Приложение. Положение "Об общественной префектуре "Центральная" при администрации города Тамбова Тамбовской области"

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города
Тамбова Тамбовской области
29.12.2017 N 8159

Положение
"Об общественной префектуре "Центральная" при администрации города Тамбова Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2018 г., 29 января 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "Об общественной префектуре "Центральная" при администрации города Тамбова Тамбовской области" (далее - Положение) определяет основные полномочия, права, порядок формирования и правовой статус общественной префектуры "Центральная" при администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - общественная префектура).

1.2. Общественная префектура является постоянно действующим коллегиальным органом, который создается для взаимодействия администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города) с населением городской территории с целью развития и совершенствования форм участия горожан в самоуправлении и принятии социально значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества и действует на добровольной основе.

1.3. Общественная префектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Тамбовской области, города Тамбова и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 февраля 2019 г. - Постановление администрации города Тамбова от 29 января 2019 г. N 413

См. предыдущую редакцию

1.4. Общественная префектура сформирована в границах избирательных округов N 4, N 5, N 6, утвержденных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 29.04.2015 N 1557 (http://old.tambovduma.ru/index.php/resheniya-dumy).

1.5. Срок действия общественной префектуры составляет 3 года. По истечении срока полномочий общественная префектура прекращает своё действие.

2. Задачи общественной префектуры

2.1. Обеспечение участия в местном самоуправлении гражданских институтов и целевых групп населения.

2.2. Создание условий для открытого диалога между гражданами и местным самоуправлением.

2.3. Содействие развитию территориального общественного самоуправления.

2.4. Анализ общественного мнения по важнейшим социальным, политическим и экономическим вопросам, обсуждаемым на федеральном, региональном и местном уровнях и затрагивающим интересы большинства населения города.

2.5. Учет общественного мнения при формировании муниципальных программ и бюджета города, а также решении органами местного самоуправления вопросов местного значения.

2.6. Содействие формированию на территории города развитой сети институтов гражданского общества.

3. Структура и порядок формирования общественной префектуры

3.1. Общественная префектура состоит из префекта, заместителя префекта, секретарей, руководителей рабочих групп, членов общественной префектуры, совета общественной префектуры.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 28 декабря 2018 г. - Постановление администрации города Тамбова от 25 декабря 2018 г. N 6635

См. предыдущую редакцию

3.2. Общественная префектура создается по инициативе жителей, проживающих на территории, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения. Состав общественной префектуры формируется на основании заявлений, поданных в управление по связям с общественностью администрации города (далее - уполномоченный орган администрации города) инициативными жителями, указанными в пункте 3.6 настоящего Положения. Сформированный состав общественной префектуры утверждается постановлением администрации города. Заместители префекта выбираются на заседании общественной префектуры после утверждения её состава. Замещение выбывшего лица в составе общественной префектуры и включение в состав общественной префектуры осуществляется на заседании общественной префектуры и утверждается постановлением администрации города.

Границы общественной префектуры могут быть изменены путем расширения её границ за счет домов, которые не включены в границы других общественных префектур, созданных на территории города Тамбова. Изменение границ общественной префектуры осуществляется на основании заявления инициативной группы жителей, которое подается в письменной форме в уполномоченный орган администрации города.

Уполномоченный орган администрации города оказывает содействие в организации заседания по вопросу изменения границ общественной префектуры. На заседание приглашаются жители домов, которые желают войти в общественную префектуру.

Решение об изменении границ общественной префектуры принимается на заседании общественной префектуры путем проведения открытого голосования.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих. Решение оформляется протокольно и направляется для дальнейшей работы в уполномоченный орган администрации города.

В границы общественной префектуры не могут быть включены дома, которые на момент подачи инициативного заявления жителей, включены в границы другой общественной префектуры.

3.3. Количество рабочих групп и направления деятельности определяются общественной префектурой самостоятельно в зависимости от актуальности проблем территории.

3.4. Совет общественной префектуры формируется для решения организационных вопросов, касающихся деятельности общественной префектуры и утверждается постановлением администрации города. Заседания совета общественной префектуры проводятся по мере необходимости для решения вопросов деятельности общественной префектуры.

3.5. Секретарями общественной префектуры назначаются главные специалисты либо консультанты уполномоченный орган администрации города.

3.6. В состав общественной префектуры могут входить:

- председатели советов многоквартирных домов (члены советов), территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), правлений товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), жилищных кооперативов (далее - ЖК), товариществ собственников недвижимости (далее - ТСН) (члены правлений), находящихся на территории общественной префектуры, лица, имеющие поощрения за заслуги в общественно значимой деятельности;

- депутаты Тамбовской областной Думы, депутаты Тамбовской городской Думы Тамбовской области;

- представители администрации города, исполняющие обязанности секретаря общественной префектуры.

3.7. Лицам, перечисленным в пункте 3.6 настоящего Положения, вошедшим в состав общественной префектуры, но затем утратившим полномочия, явившиеся основанием для вхождения в состав общественной префектуры, в течение 7 рабочих дней рекомендуется направить в уполномоченный орган администрации города документы, подтверждающие утрату данных полномочий. Уполномоченный орган администрации города в течение 10 рабочих дней после получения соответствующих документов вносит изменения в состав общественной префектуры.

Лица, перечисленные в пункте 3.6 настоящего Положения, имеют право выйти из состава префектуры, подав соответствующее заявление в уполномоченный орган администрацию города.

