Постановление администрации Кирсановского района Тамбовской области от 11 ноября 2013 г. N 1235 "Об утверждении муниципальной программы Кирсановского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 27 ноября, 24, 30 декабря 2015 г., 24 марта, 11 июля, 2 августа, 1 сентября, 30 ноября, 23, 30 декабря 2016 г., 10 мая, 2 октября, 28 ноября, 29 декабря 2017 г.

В целях обеспечения доступности, повышения эффективности и качества представлению услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания администрация района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Кирсановского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района В.В. Иванову.

Глава района

В.А. Хатунцев

Информация об изменениях:

Программа изменена с 12 января 2018 г. - Постановление администрации Кирсановского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 1080

См. предыдущую редакцию

Муниципальная программа
Кирсановского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением администрации Кирсановского района Тамбовской области
от 11 ноября 2013 г. N 1235)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 27 ноября, 24, 30 декабря 2015 г., 24 марта, 11 июля, 2 августа, 1 сентября, 30 ноября, 23, 30 декабря 2016 г., 10 мая, 2 октября, 28 ноября, 29 декабря 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы Кирсановского района Тамбовской области

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Отдел культуры, молодежной политики и социального развития администрации района
Соисполнители программы (подпрограммы)	Отдел образования администрации района
Подпрограммы программы	"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	Ведомственная целевая программа администрации района "О материальной помощи гражданам, проживающим и работающим на территории Кирсановского района на 2012 - 2014 годы"; "Обеспечение выплаты денежного вознаграждения лицам, награжденным органами местного самоуправления на 2014 - 2020 годы"
Цели программы (подпрограммы)	Целями муниципальной программы являются: осуществление социальной поддержки граждан, проживающих и работающих на территории Кирсановского района, поощрение граждан за большие заслуги в развитии экономики, техники, строительства, науки, культуры, искусства, воспитания и образования, охраны здоровья, жизни и прав граждан, местного самоуправления, общественной и благотворительной деятельности и иные заслуги перед районом и его жителям
Задачи программы (подпрограммы)	Задачами муниципальной программы являются: 1. Признание заслуг гражданина перед Кирсановским районом и его населением; 2. Предоставление гражданам Кирсановского района адресной социальной помощи; 3. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождение детей
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	1. Количество граждан, получивших адресную социальную помощь; 2. Количество граждан, получивших денежное вознаграждение; 3. Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории района
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы. Муниципальная программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	Общий объем финансирования, тыс. рублей		в т.ч. по источникам финансирования
			федеральный бюджет	областной бюджет	бюджеты муниципальных образований	внебюджетные источники
	2014 год	2437,8	0	2187,3	250,5	0
	2015 год	2642,1	0	2213,4	428,7	0
	2016 год	4997,3	0	2746,2	2251,1	0
	2017 год	3904,4	0	3075,9	828,5	0
	2018 год	5176,3	0	4576,3	600,0	0
	2019 год	4887,8	0	4388,0	499,8	0
	2020 год	4892,9	0	4388,0	504,9	0
	Всего	28938,6	0	23575,1	5363,5	0

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа Кирсановского района Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с постановлением администрации Кирсановского района.

Настоящий Порядок разработан в целях организации деятельности администрации района по оказанию адресной социальной помощи лицам, оказавшимся по независящим от них причинам в ситуации, которая ухудшает условия их жизнедеятельности - при стихийном бедствии, пожаре, лечении, несоответствии условий проживания санитарным и техническим правилам и нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, отсутствии средств к существованию, товаров длительного пользования (далее - заявители).

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных Кирсановским районом, отдельным категориям граждан.

Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан являются:

преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам;

адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности, предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества).

На территории Кирсановского района проживает 21059 человек. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (в среднем за год)- 4773 рублей; доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума - 17%; средний размер назначенных пенсий пенсионерам - 7870,68 рублей; средний размер трудовых пенсий - 8000,62 рублей в т.ч. по старости - 8395,37 рублей, по инвалидности - 4971,97 рублей, по случаю потери кормильца - 5693,90 рублей. Средний размер федеральной доплаты к пенсии пенсионерам, совокупный доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области - 676,20 рублей. Доля семей получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей области - 317 семей. Уровень официально зарегистрированной безработицы - 0,4%.

