						2018		1874,6	-	-	1874,6	-
						2019		1959,3	-	-	1959,3	-
						2020		1242,4	-	-	1242,4	-
	Всего по программе					2014		1616,6	-	343,5	1273,1	-
						2015		1964,7	-	314,0	1650,7	-
						2016		2660,1	-	334,2	2325,9	-
						2017		2777,7	-	540,5	2237,2	-
						2018		1979,6	-	-	1979,6	-
						2019		2053,3	-	-	2053,3	-
						2020		1335,9	-	-	1335,9	-

ГАРАНТ:

О внесении изменений в приложение 3 см. постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

Текст приложения приводится без учета названных изменений

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 6 октября 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 26 сентября 2017 г. N 558

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе Ржаксинского района
Тамбовской области "Экономическое развитие
и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Ржаксинского района Тамбовской области за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 6 ноября, 30 декабря 2014 г., 1 июня, 31 декабря 2015 г., 15 сентября, 29 декабря 2016 г., 17 марта, 30 июня, 26 сентября 2017 г.

Статус	Наименование муниципальной программы Ржаксинского района Тамбовской области, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объемы финансирования, тыс. рублей, в т.ч.
			по годам, всего		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	5		6	7	8	9
Муниципальная программа Ржаксинского района Тамбовской области	"Экономическое развитие и инновационная экономика"	всего	2014	1616,6	-	343,5	1273,1	-
			2015	1964,7	-	314,0	1650,7	-
			2016	2660,1	-	334,2	2325,9	-
			2017	2777,7	-	540,5	2237,2	-
			2018	1979,6	-	-	1979,6	-
			2019	2053,3	-	-	2053,3	-
			2020	1341,9	-	-	1341,9	-
		ответственный исполнитель отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района	2014	12,0	-	-	12,0	-
			2015	12,0	-	-	12,0	-
			2016	12,0	-	-	12,0	-
			2017	20,0	-	-	20,0	-
			2018	20,0	-	-	20,0	-
			2019	20,0	-	-	20,0	-
			2020	20,0	-	-	20,0	-
		соисполнитель отдел организационной и кадровой работы администрации района	2014	1604,6	-	343,5	1261,1	-
			2015	1952,7	-	314,0	1638,7	-
			2016	2648,1	-	334,2	2313,9	-
			2017	2757,7	-	540,5	2217,2	-
			2018	1959,6	-	-	1959,6	-
			2019	2033,3	-	-	2033,3	-
			2020	1321,9	-	-	1321,9	-
Подпрограмма 1	"Развитие малого и среднего предпринимательства"	ответственный исполнитель подпрограммы отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района	2014	12,0	-	-	12,0	-
			2015	12,0	-	-	12,0	-
			2016	12,0	-	-	12,0	-
			2017	20,0	-	-	20,0	-
			2018	20,0	-	-	20,0	-
			2019	20,0	-	-	20,0	-
			2020	20,0	-	-	20,0	-
Подпрограмма 2	"Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих"	ответственный исполнитель подпрограммы отдел организационной и кадровой работы администрации района	2014	67,0	-	-	67,0	-
			2015	9,0	-	-	9,0	-
			2016	109,0	-	-	109,0	-
			2017	100,6	-	-	100,6	-
			2018	85,0	-	-	85,0	-
			2019	74,0	-	-	74,0	-
			2020	79,5	-	-	79,5	-
Подпрограмма 3	"Совершенствование государственного и муниципального управления"	ответственный исполнитель подпрограммы отдел организационной и кадровой работы администрации района	2014	1537,6	-	343,5	1194,1	-
			2015	1943,7	-	314,0	1629,7	-
			2016	2539,1	-	334,2	2204,9	-
			2017	2643,6	-	540,5	2103,1	-
			2018	1874,6	-	-	1874,6	-
			2019	1959,3	-	-	1959,3	-
			2020	1242,4	-	-	1242,4	-

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 11 марта 2015 г. N 174 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе Ржаксинского района
Тамбовской области "Экономическое развитие
и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2015 г., 29 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района
Цели подпрограммы	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района
Задачи подпрограммы	Совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства - 21 единица; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность - 70 единиц; количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - 94 единицы; годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном, стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, в том числе: годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства - не менее 15 процентов; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения - 29 единиц;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы, реализуется в один этап
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	Предполагаемые объёмы финансирования подпрограммы за счёт муниципального бюджета за весь период реализации подпрограммы - 116,0 тыс. рублей: 2014 год - 12,0 тысяч рублей; 2015 год - 12,0 тысяч рублей; 2016 год - 12,0 тысяч рублей; 2017 год - 20,0 тысяч рублей; 2018 год - 20,0 тысяч рублей; 2019 год - 20,0 тысяч рублей; 2020 год - 20,0 тысяч рублей.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

По состоянию на 1 января 2013 года в районе функционировало 92 малых и средних предприятия, 238 индивидуальных предпринимателей, 110 КФХ. Общее число субъектов малого и среднего предпринимательства в районе насчитывает 431 единицу.

