Приложение N 19. Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" на грантовую поддержку начинающих фермеров

Информация об изменениях:

Приложение 19 изменено с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

См. предыдущую редакцию

Приложение N 19
к постановлению
администрации области
от 01.02.2017 N 75

Правила
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" на грантовую поддержку начинающих фермеров (далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны во исполнение Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановления администрации области от 21.11.2012 N 1443 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области" (далее - Государственная программа) и устанавливают цели, порядок, условия предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку начинающих фермеров для софинансирования его затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на реализацию проектов по созданию и развитию на сельской территории крестьянских (фермерских) хозяйств.

1.2. Используемые в настоящих Правилах понятия имеют следующие значения:

"грант на поддержку начинающего фермера" - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Тамбовской области главе крестьянского (фермерского) хозяйства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях создания и развития на сельской территории Тамбовской области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс. рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант (далее - грант);

"начинающий фермер" - крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ), главой которого является гражданин Российской Федерации (далее - глава КФХ), отвечающее установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Тамбовской области, продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты его регистрации (далее - начинающий фермер);

"сельская территория" - сельские поселения, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, на территориях которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень указанных населенных пунктов и рабочих поселков установлен постановлением администрации области от 06.03.2014 N 250 "Об утверждении Перечня сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений Тамбовской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции".

1.3. Грант предоставляется в целях создания и развития на сельской территории Тамбовской области КФХ и новых постоянных рабочих мест в сельской местности.

1.4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на текущий финансовый год из средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и средств бюджета Тамбовской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на текущий финансовый год и плановый период на финансирование Государственной программы управлению сельского хозяйства области (далее - Управление).

Главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области, предоставляемых в виде грантов, является Управление.

1.5. Категория получателей грантов - начинающие фермеры, соответствующие следующим требованиям:

1.5.1. начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации, за исключением КФХ, действующего на момент подачи заявки на конкурсный отбор. Начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсном отборе, если период предпринимательской деятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последних трех лет;

1.5.2. начинающий фермер не являлся ранее получателем:

гранта на создание и развитие КФХ;

гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

выплаты на содействие самозанятости безработных граждан,

полученной до регистрации КФХ;

средств финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до его регистрации в качестве главы КФХ;

единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

В случае если выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, а также средства финансовой поддержки субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности начинающий фермер получил для создания и развития КФХ, действующего на момент подачи заявки на конкурсный отбор, начинающий фермер вправе подать заявку на участие в конкурсном отборе при условии недопущения финансирования за счет указанных выплат и средств гранта одних и тех же направлений деятельности;

1.5.3. на момент подачи документов на конкурсный отбор КФХ является единственным местом трудоустройства главы КФХ;

1.5.4. глава КФХ имеет среднее профессиональное или высшее образование по направлениям подготовки в рамках укрупненной группы направлений подготовки "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки" или дополнительное профессиональное образование по указанным направлениям подготовки (программа профессиональной переподготовки в объеме не менее 250 часов), или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства не менее трех последних лет до даты подачи заявки на конкурсный отбор;

1.5.5. начинающий фермер имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Государственной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

1.5.6. начинающий фермер осуществляет вид экономической деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий заявленному направлению деятельности в соответствии с бизнес-планом;

1.5.7. начинающий фермер имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения) в соответствии с перечнем затрат, указанным в пункте 3.10 настоящих Правил, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

1.5.8. начинающий фермер обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, и указанные средства имеются на его расчетном счете в период проведения конкурсного отбора;

1.5.9. начинающий фермер заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 (тридцати тысяч) рублей и договоры (предварительные договоры) на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов и существенным условием в таких договорах является согласие продавца (исполнителя, поставщика) на проведение в отношении него Управлением и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

1.5.10. начинающий фермер обязуется создать одно новое постоянное рабочее место (исключая главу хозяйства) на каждый 1000000 (один миллион) рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

1.5.11. начинающий фермер обязуется в течение пяти лет со дня поступления средств гранта на его счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области):

осуществлять деятельность КФХ в соответствии с бизнес-планом;

иметь КФХ единственным местом трудоустройства главы КФХ;

сохранять созданные новые постоянные рабочие места;

не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств гранта;

выполнять иные условия, предусмотренные Соглашением;

1.5.12. глава КФХ обязуется передать по согласованию с Управлением руководство КФХ и исполнение обязательств по полученному гранту в доверительное управление своему родственнику без права продажи имущества, приобретенного за счет гранта, в случае болезни, призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации или иных непредвиденных обстоятельств, связанных с отсутствием в хозяйстве или с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности лично (для индивидуального предпринимателя);

1.5.13. глава КФХ дает согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5.14. начинающий фермер также соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами 2.9.5, 2.9.6 пункта 2.9 настоящих Правил.