Социальная поддержка и отдельных категорий граждан, семей, в т.ч. семей, имеющих детей, проживающих и работающих на территории Кирсановского района путем выделения им адресной социальной помощи предоставляется в следующих формах:

в денежной форме или в натуральной форме.

Социальная поддержка отдельных категорий населения дифференцируются по следующим срокам и периодичности:

1) в виде единовременной выплаты - при предоставлении адресной социальной помощи в денежной форме (предоставляется не более одного раза в год);

2) в виде натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) - при предоставлении адресной социальной помощи в натуральной форме (предоставляется не более одного раза в год).

Социальная поддержка граждан, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения, предотвращения бедности, повышения уровня и качества жизни населения.

В период реализации муниципальной программы условия и система предоставления гражданам социальных услуг в сфере социальной поддержки будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций (рост потребности в предоставлении услуг с одновременным снижением потребности в получении услуг) и будет зависеть также от уровня социально-экономического развития района.

Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки обусловлен следующими обстоятельствами:

старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения района (по прогнозным данным Тамбовстата - с 26,6% в 2011 году до 31,5% к 2021 году). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов финансирования муниципальной программы Кирсановского района Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, предоставляемых отдельным категориям граждан.

Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи обусловлено следующими обстоятельствами:

естественная убыль населения и сокращение численности граждан льготной категории. Результатом этого станет снижение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям граждан и соответствующих расходов местного бюджета;

ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малоимущих граждан и, как следствие, сокращение расходов из местного бюджета на оказание материальной помощи.

В результате этих двух тенденций ожидается сохранение, а по определенным группам населения - возрастание потребности граждан в социальной поддержке и соответствующее увеличение расходов средств местного бюджета.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы является - модернизация и развитие социальной поддержки населения.

Целями муниципальной программы являются:

осуществление социальной поддержки граждан, проживающих и работающих на территории Кирсановского района;

поощрение организаций и граждан за большие заслуги в развитии экономики, техники, строительства, науки, культуры, искусства, воспитания и образования, охраны здоровья, жизни и прав граждан, местного самоуправления, общественной и благотворительной деятельности и иные заслуги перед районом и его жителям.

Достижение данной цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задач:

1. Признание заслуг гражданина перед Кирсановским районом и его населением;

2. Предоставление гражданам Кирсановского района адресной социальной помощи в денежной и (или) не денежной формах;

3. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождение детей.

Срок реализации муниципальной программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы являются:

1. Количество граждан, получивших адресную социальную помощь;

2. Количество граждан, получивших денежное вознаграждение;

3. Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории района

В период исполнения муниципальной программы может производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующего результата - достижение запланированных результатов.

Перечень и сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и её подпрограмм с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлены в приложении N 1.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы

Муниципальная программа включает две подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (приложение N 4) и "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей (приложение N 5).

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" предусматривает решение следующих основных задач:

повышение охвата малоимущих граждан программами предоставления мер социальной поддержки.

Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках муниципальной программы, приведена в приложении N 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет местного бюджета и областного бюджета.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается постановлением района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования муниципальной программы составит 28938,6 тысяч рублей.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы и прогнозной оценке на период до 2020 года представлена в приложении N 3.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы будет осуществляться ответственным исполнителем путем координации и взаимодействия с соисполнителями муниципальной программы.

Мероприятия муниципальной программы будут осуществляться путем реализации следующего механизма:

разграничение полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ района, утвержденным постановлением администрации района от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Кирсановского района".

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации Кирсановского района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информацию о муниципальной программе, ходе её реализации, достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения мероприятий муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 12 января 2018 г. - Постановление администрации Кирсановского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 1080

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
Кирсановского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
показателей (индикаторов) муниципальной программы Кирсановского района Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, подпрограмм муниципальной программы Кирсановского района Тамбовской области и их значений

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2015 г., 30 декабря 2016 г., 10 мая, 29 декабря 2017 г.