Численность работающих в малом и среднем бизнесе составляет 2146 человек, или 48% от общей численности работников всех предприятий и организаций района, в том числе за отчетный год создано 13 рабочих мест.

По видам деятельности малый бизнес в районе охватывает практически все отрасли экономики: сельское хозяйство, транспорт, строительство, обрабатывающую промышленность, розничную и оптовую торговлю, бытовые услуги и другие.

Самым распространенным видом предпринимательской деятельности остается розничная торговля. На территории района в настоящее время действуют 162 объекта розничной торговли, в том числе магазинов - 120, 38 павильонов, 5 киосков. В 2012 году открыто 2 киоска и 1 сетевой магазин "Магнит".

В районе работают 4 предприятия общественного питания на 340 посадочных мест, 3 парикмахерских, 2 фотоателье, 3 станции техобслуживания автомобилей, 2 мойки автомобилей, гостиница. Предоставляются услуги по ремонту бытовой техники, пошиву одежды, ремонту обуви и другие.

На территории одиннадцати сельских поселений еженедельно проводятся ярмарки по продаже продуктов питания и промышленных товаров.

По оперативным данным в отчетном периоде малыми и средними предприятиями произведено продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 1 млрд. 803 млн. рублей, что к уровню 2011 года составляет 110,5%, уплачено налогов в бюджеты всех уровней 148,6 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал за 2012 год в малом и среднем бизнесе превысили 359 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2013 года 32 предпринимателя арендуют муниципальное имущество и 26 - земельные участки.

Число индивидуальных предпринимателей уменьшилось.

Основными причинами снижения количества индивидуальных предпринимателей является:

увеличение фиксированных обязательных страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам;

уменьшение объёмов финансирования в 2012 году на поддержку

безработных граждан и большим количеством индивидуальных предпринимателей, прекратившим в дальнейшем свою деятельность;

введение запрета на реализацию пива и пивных напитков индивидуальными предпринимателями, торгующими в нестационарных торговых объектах.

По-прежнему большинство субъектов малого и среднего предпринимательства не располагают достаточными средствами для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями. Не получили достаточного развития лизинговые отношения.

Специальные налоговые режимы, предназначенные в основном для субъектов малого предпринимательства, требуют дальнейшего упрощения и оптимизации.

Имеет место негативное отношение к предпринимательской деятельности у части общества.

1. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетами в сфере реализации подпрограммы являются: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района;

обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объёме валового внутреннего продукта;

увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приоритетными видами экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются: обрабатывающие производства; строительство;

управление недвижимым имуществом;

сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий;

деятельность в области права, бухгалтерского учёта, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание бытовых услуг населению.

Целью подпрограммы является: обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

2. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: количество конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность;

количество новых рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;

За весь период реализации подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:

в 2020 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность должно составить 492 ед., что на 14% выше уровня 2012 года;

субъектами малого и среднего предпринимательства будет создано 120 новых рабочих мест;

будет проведено 2^ конференций, встреч, конкурсов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации подпрограммы в 2020 году должна составить 8 баллов.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведён в приложении N 1 к Муниципальной программе.

3. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Основные программные направления поддержки малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Для обеспечения финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривается реализация нескольких мероприятий. В целях решения проблемы недостаточности собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями предусматривается предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счёт средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее - Фонд). Для этого предусматривается ежегодное увеличение уставного фонда Фонда. А также залоговый фон создан администрации района где администрация предоставляет поручительство по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками, сумма залогового фонда составляет 34,6 миллиона рублей.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Перечень имущества, порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально-значимыми видами деятельности), включенного в перечень имущества, утверждается постановлением администрации района. Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности администрации Ржаксинского района, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется в соответствии с действующим законодательством

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним, а так же создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве, с размещением информации на официальном сайте администрации района.