4. Организация деятельности общественной префектуры

4.1. Деятельность общественной префектуры основана на принципах:

- широкого участия жителей города в разработке, принятии и реализации решений территориального и муниципального значения;

- гласности и учета общественного мнения;

- тесного взаимодействия общественной префектуры с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями города;

- сочетания интересов жителей территории с интересами городского сообщества.

4.2. Организационной формой деятельности общественной префектуры является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, и принятие обоснованных решений.

4.3. Заседания общественной префектуры проводятся на регулярной основе по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседание считается правомочным при участии в нем более половины списочного состава членов префектуры. Общественная префектура может проводить расширенные заседания с участием жителей, проживающих на территории, указанной в пункте 1.4. настоящего Положения.

4.4. Итоговым документом заседания общественной префектуры является протокол заседания общественной префектуры. Протокол заседания оформляется секретарями префектуры в течение 5 рабочих дней. Протокол подписывается префектом и секретарями.

Копия протокола заседания общественной префектуры направляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента его оформления.

4.5. Принятые на заседании решения по вопросам, включенным в повестку дня, вносятся в протокол заседания общественной префектуры и имеют рекомендательный характер. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов префектуры. В случае равенства голосов голос префекта считается решающим.

4.6. Работу общественной префектуры организует префект.

4.7. Префект общественной префектуры:

- утверждает совместно с советом префектуры план работы общественной префектуры;

- проводит прием населения, рассматривает, в пределах своей компетенции, заявления, жалобы и предложения жителей данной территории;

- подписывает протокол заседаний общественной префектуры и его решения в течение 3 дней.

Заместитель префекта:

- формирует рабочие группы и координирует их работу;

- исполняет обязанности префекта в его отсутствие.

4.8. Префект подотчетен членам общественной префектуры.

4.9. Секретари общественной префектуры:

- организуют проведение заседаний;

- организуют регистрацию членов префектуры и приглашенных участников заседаний;

- ведут протоколы заседаний префектуры, оформляют выписки из протоколов;

- оказывают содействие в проведении общественных приемных депутатов Тамбовской городской Думы Тамбовской области и руководителей органов администрации города с жителями данной территории;

- обеспечивают организацию информирования населения о деятельности общественной префектуры;

- ведут учет устных и письменных обращений граждан в префектуре и организуют их исполнение в порядке, установленном законодательством.

4.10. Руководители рабочих групп:

- согласовывают план работы групп с префектом;

- своевременно информируют общественную префектуру по проблемам внутригородских территорий;

- оказывают содействие в работе по исполнению обращений жителей территории.

4.11. В заседании общественной префектуры могут принимать участие, без права принятия участия в голосовании, представители городских служб, заинтересованных в рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание общественной префектуры.

4.12. На заседания общественной префектуры регулярно приглашаются руководители органов администрации города с информацией по вопросам социально-экономического развития территории и города в целом.

5. Полномочия, права и ответственность общественной префектуры

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 28 декабря 2018 г. - Постановление администрации города Тамбова от 25 декабря 2018 г. N 6635

См. предыдущую редакцию

5.1. К числу полномочий общественной префектуры относятся:

- участие в реализации проектов по благоустройству;

- взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм, органами территориального общественного самоуправления, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, другими жилищными эксплуатирующими организациями, гаражно-строительными кооперативами, иными общественными организациями, объединениями по вопросам местного значения;

- рассмотрение вопросов местного значения, касающихся интересов жителей территории, внесение предложений по решению вопросов местного значения в администрацию города и Тамбовскую городскую Думу Тамбовской области;

- обсуждение проблем благоустройства территории, сохранности, надлежащего обслуживания жилищного фонда и социальных объектов;

- организация населения для участия в работах по благоустройству и соблюдению санитарно-гигиенических норм по месту жительства, озеленению данной территории;

- организация населения для участия в мероприятиях по охране окружающей среды;

- обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности города;

- содействие практическому осуществлению мероприятий органов местного самоуправления посредством их пропаганды среди населения и привлечения горожан к непосредственной работе по выполнению этих мероприятий;

- осуществление общественного контроля за качеством выполненных службами жилищно-коммунального хозяйства ремонтных работ в жилищном фонде, на объектах социальной инфраструктуры данной территории;

- взаимодействие с органами социальной защиты населения в вопросах оказания адресно-заявительной помощи населению территории, социальной профилактики;

- участие в организации социокультурной работы с населением. Совместно с уполномоченным органом администрации города организация проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства, содействие развитию народного творчества;

- привлечение населения данной территории к участию в общегородских акциях, смотрах-конкурсах и других мероприятиях;

- привлечение населения к участию в работе по сохранению и развитию исторических и культурных традиций на данной территории;

- оказание содействия правоохранительным органам, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города в сфере охраны общественного порядка, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, внесение предложений по улучшению охраны общественного порядка;

- изменение границ общественной префектуры на основании заявления инициативной группы жителей.

5.2. Общественная префектура вносит в администрацию города предложения по развитию местного самоуправления и городского сообщества, формированию муниципальных программ и бюджета города. Указанные предложения направляются в уполномоченный орган администрации города в течение 3 рабочих дней с даты их составления.

Префектура представляет отчет по истечении срока полномочий по итогам работы в уполномоченный орган администрации города.

5.3. Представители общественной префектуры могут по приглашению участвовать в работе совещаний органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территории, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей данной территории.

5.4. Решения общественной префектуры и действия её членов, нарушающие права и законные интересы граждан или юридических лиц, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

6. Заключительные положения

Обращения общественной префектуры подлежат обязательному рассмотрению органами администрации города, их должностными лицами, иными организациями, в соответствии с действующим законодательством.