Приложение N 2. Положение о конкурсном отборе оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области

Приложение N 2
Утверждено постановлением
администрации области
от 12.07.2018 г. N 717

Положение
о конкурсном отборе оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсном отборе оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области (далее соответственно - Положение, оператор Системы, Система) устанавливает порядок организации и проведения открытого конкурса на право выполнения функций оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области (далее - Конкурс).

1.2. Конкурс проводится в целях определения юридического лица (индивидуального предпринимателя, простого товарищества), способного обеспечить лучшие условия выполнения функций оператора Системы.

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение договора на выполнение функций оператора Системы (далее - договор) собственными и привлекаемыми силами и средствами, без использования бюджетных средств.

1.4. Организатором Конкурса является управление автомобильных дорог и транспорта области (далее - организатор Конкурса).

1.5. Конкурс является открытым. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о его проведении сообщается организатором конкурса неограниченному кругу лиц путём публикации (размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") извещения о проведении такого Конкурса и конкурсной документации.

К участникам Конкурса предъявляются единые требования.

1.6. Шкала для оценки критериев, применяемых при оценке и сопоставлении заявок на участие в Конкурсе, включая совокупную стоимость услуг и услуги активации транспортной карты, утверждается правовым актом организатора конкурса.

1.7. Результатом проведения Конкурса является заключение договора между организатором конкурса и победителем конкурсного отбора.

2. Организация Конкурса

2.1. Конкурс объявляется в следующие сроки:

2.2. не позднее чем через 30 календарных дней со дня вступления в силу правового акта администрации области о внедрении Системы;

не позднее чем за 90 календарных дней до дня окончания действия ранее заключенного договора с действующим оператором Системы.

2.3. Решение о проведении Конкурса утверждается правовым актом организатора Конкурса.

2.4. Организатор Конкурса:

размещает извещение о проведении Конкурса, изменения в него на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

устанавливает требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника Конкурса, к форме и составу заявки на участие в Конкурсе (далее - заявка);

разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

создает конкурсную комиссию по проведению Конкурса, утверждает ее персональный состав и порядок работы;

определяет место, дату, время вскрытия конвертов с заявками, сроки и порядок их рассмотрения, подведения итогов Конкурса.

2.5. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица (индивидуальные предприниматели, простые товарищества), соответствующие требованиям к участникам Конкурса, установленным конкурсной документацией.

2.6. Юридические лица (индивидуальные предприниматели, простые товарищества), подавшие заявки, являются претендентами на участие в Конкурсе (далее - претенденты).

2.7. Претенденты, допущенные к участию в Конкурсе, считаются участниками Конкурса (далее - участники Конкурса).

3. Конкурсная комиссия по проведению Конкурса

3.1. Конкурсная комиссия по проведению конкурса (далее - Комиссия) осуществляет следующие функции:

вскрытие конвертов с заявками; рассмотрение заявок;

оценка, сопоставление заявок и определение победителей Конкурса; ведение и размещение на официальном сайте протоколов заседаний Комиссии.

3.2. Число членов Комиссии должно составлять не менее пяти человек.

3.3. Комиссию возглавляет должностное лицо организатора Конкурса.

3.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от общего числа ее членов.

3.5. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии.

3.6. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

3.7. В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии передача его полномочий другому лицу не допускается. Принятие решения членами Комиссии путем заочного голосования не допускается.

3.8. Члены Комиссии обеспечивают конфиденциальность информации, содержащейся в заявках и иных документах претендентов, участников Конкурса в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Во время проведения заседания Комиссии допускается осуществление аудиозаписи и (или) видеозаписи, о чем председательствующий на заседании Комиссии информирует присутствующих в начале заседания. В протоколе заседания Комиссии делается отметка об осуществлении аудиозаписи и (или) видеозаписи.

4. Извещение о проведении Конкурса, конкурсная документация

4.1. Извещение о проведении Конкурса (далее - извещение) содержит сведения об организаторе Конкурса, о времени, месте проведения Конкурса, форме Конкурса, предмете Конкурса, порядке проведения Конкурса, способах подачи заявок на участие в Конкурсе, определении лица, выигравшего Конкурс, сроке, предоставляемом для заключения договора по результатам Конкурса.