N п/п	Показатель (индикатор) программы, подпрограмм	Ед. измерения	2012 год (базовый)	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Количество граждан, получивших адресную социальную помощь за счет средств местного бюджета	Чел.	56	56	138	89	80	21	0	0	0
2.	Количество граждан, получивших денежное вознаграждение	Чел.	7	7	7	7	8	7	0	0	0
3	Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории района	%	48,17	10	49,0	50,0	67,0	68,0	51,0	51,0	51,0
Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
1.	Количество граждан, получивших адресную социальную помощь за счет средств местного бюджета	Чел.	56	56	138	89	80	21	0	0	0
2.	Количество граждан, получивших денежное вознаграждение	Чел.	7	7	7	7	8	7	0	0	0
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"
1	Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории района	%	48,17	10	49,0	50,0	67,0	68,0	51,0	51,0	51,0

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 12 января 2018 г. - Постановление администрации Кирсановского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 1080

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
Кирсановского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы Кирсановского района "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 27 ноября, 24, 30 декабря 2015 г., 24 марта, 11 июля, 2 августа, 1 сентября, 30 ноября, 23, 30 декабря 2016 г., 10 мая, 2 октября, 28 ноября, 29 декабря 2017 г.

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемые непосредственные		результаты		Объемы финансирования, тыс. руб., в т.ч.
		наименование	единица измерения	значение по годам		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4	5		6	7	8	9
1. Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" 1. Основное мероприятие. Оказание мер социальной поддержки граждан.
1. Оказание адресной социальной помощи гражданам	Отдел культуры, молодежной политики и социального развития	Адресная социальная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Количество граждан, получивших социальную помощь	чел.	2014	138	0	0	178,5	0
				2015	89	0	0	352,7	0
				2016	60	0	0	1464,5	0
				2017	60	0	0	156,5	0
				2018	0	0	0	0	0
				2019	0	0	0	0	0
				2020	0	0	0	0	0
2. Обеспечение выплаты денежного вознаграждения лицам, награжденным органами местного самоуправления, поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления, деятельности по организации культурных мероприятий районного значения	Финансовое управление администрации района	Выплата денежного вознаграждения лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Кирсановского района", награжденным Почетной грамотой Кирсановского района	Чел.	2014	7	0	0	72,0	0
				2015	7	0	0	76,0	0
				2016	8	0	0	233,40	0
				2017	8	0	0	48,0	0
				2018	0	0	0	0	0
				2019	0	0	0	0	0
				2020	0	0	0	0	0
3. Предоставление льготного проезда в общественном транспорте для отдельных категорий граждан	Отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка			2014	0	0	0	0	0
				2015	0	0	0	0	0
				2016	0	0	0	0	0
				2017	0	0	0	0	0
				2018		0	1336,3	0	0
				2019		0	1336,3	0	0
				2020		0	1336,3	0	0
ИТОГО по подпрограмме						0	4008,9	2581,6	0
Подпрограмма "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" 1. Основное мероприятие. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
1.1. Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления скидки по оплате за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (МБДОУ детский сад "Колокольчик", МБОУ "Уваровщинская сош")	Отдел образования администрации района	Доля многодетных семей получающих меры социальной поддержки в части предоставления скидки по оплате за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в общей их численности	%	2014	100	0	330,0	0	0
				2015	100	0	423,9	0	0
				2016	100	0	497,7	0	0
				2017	100	0	615,0	0	0
				2018	100	0	664,4	0	0
				2019	100	0	571,4	0	0
				2020	100	0	571,4	0	0
1.2. Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей в части предоставления бесплатного питания обучающихся МБОУ "Уваровщинская сош"	Отдел образования администрации района	Доля обучающихся из многодетных семей муниципальных общеобразовательных учреждений, охваченных горячим питанием, в общей их численности	%	2014	100	0	1169,3	0	0
				2015	100	0	1100,0	0	0
				2016	100	0	1500,6	0	0
				2017	100	0	1713,0	0	0
				2018	100	0	1827,6	0	0
				2019	100	0	1732,3	0	0
				2020	100	0	1732,3	0	0
1.3. Организация отдыха детей в каникулярное время	Отдел образования администрации района	Количество общеобразовательных организаций, открывших смены лагеря дневного пребывания	%	2014	90	0	688,0	0	0
				2015	90	0	689,5	0	0
				2016	90	0	747,9	553,2	0
				2017	90	0	747,9	624,0	0
				2018	90	0	748,0	600,0	0
				2019	90	0	748,0	499,8	0
				2020	90	0	748,0	504,9	0
ИТОГО по подпрограмме						0	19566,2	2781,9	0
ИТОГО по программе							23575,10	5363,5