1.6. Критериями отбора начинающих фермеров для предоставления грантов являются следующие показатели бизнес-плана:

направление деятельности КФХ;

наличие имущества (здания, сооружения, земли сельскохозяйственного назначения) в собственности и (или) аренде (сроком не менее 5 лет);

наличие сельскохозяйственной техники и оборудования;

наличие у главы КФХ образования по направлениям подготовки в рамках укрупненной группы направлений подготовки "сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки", стажа работы в сельском хозяйстве, опыта ведения личного подсобного хозяйства;

количество приобретаемого поголовья крупного рогатого скота молочного, мясного направления, овец (коз), птицы, маточного поголовья кроликов и других видов сельскохозяйственных животных;

посевная (посадочная) площадь картофеля и (или) овощных культур открытого грунта;

площадь теплиц, предназначенных для производства овощей;

тип многолетних плодово-ягодных насаждений;

членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе);

обоснованность производственных затрат на реализацию проекта;

социально-экономическая эффективность проекта.

1.7. Грант предоставляется начинающим фермерам по результатам конкурсного отбора, осуществляемого Конкурсной комиссией по отбору претендентов на предоставление грантов в сфере сельского хозяйства (далее - Конкурсная комиссия), из числа начинающих фермеров, допущенных к участию в конкурсном отборе по результатам рассмотрения заявок Управлением.

Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Управлением.

1.8. Предоставление и использование гранта подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок проведения конкурсного отбора начинающих фермеров для предоставления грантов

2.1. В целях проведения конкурсного отбора Управление не позднее чем за 3 дня до даты начала подачи заявок на конкурсный отбор публикует в газете "Тамбовская жизнь" и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее - информационное сообщение), которое включает в себя дату, время начала и окончания приема заявок, место представления заявок на участие в конкурсном отборе.

Заседание Конкурсной комиссии проводится не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

2.2. Для участия в конкурсном отборе начинающий фермер представляет в Управление в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:

2.2.1. заявку на участие в конкурсном отборе среди КФХ на получение гранта (далее - заявка) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

2.2.2. опись представленных документов;

2.2.3. копию паспорта гражданина Российской Федерации на главу КФХ (вторая и третья страницы, страница с отметкой о регистрации по месту жительства на момент подачи заявки) (с предъявлением оригинала);

2.2.4. копию устава КФХ (для юридического лица);

2.2.5. копию одного из следующих документов (с предъявлением оригинала):

документа об образовании главы КФХ, подтверждающего наличие у него среднего специального или высшего образования по направлениям подготовки в рамках укрупненной группы направлений подготовки "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки" или дополнительного профессионального образования по указанным направлениям подготовки (программа профессиональной переподготовки в объеме не менее 250 часов);

выписки из похозяйственной книги, заверенной органом местного самоуправления муниципального образования, о ведении главой КФХ личного подсобного хозяйства за последние 3 года до даты подачи заявки;

трудовой книжки, подтверждающей стаж работы главы КФХ в сельском хозяйстве не менее 3 лет;

2.2.6. бизнес-план по созданию, расширению, модернизации производственной базы КФХ, который должен содержать следующие положения:

мероприятия по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

предложения по порядку формирования производственной базы КФХ;

создание в КФХ одного нового постоянного рабочего места (исключая главу хозяйства) на каждый 1000000 (один миллион) рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

2.2.7. копии договоров (предварительных договоров) на реализацию сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30000 (тридцать тысяч) рублей и копии договоров, предварительных договоров на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов, заверенные начинающим фермером. Существенным условием договоров, предварительных договоров должно являться согласие продавца (исполнителя, поставщика) на проведение в отношении него Управлением и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

2.2.8. план расходов за счет гранта, направляемого на создание и развитие КФХ, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

