Приложение N 4. Подпрограмма "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова"

Приложение N 4
к муниципальной программе города Тамбова
"Эффективное управление муниципальной
собственностью города Тамбова"
на 2016 - 2020 годы
(с изменениями от 24 июня,
22 августа, 21 ноября, 30 декабря 2016 г.,
23 января, 22 марта, 16 июня, 10 ноября 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 17 ноября 2017 г. - Постановление администрации города Тамбова от 10 ноября 2017 г. N 6892

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова"

Разработчик подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова
Соисполнители подпрограммы	-
Подпрограммы Программы	-
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова
Задачи подпрограммы	Государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию, - 3150
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2016 - 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет бюджета городского округа - город Тамбов. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию подпрограммы, - 97 159,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 18 621,7 тыс. руб. 2017 г. - 21 925,8 тыс. руб. 2018 г. - 9 787,5 тыс. руб. 2019 г. - 10 090,5 тыс. руб. 2020 г. - 36 733,8 тыс. руб. При формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, уточняется с учетом возможностей городского бюджета

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" определяет основные цели и задачи политики городского округа - город Тамбов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города (за исключением муниципального жилищного фонда и муниципальных земельных участков).

Сфера управления муниципальным имуществом включает в себя: обеспечение эффективного управления, распоряжения и контроля за рациональным использованием муниципального имущества; определение и осуществление комплекса мер, направленных на сохранение муниципального имущества; ведение реестра муниципального имущества города Тамбова; организацию подготовки технической документации на объекты, проведение кадастровых работ, обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество; принятие имущества из федеральной собственности и собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность города Тамбова; передачу имущества из муниципальной собственности города Тамбова в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации; приватизацию муниципальной собственности и отчуждение по иным основаниям; исполнение налогового законодательства в форме оплаты транспортного налога за муниципальное движимое имущество (транспортные средства); передачу во владение и пользование объектов муниципальной собственности с целью получения доходов в бюджет городского округа - город Тамбов.

Проводимые мероприятия по оформлению прав собственности на объекты недвижимого имущества позволят обеспечить защиту имущественных прав муниципального образования городского округа - город Тамбов и более эффективно управлять муниципальным имуществом.

Кроме того, заказываются охранные обязательства и паспорта объектов культурного наследия в управлении культуры и архивного дела Тамбовской области. Организуется работа по привлечению специалистов Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Центр по сохранению и использованию историко-культурного наследия и киноматериалов Тамбовской области" для проведения работ по обследованию объектов культурного наследия с выдачей акта технического состояния.

Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций городского округа.

В состав муниципальной собственности входит муниципальное имущество, в том числе:

- находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, земельные участки, жилые, нежилые помещения и иные прочно связанные с землей объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно);

- находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества и иное, не относящееся к недвижимости имущество, первоначальная стоимость которого равна или превышает 200 тыс. рублей - размер, установленный решением Тамбовской городской Думы от 28.05.2008 N 639 (п. п. 2.2 ст. 7.1), а также особо ценное движимое имущество (независимо от его стоимости), закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;

- муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

По состоянию на 01 января 2015 года на территории городского округа - город Тамбов действовало 13 муниципальных унитарных предприятий (2 из которых в стадии ликвидации), 27 муниципальных автономных общеобразовательных учреждений, 72 муниципальных бюджетных учреждения, 12 муниципальных казенных учреждений, администрация города Тамбова, Тамбовская городская Дума, Контрольно-счетная палата города Тамбова, имеющие на балансе муниципальное имущество.

Кроме того, в настоящее время в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов находятся обыкновенные именные бездокументарные акции открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Тамбов" в количестве 10 680 штук, номинальной стоимостью 5 (пять) копеек за одну акцию, общей стоимостью 534 (пятьсот тридцать четыре) рубля. Доля муниципального образования городской округ - город Тамбов в уставном капитале эмитента составляет 1,2%.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом в значительной степени зависят объемы поступлений в городской бюджет.

В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального имущества способствует поступление доходов от продажи (приватизации) и сдачи в аренду объектов муниципальной собственности.

В соответствии с ежегодно утверждаемым планом приватизации муниципальной собственности проводится приватизация муниципального имущества. Для реализации данного мероприятия планомерно осуществляется выявление неиспользованного имущества, подготовка технической документации, оценка рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, публикация извещений в официальном печатном издании.

В целях увеличения доходной части городского бюджета свободное имущество передается в аренду. Для определения размера арендной платы проводится оценка рыночной стоимости муниципального имущества.

По результатам имеющейся задолженности по уплате арендной платы осуществляется претензионная работа по минимизации задолженности за переданное в аренду муниципальное имущество. Арендаторам-должникам направляются претензии с предложением уплатить сложившуюся сумму задолженности. При неисполнении обязательств в судебные органы подаются исковые заявления о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Работа с муниципальным имуществом подчинена достижению основной цели - повышение эффективности использования муниципальной собственности, а также получение максимального дохода в бюджет городского округа - город Тамбов.

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетным направлением городской политики в сфере реализации подпрограммы, направленным на решение актуальных задач, являются государственная регистрация объектов муниципальной собственности и организация эффективного управления движимым и недвижимым имуществом на территории города.

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова.

Реализация подпрограммы осуществляется в один этап с 2016 по 2020 год.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Ключевым показателем, направленным на повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Тамбова, является:

"Количество объектов недвижимости, по которым проведены мероприятия по прекращению и оформлению прав собственности и по их содержанию" - характеризует оптимизацию структуры муниципальной собственности города Тамбова через процессы приватизации муниципального имущества, продажи, сдачи в аренду объектов муниципальной собственности и эффективность бюджетных затрат на подготовку объектов для продажи и аренды с целью получения доходов в бюджет города.

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы и подпрограмм, включенных в состав программы (с расшифровкой плановых значений по годам реализации), представлены в приложении N 1 к Программе.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- реализация единой политики в области эффективного и рационального использования муниципального имущества;

- государственная регистрация прав на объекты недвижимости (кроме жилого фонда и земельных участков), находящиеся в муниципальной собственности города;

- внесение полной информации обо всех объектах муниципального имущества города в Реестр муниципального имущества.

4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы "Эффективное управление муниципальным имуществом города Тамбова" планируется проведение следующих мероприятий:

"совершенствование и повышение эффективности использования муниципального имущества" - предусматривает получение объективной и достоверной информации об объекте недвижимости для государственной регистрации права муниципальной собственности (техническая инвентаризация, обмерные работы, кадастровые работы и т.д.) с последующей оценкой рыночной стоимости (для постановки на учет, для приватизации, для передачи в аренду и т.д.);

"создание условий для обеспечения реализации подпрограммы" - определяет предельную штатную численность, необходимую для деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова, и обеспечение материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации программных мероприятий.

Решение задач в рамках подпрограммы будет обеспечено комплексом мероприятий, подробное описание которых приведено в приложении N 2 к Программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации подпрограммы

Раздел не приводится в связи с отсутствием муниципального задания в рамках подпрограммы.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы расходов на реализацию мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются с учетом оценки эффективности реализации Программы и с учетом возможностей бюджета городского округа - город Тамбов.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий подпрограммы на период до 2020 года за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов представлена в приложениях N 2, 3.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы направлен на выполнение комплекса мероприятий подпрограммы, целесообразного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения подпрограммных мероприятий, проведение мониторинга реализации подпрограммы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий подпрограммы.

Управление подпрограммой осуществляется разработчиком подпрограммы - комитетом по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова.

Внесение изменений в подпрограмму осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации программы.

Подпрограмма предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов, заключенных муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".