В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства предусмотрены мероприятия по пропаганде и популяризация предпринимательской деятельности посредством проведения ежегодных районных конкурсов "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информационной поддержки через средства массовой информации.

Одной из приоритетных задач подпрограммы является совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства. В целях увеличения налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района будет продолжено проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов. По его результатам и в случае изменения налогового законодательства при необходимости будет производиться разработка районных нормативных правовых актов, регулирующих применение специальных налоговых режимов.

Перечень мероприятий подпрограммы приведён в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

См. предыдущую редакцию

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета. Предполагаемые объёмы финансирования подпрограммы за весь период - 116,0 тыс. рублей:

2014 год - 12,0 тыс. рублей;

2015 год- 12,0 тыс. рублей;

2016 год - 12,0 тыс. рублей;

2017 год - 20,0 тыс. рублей;

2018 год - 20,0 тыс. рублей;

2019 год - 20,0 тыс. рублей;

2020 год - 20,0 тыс. рублей

Объёмы финансирования уточняются ежегодно при формировании районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий подпрограммы за счет средств районного бюджета с указанием главных распорядителей средств, представлена соответственно в приложениях N 2 и N 3 к муниципальной программе.

5. Механизм реализации подпрограммы

Основными принципами реализации мероприятий подпрограммы являются:

1. Заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2. Доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в Программе;

4. Оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5. Открытость процедур оказания поддержки.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки представляются документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Субъекты малого и среднего предпринимательства должны состоять на учете в налоговом органе на территории Ржаксинского района в качестве налогоплательщика по месту нахождения организации или месту жительства физического лица, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства составляет не более тридцати календарных дней. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

Ответственным исполнителем подпрограммы является отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района. Ответственный исполнитель подпрограммы с учётом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, затраты по мероприятиям подпрограммы, механизм их реализации и состав исполнителей.

В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы:

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводит анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

вносит ответственному исполнителю муниципальной программы предложения и проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в подпрограмму;

готовит анализ отчётов подпрограммы;

осуществляет подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитическую и отчетную информацию о реализации подпрограммы.

Реализация Подпрограммы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя Муниципальной программы с соисполнителем Муниципальной программы (ответственным исполнителем подпрограммы), в порядке, установленном постановлением администрации района от 26.06.2013 N 515.

Приложение N 5
к муниципальной программе Ржаксинского района
Тамбовской области "Экономическое развитие
и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г., 31 декабря 2015 г., 30 ноября 2016 г., 26 сентября, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел организационной и кадровой работы администрации района
Соисполнители подпрограммы	Отделы администрации района, районный Совет народных депутатов
Цели подпрограммы	Повышение эффективности-исполнения муниципальными служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей, создание условий для продвижения квалифицированных кадров, а также их подготовка к выполнению новых функциональных обязанностей.
Задачи подпрограммы	1) создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих; 2) организация и проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, 3) обеспечение за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы.
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	1) количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации от общего числа муниципальных служащих (100%); 2) количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку от общего числа муниципальных служащих (8%).
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	Мероприятия подпрограммы финансируются за счет средств районного бюджета, общий объем финансирования составит 282,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год-67,0 тыс. рублей; 2015 год -9,0 тыс. рублей; 2016 год -109,0 тыс. рублей; 2017 год -97,4 тыс. рублей 2018 год - 0,0 тыс. рублей 2019 год - 0,0 тыс. рублей 2020 год - 0,0 тыс. рублей

Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Для должностных лиц местного самоуправления стоит задача актуализации имеющихся знаний и навыков управленческой работы. Развитие профессиональной компетенции и компетентности муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории района для достижения целей местного самоуправления удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития района. Овладение необходимыми знаниями, умениями, навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всех муниципальных служащих. Организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления населением и государством.

Еще одной проблемой обеспечения качественного муниципального управления и профессионального мастерства, требующей проведения обучения участников Программы, является постоянное изменение законодательства, как в части полномочий органов местного самоуправления, так и в организации их деятельности. Это требует регулярного обновления знаний в области правовых основ деятельности.

Необходимость разработки Программы связана с:

1. созданием условий для профессиональной переподготовки и повышения квалификации участников Программы;

2. повышением эффективности функционирования органов местного самоуправления;

3. реализацией положений федерального и областного законодательства об обеспечении единства требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих, так как указанные требования определяют, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются в течение всего периода прохождения ими муниципальной службы и производятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;

4. обеспечением регулирования и планирования процесса подготовки кадров.