4.2. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении, содержит:

требования к участникам Конкурса; технические требования к Системе;

требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника Конкурса, к форме и составу заявки; порядок подачи, изменения и отзыва заявки; порядок вскрытия конвертов с заявками;

сведения о сроке, в течение которого лицо, признанное по результатам Конкурса победителем, обязано приступить к выполнению своих функций;

сведения о сроке, в течение которого лицо, признанное по результатам Конкурса победителем, обязано продемонстрировать опытный образец Системы;

сведения о сроке введения Системы победителем Конкурса в промышленную эксплуатацию;

порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок претендентов; порядок представления претендентам разъяснений положений конкурсной документации;

порядок внесения организатором Конкурса изменений в конкурсную документацию;

порядок определения победителя Конкурса.

4.3. Извещение и конкурсная документация размещаются на официальном сайте не позднее чем за 30 календарных дней до дня вскрытия конвертов с заявками.

5. Отмена Конкурса

5.1. Организатор Конкурса вправе отменить проведение Конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения Конкурса или не позднее чем за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок.

5.2. Извещение об отмене проведения Конкурса в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, размещается организатором Конкурса на своем официальном сайте.

5.3. Конкурс считается отмененным с момента размещения извещения об отмене проведения Конкурса на официальном сайте.

5.4. После размещения извещения об отмене проведения Конкурса на официальном сайте организатор Конкурса не вправе вскрывать поступившие конверты с заявками.

6. Порядок проведения Конкурса

6.1. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется Комиссией публично в день, во время и в месте, указанных в извещении.

Претенденты или их представители по доверенности вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

6.2. Перед вскрытием конвертов с заявками, но не позднее окончания срока подачи заявок, указанного в извещении, Комиссия объявляет присутствующим о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

6.3. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки претендентом не отозваны, или подачи в одном конверте нескольких заявок, все заявки этого претендента, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются претенденту.

6.4. При вскрытии каждого конверта с заявкой объявляются:

наименование, адрес местонахождения (для юридического лица);

фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя);

наименование, адрес местонахождения или адрес регистрации по месту жительства (для уполномоченного участника договора простого товарищества);

сведения о наличии документов, предусмотренных конкурсной документацией, указанных в заявке, а также обстоятельства подачи нескольких заявок (при наличии).

Объявляемые сведения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками, который ведется на заседании Комиссии.

6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на Конкурс подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в протокол вскрытия конвертов с заявками вносится информация о признании Конкурса несостоявшимся.

6.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии после вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается организатором Конкурса на официальном сайте организатора Конкурса не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.

6.7. Конверты с заявками, полученные после окончания срока подачи заявок, не вскрываются и не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем заседания Комиссии по вскрытию конвертов с заявками, возвращаются претенденту по почтовому адресу (для юридического лица, юридического лица - уполномоченного участника договора простого товарищества) или по месту жительства (для индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - уполномоченного участника договора простого товарищества), указанному на конверте.

Вскрытие конверта с заявкой, полученного после окончания срока подачи заявок, допускается в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица, юридического лица - уполномоченного участника договора простого товарищества) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - уполномоченного участника договора простого товарищества), для уточнения почтового адреса (сведений о месте жительства) претендента.

7. Порядок рассмотрения заявок

7.1. Рассмотрение заявки заключается в проверке Комиссией документов и информации, представленных претендентом в составе заявки, на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

7.2. Предельный срок рассмотрения заявок составляет 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

7.3. По результатам рассмотрения заявки Комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в Конкурсе и о признании такого претендента участником Конкурса либо об отказе в допуске такого претендента к участию в Конкурсе.

7.4. Основаниями для отказа в допуске претендента к участию в Конкурсе являются признание поданной таким претендентом заявки, не соответствующей конкурсной документации.

7.5. В случае если по результатам рассмотрения заявок Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе всех претендентов или о допуске к участию в Конкурсе и признании участником

Конкурса только одного претендента, Конкурс признается несостоявшимся.

7.6. В случае обнаружения на любом этапе проведения Конкурса недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных претендентом в составе заявки, Комиссия отстраняет такого претендента от участия в Конкурсе.