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 12 января 2018 г. - Постановление администрации Кирсановского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 1080

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
Кирсановского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Кирсановского района Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 27 ноября, 24, 30 декабря 2015 г., 24 марта, 11 июля, 2 августа, 1 сентября, 30 ноября, 23, 30 декабря 2016 г., 10 мая, 2 октября, 28 ноября, 29 декабря 2017 г.

Статус	Наименование государственной программы Тамбовской области, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Объемы финансирования, тыс. рублей, в т. ч.
			по годам	всего	федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные средства
1	2	3	4		5	6	7	8
Муниципальная программа Кирсановского района Тамбовской области	Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы	Всего	2014	2437,8	0	2187,3	250,5	0
			2015	2642,1	0	2213,4	428,7	0
			2016	4997,3	0	2746,2	2251,1	0
			2017	3904,4	0	3075,9	828,5	0
			2018	5176,3	0	4576,3	600,0	0
			2019	4887,8	0	4388,0	499,8	0
			2020	4892,9	0	4388,0	504,9	0
Подпрограмма муниципальной программы	"Развитие мер социальной поддержки граждан"	Всего	2014	250,5	0	0	250,5	0
			2015	428,7	0	0	428,7	0
			2016	1636,3	0	0	1636,3	0
			2017	204,5	0	0	204,5	0
			2018	1336,30	0	1336,3	0	0
			2019	1336,3	0	1336,3	0	0
			2020	1336,3	0	1336,3	0	0
		Ответственный исполнитель - отдел культуры, молодежной политики и социального развития	2014	178,5	0	0	178,5	0
			2015	352,7	0	0	352,7	0
			2016	1464,5	0	0	1464,5	0
			2017	156,5	0	0	156,5	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
		соисполнитель - финансовое управление администрации района	2014	72,0	0	0	72,0	0
			2015	76,0	0	0	76,0	0
			2016	233,4	0	0	233,4	0
			2017	48,0	0	0	48,0	0
			2018	0	0	0	0	0
			2019	0	0	0	0	0
			2020	0	0	0	0	0
		Соисполнитель - отдел экономики, предпринимательства и потребительского рынка	2014	0	0	0	0	0
			2015	0	0	0	0	0
			2016	0	0	0	0	0
			2017	0	0	0	0	0
			2018	1336,3	0	1336,3	0	0
			2019	1336,3	0	1336,3	0	0
			2020	1336,3	0	1336,3	0	0
Подпрограмма муниципальной программы	"Совершенствование социальной поддержки семьи и детей"	Всего	2014	2187,3	0	2187,3	0	0
			2015	2213,4	0	2213,4	0	0
			2016	3299,4	0	2746,2	553,2	0
			2017	3699,9	0	3075,9	624,0	0
			2018	3840	0	3240,0	600,0	0
			2019	3551,5	0	3051,7	499,8	0
			2020	3556,6	0	3051,7	504,9	0
		Соисполнитель программы - отдел образования администрации района	2014	2187,3	0	2187,3	0	0
			2015	2213,4	0	2213,4	0	0
			2016	3299,4	0	2746,2	553,2	0
			2017	3699,9	0	3075,9	624,0	0
			2018	3840	0	3240,0	600,0	0
			2019	3551,5	0	3051,7	499,8	0
			2020	3556,6	0	3051,7	504,9	0

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 12 января 2018 г. - Постановление администрации Кирсановского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 1080

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к муниципальной программе
Кирсановского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы
(с изменениями от 27 ноября,
30 декабря 2015 г., 2 августа, 30 ноября,
23, 30 декабря 2016 г., 2 октября, 29 декабря 2017 г.)