2.2.9. выписку из расчетного (лицевого) счета, открытого начинающему фермеру в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, подтверждающую наличие средств, достаточных для финансирования не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, выданную банком не ранее 5 календарных дней до даты подачи документов на конкурсный отбор (с отметкой банка);

2.2.10. сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении главы КФХ, подтверждающие что глава КФХ не ведет трудовую деятельность на дату подачи документов на конкурсный отбор;

2.2.11. копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на земельный участок или право пользования таким земельным участком сроком не менее 5 лет. В случае если на земельном участке, предоставленном по договору пользования или аренды, планируется строительство, в таком договоре должно быть закреплено право пользователя (арендатора) на возведение производственных объектов;

2.2.12. копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на производственные и складские здания, помещения, пристройки, сооружения, предназначенные для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, ремонт или переустройство которых планируется;

2.2.13. смету затрат на строительство, ремонт, переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, сооружений;

2.2.14. отчет N 1-КФХ (представляется в случае, если КФХ зарегистрировано в годах, предшествующих году подачи заявки);

2.2.15. справку о членстве в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (в случае если на момент подачи заявки начинающий фермер состоит в сельскохозяйственном потребительском кооперативе);

2.2.16. начинающий фермер вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе. В случае если начинающий фермер не представил по собственной инициативе указанные в настоящем подпункте документы, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации, справку налогового органа об отсутствии у начинающего фермера неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на дату подачи заявки на участие в конкурном отборе.

2.3. Начинающий фермер дополнительно представляет заверенную банком выписку из расчетного счета, подтверждающую наличие средств, достаточных для финансирования не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, на день проведения очного собеседования Конкурсной комиссией.

2.4. Документы и копии документов, указанные в п. 2.2 настоящих Правил, принимаются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе, сброшюрованные, пронумерованные и заверенные печатью начинающего фермера (при наличии).

Представляемые в Управление документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии), имеются опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет начинающий фермер в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Документы, представленные позже срока, установленного Управлением в информационном сообщении, не рассматриваются.

2.6. Документы, представленные начинающими фермерами для участия в конкурсном отборе, не возвращаются.

2.7. Управление регистрирует заявку начинающего фермера в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Управления.

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки Управление осуществляет проверку документов, готовит заключение о наличии (отсутствии) оснований отказа в участии в конкурсном отборе начинающего фермера в соответствии с п. 2.9 настоящих Правил и уведомляет его об участии в конкурсном отборе, дате, месте и времени его проведения любым доступным способом или направляет ему письменное уведомление об отказе в участии в конкурсном отборе с указанием причин отказа, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отказов.

К конкурсному отбору допускаются начинающие фермеры, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящих Правил.

2.8. Начинающий фермер вправе повторно подать заявку, доработанную с учетом замечаний Управления, до момента завершения приема заявок, указанного в информационном сообщении.

2.9. Основаниями отказа в участии в конкурсном отборе являются:

2.9.1. заявитель не является начинающим фермером в соответствии с понятием, установленным в пункте 1.2 настоящих Правил;

2.9.2. несоответствие представленных начинающим фермером документов требованиям, установленным настоящим разделом Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов;

2.9.3. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных начинающим фермером;

2.9.4. несоответствие начинающего фермера требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящих Правил;

2.9.5. несоответствие начинающего фермера на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе следующим требованиям:

начинающий фермер не получал средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил;

у начинающего фермера отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

у начинающего фермера отсутствует задолженность по уплате других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а именно доходов от сдачи в аренду имущества и доходов от реализации имущества, в том числе земельных участков;

начинающий фермер, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а начинающий фермер, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.9.6. на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки на конкурсный отбор, у начинающего фермера отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.10. Решение о предоставлении гранта принимается Конкурсной комиссией по результатам очного собеседования с главами КФХ допущенных к конкурсному отбору КФХ с учетом представленных документов и следующих критериев и баллов:

Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1	2	3
Направление деятельности КФХ в соответствии с бизнес - планом	молочное скотоводство	20
	мясное скотоводство	20
	ягодоводство.1	15
	плодоводство.2	15
	овощеводство закрытого грунта	10
	птицеводство яичного направления	10
	птицеводство.3	8
	овцеводство	8
	выращивание зерновых, картофеля, овощей открытого грунта	5
	прочие направления деятельности КФХ	2
Наличие имущества (здания, сооружения) в собственности и аренде (сроком не менее 5 лет), необходимого для реализации бизнес-плана	есть	5
	нет	0
Наличие сельскохозяйственной техники и оборудования, необходимых для реализации проекта4	свыше 3 ед.	8
	2 ед.	6
	1 ед.	4
Наличие земли сельскохозяйственного назначения, необходимой для реализации проекта в долгосрочной аренде (сроком не менее 5 лет) или собственности	есть	5
	нет	0
Наличие образования по направлениям подготовки в рамках укрупненной группы направлений подготовки "Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки" или дополнительного профессионального образования по указанным направлениям подготовки	высшее	10
	среднее профессиональное	8
	стаж работы в сельском хозяйстве или ведение (совместное ведение) личного подсобного хозяйства не менее 3 лет	6
	дополнительное профессиональное образование	4
Количество приобретаемого поголовья крупного рогатого скота молочного направления согласно бизнес-плану	более 20 голов	10
	от 15 до 20 включительно	8
	до 15 включительно	6
Количество приобретаемого поголовья крупного рогатого скота мясного направления согласно бизнес-плану	более 20 голов	10
	от 15 до 20 голов включительно	8
	до 15 голов включительно	6
Количество приобретаемого поголовья овец (коз) согласно бизнес-плану	более 400 голов	10
	от 200 до 400 голов включительно	8
	до 200 голов включительно	6
Количество приобретаемого поголовья птицы согласно бизнес-плану	более 5000 голов	10
	от 2000 до 5000 голов включительно	8
	до 2000 голов включительно	6
Количество приобретаемого маточного поголовья кроликов согласно бизнес-плану	более 500 голов	10
	от 100 до 500 голов включительно	8
	до 100 голов включительно	6
Посевная (посадочная) площадь картофеля и (или) овощных культур открытого грунта согласно бизнес-плану	более 10 га	10
	от 5 га до 10 га	8
	до 5 га	6
Площадь теплиц, предназначенных для производства овощей согласно бизнес-плану	более 600 кв. м	10
	от 300 до 600 кв. м	8
	от 200 до 300 кв. м	6
Тип многолетних плодово-ягодных насаждений согласно бизнес-плану	интенсивный сад	10
	ягодные насаждения	8
	обычный сад	6
Площадь закладки многолетних плодово-ягодных насаждений согласно бизнес-плану:
ягодные насаждения	свыше 3 га	10
	от 1 га до 3 га включительно	8
	до 1 га	6
интенсивный сад	от 1 га	10
простой сад	от 1 га	5
При реализации бизнес-проектов по рыбоводству - площадь водных объектов или вновь создаваемого водного объекта согласно бизнес-проекту	свыше 20 га	10
	до 20 га включительно	8
Срок окупаемости проекта в соответствии с бизнес - планом	от 1 до 3 лет	6
	от 3 до 5 лет	3
Членство в сельскохозяйственном потребительском кооперативе (на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе)	да	5
	нет	0
Использование собственных средств в реализации бизнес-плана	более 31%	10
	от 11% до 30%	8
	10%	6
Оценка членов Конкурсной комиссии по результатам очного собеседования
Обоснованность производственных затрат на реализацию проекта	X	от 0 до 5
Социально - экономическая эффективность проекта	X	от 0 до 5

1 Под ягодоводством понимается закладка многолетних ягодных кустарниковых насаждений (смородина, малина, крыжовник, ежевика) и закладка плантаций товарной земляники.

2 Под плодоводством понимается закладка многолетних плодовых насаждений интенсивного (свыше 800 деревьев на один гектар) и обычного (менее 800 деревьев на один гектар) типа следующими культурами: яблоня, груша, вишня, слива.

3 Под птицеводством понимается промышленное разведение кур, уток, гусей, индейки, перепелов.

4 По форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

2.11. На основании суммарного балла начинающим фермерам присваивается порядковый номер и составляется итоговый рейтинг. Первое место занимает начинающий фермер с наибольшим значением величины суммарного балла, последнее - начинающий фермер с наименьшим значением величины суммарного балла.

Количество победителей определяется Конкурсной комиссией на основании итогового рейтинга в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. При этом размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером, указанным в заявке, но не может превышать размера, установленного пунктом 3.2 настоящих Правил.

