Приложение N 1. Муниципальная программа Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы"

Приложение N 1

муниципальной программы

Моршанского района "Доступная среда

на 2014 - 2015 годы"

Муниципальная программа
Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г., 4 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области от 4 апреля 2017 г. N 212 паспорт изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
программы

Таблица N 1

Ответственный исполнитель программы	Администрация Моршанского района
Соисполнители программы	отдел экономики и сферы услуг администрации района; отдел образования администрации района; отдел культуры, массового спорта и архивной работы администрации района, отдел организационной и кадровой работы администрации района
Цели программы	Цель Программы - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи программы	Разработка и внедрение новых форм и методов формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры, средств информации для инвалидов и других маломобильных групп населения:
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	Количество разработанных и внедренных новых форм и методов формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; Удельный вес муниципальных учреждений, оборудованных пандусами и подъемниками, приобретение научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы.
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2020 годы: Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 2016 - 2017 г. 2 этап- 2018 - 2020 г.
Объемы и источники финансирования	объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 175,0 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Тамбовской области:
программы	2016 г. -0 2017 г.-0 2018 г.-0 2019 г.-0 2020-0 из бюджета Моршанского района 147,0 тыс. руб.: 2016 г.- 27,0 тыс. руб.; 2017 г. - 30,0 тыс. руб. 2018 г.- 30,0 тыс. руб. 2019 г.- 30,0 тыс. руб. 2020 г. - 30,0 тыс. руб. Внебюджетные средства 28,0 тыс. руб.: 2016 г.-10,0 тыс. руб. 2017 г.-18,0 тыс. руб. 2018 г.-0 2019 г.-0 2020 г.-0

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы"

В целях реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Федеральным законом от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2020 годы", в связи с принципами и нормами международного права, для повышения качества жизни населения разработана муниципальная программа Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы".

Первоочередное обеспечение социальной поддержки и реабилитации инвалидов определяет Конвенция ООН "О правах инвалидов", к которой Российская Федерация присоединилась 24 сентября 2008 года.

В целях координации и обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов постановлением администрации района от 13. 08.2012 года N 881 "О Совете при главе Моршанского района по делам инвалидов" создан Совет при главе Моршанского района по делам инвалидов. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными возможностями.

Муниципальная программа Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа) определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями путем повышения доступности для них услуг.

Доступность среды жизнедеятельности определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. При этом наиболее характерными по особенностям взаимодействия с окружающей средой являются четыре основные группы (категории) инвалидов:

-с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.);

- с дефектами органов слуха и речи;

- люди со сниженными ментальными возможностями, в том числе дети-инвалиды.

Также к этой группе, кроме инвалидов, можно отнести престарелых немощных людей, маленьких детей, людей с грудными детьми в колясках, граждан с временным расстройством здоровья и т.д.

Нерешенность данной проблемы порождает серьезные социально-экономические последствия, решение которых возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи, информации.

В настоящее время в районе проживает 2806 инвалидов, из них: инвалидов общего заболевания 1 группы - 301 человек; инвалидов общего заболевания 2 группы - 1448 человека; инвалидов общего заболевания 3 группы - 977 человека; инвалиды Великой Отечественной войны - 11 человека; участники Великой Отечественной войны, имеющие группу инвалидности- 21; дети-инвалиды - 48 человек.

С целью формирования доступной среды для инвалидов на территории района реконструируются здания учреждений образования, культуры. Вводимые объекты оборудуются с учетом посещения их инвалидами.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, в районе остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества - это транспорт, связь, образование, культурная жизнь, жилье и другое.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы, длительность решения проблемы - решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной и информационной инфраструктур;

инновационный характер проблемы - для ее решения потребуется выработка новых форм и методов создания и внедрения механизмов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, повышения эффективности реабилитационных услуг;

комплексность проблемы - потребуется решение различных задач правового, финансового, организационного и информационного характера, затрагивающих интересы различных собственников, реализация соответствующего комплекса мероприятий;

межведомственный характер проблемы - для ее решения потребуется межведомственное взаимодействие федеральных исполнительных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, учреждений, организаций, обществ.

Учитывая вышеизложенное, использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной среды для инвалидов.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации программы Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы"

Целью программы является формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Для достижения данной целей должно быть обеспечено решение следующих задач:

Разработка и внедрение новых форм и методов формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры, средств информации для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы"

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы являются:

Количество разработанных и внедренных новых форм и методов формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Удельный вес муниципальных учреждений, оборудованных пандусами и подъемниками, приобретение научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы.

Реализация мероприятий муниципальной программы направленная на формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, к 2020 году позволит на территории Моршанского района добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для данной категории граждан.

К 2020 году по итогам реализации программы будут достигнуты следующие результаты:

Обеспечение до 50 процентов доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения для инвалидов и других маломобильных групп населения муниципальных учреждений образования и культуры. Основные целевые показатели (индикаторы) реализации программы приведены в приложении N 2 (таблица N 1) к настоящей программе.

4. Обобщенная характеристика муниципальной программы Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы", (мероприятия программы).

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам в жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Обеспечение доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности около 3 тысяч жителей Моршанского района.

Предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на решение задач, предусмотренных программой (приложение N 2, таблица N 2).

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы"

Финансирование мероприятий программы составляет 160,0 тысяч рублей, из них: за счет средств районного бюджета и составляет 150,0 тысяч рублей, за счет внебюджетного фонда 10,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2016 г. - 40,0 тыс. рублей, 2017 г. - 30,0 тыс. рублей; 2018 г.-30,0 тысяч рублей; 2019 г. - 30,0 тысяч рублей; 2020 г.-30,0 тысяч рублей (приложение N 2, таблица N 3).

6. Механизм реализации муниципальной программы Моршанского района Моршанского района "Доступная среда на 2016 - 2020 годы"

Реализация Программы осуществляется поэтапно:

1 этап - 2016 - 2017 гг.;

2 этап - 2018 - 2020 гг.

Органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают муниципальные программы.

Общий контроль исполнения и оценку эффективности реализации программы осуществляет отдел экономики и сферы услуг администрации района. Участники программы предоставляют в отдел экономики и сферы услуг администрации района информацию о ходе ее выполнения в сроки:

- по итогам выполнения программы за первое полугодие - до 15 июля текущего года;

- по итогам выполнения за год - до 01 февраля года, следующим за отчетным.

Ход выполнения мероприятий программы освещается на официальном сайте администрации района.