Раздел 2. Приоритеты, цели, задачи, сроки реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение эффективности исполнения муниципальными служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей,

- создание условий для продвижения квалифицированных кадров, а также их подготовка к выполнению новых функциональных обязанностей.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач, а именно:

1) создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

2) организация и проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих,

3) обеспечение за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы.

Реализация подпрограммы планируется на 2014 - 2020 годы в один этап.

Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

формирование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих - участников подпрограммы;

увеличение количества муниципальных служащих администрации района и районного Совета, прошедших обучение по программам повышения квалификации.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих показателей:

1) доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, в общей численности муниципальных служащих;

2) доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, в общей численности муниципальных служащих;

Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы приведен в Приложении N 1 к программе.

Раздел 4.Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В соответствии с поставленными целью и задачами, реализация подпрограммы осуществляется через систему программных мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных организационных и финансовых условий для повышения уровня профессионализма и компетентности муниципальных служащих администрации Ржаксинского района и районного Совета народных депутатов.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общая потребность в обучении на весь период реализации подпрограммы составляет 114 муниципальных служащих.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составят 282,4 тыс. рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 67,0 тыс. рублей;

2015 год - 9,0 тыс. рублей;

2016 год - 109,0 тыс. рублей;

2017 год - 97,4 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 0,0 тыс. рублей.

Раздел 6. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется путем направления муниципальных служащих-участников подпрограммы на курсы повышения квалификации и заключения договоров с высшими учебными заведениями Тамбовской области на профессиональную переподготовку муниципальных служащих, согласно ежегодных планов подготовки.

Соответствующие планы подготовки разрабатывает отдел организационной и кадровой работы администрации района.

Управление подпрограммой и контроль исполнения ее мероприятий осуществляет отдел организационной и кадровой работы администрации района.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовый отдел администрации района.

Приложение N 6
к муниципальной программе Ржаксинского района
Тамбовской области "Экономическое развитие
и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Совершенствование государственного и муниципального управления"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября, 6 ноября, 30 декабря 2014 г., 1 июня, 31 декабря 2015 г., 15 сентября, 29 декабря 2016 г., 17 марта, 30 июня, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел организационной и кадровой работы администрации района
Соисполнители подпрограммы	Отдел экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района, юридический отдел администрации района, отдел по управлению имуществом администрации района, финансовый отдел администрации района, отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района.
Цели подпрограммы	1. Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района.
Задачи подпрограммы	1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе создаваемого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, удаленных рабочих мест МФЦ. 2. Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%; Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов - 5 Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в муниципальный орган Российской Федерации - 15 минут. Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в "МФЦ" - 95%.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Мероприятия реализуются одним этапом.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 14871,3 тыс. рублей. Из них: средства областного бюджета - 1532,2 тыс. рублей, средства районного бюджета- 13339,1 тыс. рублей, В том числе по годам: 2014 год- 1537,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 343,5 тыс. рублей, средства районного бюджета- 1194,1 тыс. рублей, 2015 год - 1943,7 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 314,0 тыс. рублей, средства районного бюджета 1629,7 тыс. рублей 2016 год - 2539,1 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета - 334,2 тыс. рублей, средства районного бюджета 2204,9 тыс. рублей 2017 год - 2674,1 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета 540,5 тыс. рублей, средства районного бюджета 2133,6 тыс. рублей 2018 год - средства районного бюджета 1977,2 тыс. рублей 2019 год - средства районного бюджета 2058,3 тыс. рублей 2020 год - средства районного бюджета 2141,3 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Совершенствование государственного и муниципального управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков: административная реформа, реформа государственной, муниципальной службы, электронное правительство, бюджетная реформа. Как показал опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный или муниципальный сектор со всеми его компонентами - государственной и муниципальной службой, финансами, системой управления, информационными ресурсами.

Настоящая Подпрограмма охватывает существенную часть государственного и муниципального управления, что позволяет подойти комплексно к оптимизации отдельных отраслей. При этом неизбежно затрагиваются иные существенные реформы государственного и муниципального сектора, успешность мероприятий которых важна для достижения целей Подпрограммы.