7.7. Решение Комиссии, принятое по результатам рассмотрения заявок, оформляется протоколом рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

В протокол рассмотрения заявок включаются следующие сведения:

место, дата, время рассмотрения заявок;

наименование, адрес местонахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя), наименование, адрес местонахождения (адрес регистрации по месту жительства) (для уполномоченного участника договора простого товарищества) каждого претендента, заявка которого была рассмотрена;

решение о допуске претендентов к участию в Конкурсе и признании их участниками Конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в Конкурсе с обоснованием такого решения;

информация о признании Конкурса несостоявшимся в случае, предусмотренном настоящим Положением, и о претендентах, подавших заявки.

Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок и размещается на официальном сайте организатора конкурса не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем подписания протокола.

8. Порядок оценки и сопоставления заявок, определение победителя Конкурса

8.1. Предельный срок оценки и сопоставления заявок составляет 30 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.

8.2. Оценка заявки осуществляется Комиссией на основании данных, содержащихся в документах, представленных участником Конкурса, а также документах и информации, полученных от государственных органов и организаций (в случаях, предусмотренных конкурсной документацией). Оценка заявки осуществляется на основании сопоставления указанных данных и шкалы для оценки критериев, предусмотренной пунктом 1.6 Положения.

8.3. Организатор Конкурса имеет право направлять, в том числе с использованием системы межведомственного взаимодействия, запросы в другие государственные органы и организации (в соответствии с их компетенцией) о предоставлении сведений о претендентах, подавших заявки, которые необходимы для оценки соответствия подавших заявки претендентов требованиям, установленным конкурсной документацией, достоверности информации, содержащейся в документах, представленных претендентом в составе заявки.

8.4. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения присвоенной ей оценки. Заявке, получившей наивысшую оценку, присваивается первый номер.

8.5. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

8.6. В случае, если нескольким заявкам присвоен первый номер, победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

8.7. Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов Конкурса подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день подведения итогов Конкурса и содержит сведения:

о месте, дате и времени проведения оценки и сопоставления заявок, принятом решении о присвоении заявкам порядковых номеров (на основании результатов сопоставления заявок);

об участниках Конкурса (наименование, адрес местонахождения, юридический адрес - для юридического лица, юридического лица -

уполномоченного участника договора простого товарищества; фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства - для индивидуального предпринимателя, индивидуального предпринимателя - уполномоченного участника договора простого товарищества);

о подведении итогов Конкурса и решении об определении победителя, принятом на основании оценки и сопоставления заявок.

8.8. Протокол оценки, сопоставления заявок и подведения итогов Конкурса размещается на официальном сайте организатора Конкурса не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем его подписания.

9. Заключение договора

9.1. Организатор Конкурса заключает договор с победителем Конкурса в срок, указанный в извещении.

9.2. Организатор Конкурса и победитель Конкурса подписывают в день подведения итогов Конкурса протокол о его результатах, который имеет силу договора.

9.3. Лицо, уклонившееся от подписания протокола, считается уклонившимся от заключения договора.

9.4. В течение 2 рабочих дней со дня подведения итогов Конкурса организатор Конкурса направляет 2 экземпляра договора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или вручает лично) победителю Конкурса.

9.5. Победитель Конкурса в течение 2 рабочих дней со дня получения экземпляров договора подписывает их и направляет организатору Конкурса на почтовый адрес, указанный в извещении.

Победитель Конкурса вправе направить организатору Конкурса письменный отказ от заключения договора.

9.6. При неполучении организатором Конкурса от победителя Конкурса подписанных экземпляров договора или получении письменного отказа от заключения договора в срок, установленный пунктом 9.1 Положения, победитель Конкурса считается уклонившимся от заключения договора.

9.7. В случае, если победитель Конкурса уклоняется от заключения договора, победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке которого присвоен первый номер и который не стал победителем, подавший заявку ранее остальных участников Конкурса, которым присвоен первый номер, либо участник Конкурса, которому присвоен следующий порядковый номер.

9.8. Организатор Конкурса в срок не позднее 2 рабочих дней со дня признания победителя Конкурса уклонившимся от заключения договора направляет предложение о заключении договора участнику Конкурса, определенному в соответствии с пунктом 9.7 Положения.

9.10. Если к участию в Конкурсе допущен только один участник, Конкурс признается несостоявшимся.

9.11. В случае, если конкурс признан несостоявшимся, организатором Конкурса допускается объявление о проведении повторного конкурса.

9.12. Решение о повторном проведении Конкурса утверждается правовым актом организатора Конкурса.

9.13. Результаты Конкурса могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.