Паспорт
подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел культуры, молодежной политики и социального развития администрации района
Цель Подпрограммы	Целью Подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи Подпрограммы	Задачами муниципальной программы являются: 1. Признание заслуг гражданина перед Кирсановским районом и его населением; 2. Предоставление гражданам Кирсановского района адресной социальной помощи в денежной и (или) не денежной формах;
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме: 1. Количество граждан, получивших адресную социальную помощь; 2. Количество граждан, получивших денежное вознаграждение;
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. рублей		в т.ч. по источникам финансирования
			Местный бюджет	областной бюджет
	2014	250,5	250,5	0
	2015	428,7	428,7	0
	2016	1697,9	1697,9	0
	2017	204,5	204,5	0
	2018	1336,3	0	1336,3
	2019	1336,3	0	1336,3
	2020	1336,3	0	1336,3
	Всего	6590,5	2581,6	4008,9

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций органов местного самоуправления, направленной на поддержание и повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед областью, районом, а также в связи с нахождением граждан в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляются в:

1. в виде единовременной выплаты - при предоставлении адресной социальной помощи в денежной форме (предоставляется не более одного раза в год);

2. в виде натуральной помощи (предоставление продуктов питания, одежды, обуви, медикаментов и других видов натуральной помощи) - при предоставлении адресной социальной помощи в денежной форме (предоставляется не более одного раза в год);

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и расходным обязательствам бюджетной системы.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан и семей, предусмотренные Подпрограммой, базируются на применении адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки - с учетом (проверки) нуждаемости граждан (семей) в материальной помощи.

Рост потребности граждан в мерах социальной поддержки обусловлен следующими обстоятельствами:

старение населения, сопровождающееся увеличением ожидаемой продолжительности жизни, а также численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в общей численности населения района (по прогнозным данным Тамбовстата - с 26,6% в 2011 году до 31,5% к 2021 году). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов финансирования муниципальной программы Кирсановского района Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, предоставляемых отдельным категориям граждан;

Снижение потребности граждан в социальных услугах в сфере оказания материальной помощи обусловлено следующими обстоятельствами:

естественная убыль населения и сокращение численности граждан льготной категории. Результатом этого станет снижение объемов предоставляемых социальных услуг данным категориям граждан и соответствующих расходов местного бюджета;

ожидаемое повышение доходов населения (снижение уровня безработицы, повышение реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения), что будет способствовать сокращению численности малоимущих граждан и, как следствие, сокращение расходов из местного бюджета на оказание материальной помощи.

В результате этого ожидается сохранение, а по отдельным группам населения - возрастание, потребности граждан в социальной поддержке государства и соответствующее увеличение расходов бюджетных средств.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности предоставляемой материальной помощи.

Приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения района, обеспечение адресной поддержки малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей, формирование системы социальной поддержки и социальной адаптации граждан, в том числе для социально уязвимых категорий населения.

Целью Подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Достижение данной цели Подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:

повышение охвата малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей программами предоставления мер социальной поддержки.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются:

1. Количество граждан, получивших адресную социальную помощь;

2. Количество граждан, получивших денежное вознаграждение.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:

повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного подхода её предоставления;

полный охват малоимущих одиноко проживающих граждан и малоимущих семей программами предоставления мер социальной поддержки к 2020 году;

эффективное использование бюджетных средств, направленных на социальную поддержку населения района.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

совершенствование системы и условий предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении N 2.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, снижению масштабов бедности среди населения района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит 6590,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 г. - 250,5 тыс. рублей;

2015 г. - 428,7 тыс. рублей;

2016 г. - 1697,9 тыс. рублей;

2017 г. - 204,5 тыс. рублей;

2018 г. - 1336,3 тыс. рублей;

2019 г. - 1336,3 тыс. рублей;

2020 г. - 1336,3 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 12 января 2018 г. - Постановление администрации Кирсановского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 1080

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к муниципальной программе
Кирсановского района
"Социальная поддержка граждан"
на 2014 - 2020 годы
(с изменениями от 24 марта,
11 июля, 2 августа, 1 сентября,
30 ноября, 30 декабря 2016 г.,
10 мая, 28 ноября, 29 декабря 2017 г.)

