Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Развитие культуры Тамбовского района Тамбовской области" муниципальной Программы "Развитие культуры и туризма в Тамбовском районе Тамбовской области на 2014 - 2020 годы" направлена на создание условий для обеспечения прав граждан на доступ к информации, культурным ценностям, занятиям любительским творчеством и народным художественным промыслам, повышение качества, увеличение объемов и видов услуг, предоставляемых учреждениями культуры.

Государственная культурная политика Российской Федерации основывается на признании огромного воспитательного и просветительского потенциала культуры и необходимости его максимального использования в процессе формирования личности.

В связи с этим, культурно-досуговая деятельность играет огромную роль в духовно-нравственном и эстетическом воспитании, повышении образовательного и культурного уровня населения, служит инструментом для передачи новым поколениям моральных и этических ценностей.

В Тамбовском районе Тамбовской области создана сеть учреждений культуры, осуществляющих культурно-досуговую деятельность: по состоянию на конец 2012 года отрасль культуры включала в себя 24 муниципальных бюджетных и 2 автономных учреждения культуры, Межпоселенческую библиотеку и 38 сельских библиотек, детскую музыкальную школу пос. Строитель и 6 ее филиалов.

Вышеназванные учреждения проводят большую работу по библиотечно-информационному обслуживанию населения, организации досуга и праздничных мероприятий, способствуют сохранению и популяризации историко-культурного наследия нашего региона.

Сфера культуры включает в себя также и нравы, обычаи и традиции других народов, проживающих на территории Тамбовщины, что предполагает необходимость учета их интересов.

Фундаментальная особенность сферы культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества.

Подпрограмма сохраняет непрерывность процесса по формированию единого культурного пространства района. Основанием для разработки системы мероприятий подпрограммы являются:

Конституция Российской Федерации;

закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (с изменениями от 23.06.1999, 27.12.2000, 30.12.2001);

Постановление администрации Тамбовской области от 20.06.2013 N 642 "Об утверждении государственной Программы Тамбовской области "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы.

За последние годы возникла потребность в повышении уровня доступности культурных благ и сокращение территориальной дифференциации в обеспеченности населения продуктами культурной деятельности. Вместе с тем, проблемы в сфере культуры, накопившиеся во время экономического спада, значительно превышают возможности по их решению.

Во многих учреждениях культуры назрела необходимость укрепления материально-технической базы: обновление и приобретение специального оборудования и музыкальных инструментов, компьютерного оборудования, необходимость в реконструкции и капитальном ремонте зданий. Ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг соседствуют с устаревшим музыкальным оборудованием (на сегодняшний день аппаратура в личном пользовании лучше, чем аппаратура в муниципальных учреждениях культуры). Главной проблемой в решении данных вопросов является нехватка денежных средств.

Крайне низкое финансирование муниципальных библиотек сказывается на отсутствии современного компьютерного оборудования и качественного комплектования, растет изношенность книжных фондов.

Уровень оплаты труда работников культуры остается недостаточным. Особенно острая ситуация наблюдается в учреждениях, расположенных в сельской местности. Средняя заработная плата в учреждениях культуры в июне 2013 года составила 12150 рублей - в рейтинге по Тамбовской области это 26 место среди учреждений культуры.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов муниципальной власти, общественных объединений и других объектов сферы культуры, обуславливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач. Необходим переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное, музейное, архивное дело, концертную и театральную деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, а также значительному укреплению потенциала района в сфере культуры.