Одним из основных направлений в области социальной поддержки населения, определенных в стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года, является обеспечение равной доступности граждан независимо от места их проживания к основным муниципальным социальным услугам, в том числе на основе создания и функционирования МФЦ.

Процесс оказания и качество услуг, предоставляемых органами местного самоуправления на территории района, не должны зависеть от уровня и условий финансирования органа, предоставляющего данную услугу. В этой связи задача по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг диктует необходимость обеспечения единых стандартов предоставления услуг на территории всей области.

Единство стандартов предоставления услуг может быть обеспечено за счет открытия МФЦ.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", для развития и совершенствования системы предоставления услуг, организации эффективно действующей МФЦ на территории района необходимо решить проблемы:

отсутствия эффективного межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг;

связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;

отсутствия единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, низкого уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

неэффективности существующей системы обратной связи с пользователями государственных и муниципальных услуг, отсутствия системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

внедрения в деятельность органов исполнительной власти в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг информационно-коммуникационных технологий.

Повышение качества муниципальных услуг, основанное на создании МФЦ, пропускной способности, количества "окон" приема и выдачи документов, количества услуг, внедрении межведомственных регламентов "сложных" услуг и информационно-коммуникационных технологий (типовых автоматизированных решений поддержки деятельности МФЦ, включая подсистемы электронного документооборота, информационно-справочного сопровождения, электронных платежей, интеграции баз данных служб и ведомств, создание телефонного центра), позволит существенно упростить процесс получения услуг и снизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию, заполнению и предоставлению документов, необходимых для их получения.

В этой связи возможность предоставления социально значимых, а также иных публичных услуг в одном месте (МФЦ) позволит объединить усилия всех уровней власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, повысить степень доверия населения к власти.

2. Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты совершенствования системы государственного и муниципального управления определены Стратегией социально-экономического развития области на период до 2020 года, а также Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Цели Подпрограммы:

создание и развитие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района;

Задачи Подпрограммы:

организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе создания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, удаленных рабочих мест МФЦ;

проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района;

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах одним этапом.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

В результате реализации подпрограммы планируется достичь следующих результатов к 2020 г.:

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг - 90%;

Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов - 5.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в муниципальный орган Российской Федерации - 15 минут.

Доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в "МФЦ" - 95%.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Комплекс мероприятий Подпрограммы формируется и финансируется по статьям расходов районного бюджета.

Подпрограмма предусматривает мероприятия по следующим направлениям.

1) Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2014 - 2020 годы.

Деятельность в указанном направлении предусматривает:

организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе создаваемого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление администрации Ржаксинского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 804

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Тамбовской области и средства районного бюджета:

общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 гг. составит 14871,3 тыс. рублей.

Из них:

средства областного бюджета - 1532,2 тыс. рублей, средства районного бюджета- 13339,1 тыс. рублей,

В том числе по годам:

2014 год- 1537,6 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 343,5 тыс. рублей, средства районного бюджета- 1194,1 тыс. рублей,

2015 год - 1943,7 тыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 314,0 тыс. рублей, средства районного бюджета 1629,7 тыс. рублей

2016 год - 2539,1ыс. рублей, из них:

средства областного бюджета - 334,2 тыс. рублей, средства районного бюджета 2204,9 тыс. рублей,

2017 год - 2674,1 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета 540,5 тыс. рублей, средства районного бюджета 2133,6 тыс. рублей

2018 год - средства районного бюджета 1977,2 тыс. рублей,

2019 год - средства районного бюджета 2058,3 тыс. рублей,

2020 год - средства районного бюджета 2141,3 тыс. рублей.

Объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению с учетом возможностей районного бюджета.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена в приложениях N 2 и N 3 к Муниципальной программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Механизмы реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией, а также контроль за реализацией подпрограммы осуществляется отделом организационной и кадровой работы администрации района и отделом экономики, сферы услуг и защиты прав потребителей.

Участниками реализации Программы являются: заместители главы администрации района; управляющий делами, юридический отдел администрации района; отдел экономики сферы услуг и защиты прав потребителей администрации района, финансовый отдел администрации района, отдел по управлению имуществом и землеустройству, отдел архитектуры, строительства и ЖКХ администрации района; МФЦ, а также, по согласованию, органы местного самоуправления поселений района.

Для выполнения мероприятий Программы могут привлекаться независимые консультанты, эксперты, общественные организации.

Отбор непосредственных исполнителей отдельных мероприятий Программы осуществляется в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".