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел образования администрации района
Цель Подпрограммы	Целями Подпрограммы являются: обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи; улучшение демографической ситуации в районе
Задачи Подпрограммы	Задачами муниципальной программы являются: содействие сокращению бедности в семьях с детьми; снижение семейного неблагополучия; стимулирование рождаемости
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории района
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. рублей		в т.ч. по источникам финансирования
			Местный бюджет	областной бюджет
	2014 год	2187,3	0	2187,3
	2015 год	2213,4	0	2213,4
	2016 год	3299,4	553,2	2746,2
	2017 год	3699,9	624,0	3075,9
	2018 год	3840,0	600,0	3240,0
	2019 Год	3551,5	499,8	3051,7
	2020 год	3556,6	504,9	3051,7
	Всего	22348,1	2781,9	19566,2

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

На территории района проживает 1783 семьи, в которых воспитывается 3674 детей, т.е., т.е. каждый шестой житель района - ребенок. Из них 1486 детей (40,45%) дошкольного возраста, 2188 детей (59,55%) школьного возраста.

Из общей численности семей с детьми многодетные семьи составляют 10,48% (187 семей, в которых воспитывается 661 ребенок); семьи, имеющие детей-инвалидов - 4,09% (73 семьи, в которых воспитывает 74 ребенка-инвалида), опекунские, приемные, патронатные семьи - 2,1% (39 семей, в них проживают 65 детей), семьи, находящиеся в социально-опасном положении - 1,5% (27 семей, в которых проживают 78 детей).

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, которая определена федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Система и виды мер социальной поддержки семей, имеющих детей, постоянно совершенствуется с целью их эффективности и направленности на повышение рождаемости, улучшение демографической ситуации, стимулирование укрепления института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы о здоровье, образовании, физической, духовном и нравственном развитии детей, полном и гармоничной развитии их личности.

С целью улучшения демографической ситуации в области особое внимание уделяется социальной поддержке многодетных семей.

Согласно Закону области "О социальной поддержке многодетных семей" многодетным семьям и членам их семей предусмотрены следующие меры социальной поддержки:

ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи; возмещение 30% стоимости оплаты коммунальных услуг;

возмещение денежных средств на приобретение твердого топлива семьям, имеющим печное отопление;

денежная выплата на приобретение школьной формы;

обеспечение детей, обучающихся в образовательных учреждениях, бесплатным питанием, проездом;

обеспечение детей в возрасте до 6 лет бесплатными лекарствами;

предоставление 70% скидки по оплате, взимаемой с родителей, за посещение дошкольного образовательного учреждения и другие виды льгот.

Перечисленные меры социальной поддержки многодетных семей являются эффективными. За период 2011 - 2013 годов выросло число многодетных семей.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы являются: укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

развитие системы поддержки семья в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей; повышение уровня рождаемости.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни семей, имеющих детей, населения района.

Целями Подпрограммы являются:

обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи;

улучшение демографической ситуации в области;

Достижение данных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:

содействие сокращению бедности в семьях с детьми;

снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

стимулирование рождаемости.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы в один этап.

3. Целевые индикаторы Подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются:

Индикатор "удельный вес семей с детьми, получающих меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами, от общей численности семей с детьми, проживающих на территории района" характеризует уровень охвата мерами социальной поддержки семей с детьми, детей, проживающих на территории района и позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Для решения задач Подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми и детям;

реализация мер, направленных на стимулирование рождения детей, поддержку многодетных семей.

Информация о мероприятиях, реализуемых в рамках Подпрограммы, приведена в приложении N 2.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать повышению экономической и социальной эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, снижению масштабов бедности среди населения района.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составит 22348,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 2187,3 тыс. руб.

2015 - 2213,4 тыс. руб.

2016 - 3299,4 тыс. руб.

2017 - 3699,9 тыс. руб.

2018 - 3840,0 тыс. руб.

2019 - 3551,5 тыс. руб.

2020 - 3556,6 тыс. руб.