В случае равенства набранных баллов победитель определяется простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

2.12. В случае допуска к конкурсному отбору только одного начинающего фермера решение о предоставлении гранта принимается простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии.

2.13. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии и утверждаются приказом Управления в течение 5 рабочих дней со дня проведения очного собеседования.

В течение 10 рабочих дней со дня со дня утверждения результатов конкурсного отбора Управление выдает победителям конкурсного отбора сертификаты об участии в Государственной программе по форме, утвержденной приказом Управления.

2.14. В случае если начинающий фермер, признанный победителем конкурсного отбора, отказывается от получения гранта, Конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении его среди других участников конкурсного отбора с учетом суммы набранных баллов.

2.15. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора информация о его результатах размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Основанием отказа в предоставлении гранта является непризнание начинающего фермера победителем конкурсного отбора, а также основания, указанные в пункте 2.9 настоящих Правил, в случае их выявления после даты принятия решения о допуске начинающего фермера к участию в конкурсном отборе.

3.2. Предельный размер гранта в расчете на одного начинающего фермера составляет:

для разведения крупного рогатого скота мясного или молочного направления в размере, не превышающем 3 000 000 (три миллиона) рублей, но не более 90 процентов затрат;

для ведения иных видов деятельности в размере, не превышающем 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей, но не более 90 процентов затрат.

3.3. Начинающий фермер дает согласие на осуществление в отношении него Управлением и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.4. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня выдачи начинающему фермеру сертификата об участии в Государственной программе, Управление заключает с ним соглашение о предоставлении гранта из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области по форме, утвержденной приказом финансового управления области (далее - Соглашение). Образец Соглашения размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет.

Внесение изменений в Соглашение, в том числе его расторжение, осуществляется в виде дополнительного соглашения по форме, утвержденной приказом финансового управления области.

3.5. Показателем результативности использования гранта является количество созданных новых постоянных рабочих мест в сельской местности в году получения гранта (единиц).

Конкретное значение показателя результативности устанавливается Управлением в Соглашении исходя из расчета одно новое постоянное рабочее место (исключая начинающего фермера) на каждый 1 000 000 (один миллион) рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант.

3.6. Грант перечисляется начинающему фермеру единовременно в течение 10 рабочих дней со дня поступления от него уведомления об открытии лицевого счета в УФК по Тамбовской области.

3.7. В течение 3 рабочих дней после открытия лицевого счета в УФК по Тамбовской области начинающий фермер уведомляет Управление о его открытии.

3.8. В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об открытии начинающему фермеру лицевого счета в УФК по Тамбовской области Управление формирует заявки бюджетополучателя и направляет их в финансовое управление области.

3.9. Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению в УФК по Тамбовской области.

3.10. Гранты предоставляются начинающим фермерам на:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным, электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, срок эксплуатации которых не превышает 3 лет;

приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники.

3.11. За счет средств гранта не может быть приобретена иностранная валюта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта.

3.12. Средства гранта должны быть израсходованы начинающим фермером в течение 18 месяцев со дня их поступления на его лицевой счет, открытый в УФК по Тамбовской области, на цели, указанные в плане расходов.

В случае неиспользования средств гранта в течение 18 месяцев со дня поступления на лицевой счет начинающего фермера, открытый в УФК по Тамбовской области, часть гранта, не использованная в указанный срок, подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.13. Имущество, приобретаемое за счет средств гранта, должно быть использовано исключительно на развитие КФХ в соответствии с планом расходов.

Допускается приобретение товара, оплата услуг либо выполненных работ по цене, отличной от установленной в плане расходов, при этом сэкономленные средства подлежат направлению на иные мероприятия плана расходов в соответствии с пунктом 3.14 настоящих Правил.

3.14. Начинающий фермер вправе подать заявку в Управление о внесении изменений в план расходов не позднее 15 рабочих дней до завершения срока реализации статей плана расходов с обоснованием необходимости внесения таких изменений.

Изменения в план расходов вносятся при условии принятия соответствующего решения Конкурсной комиссией.

Конкурсная комиссия рассматривает поданную начинающим фермером заявку о внесении изменений в план расходов не позднее 10 рабочих дней со дня ее получения и уведомляет начинающего фермера о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

4. Требования к отчетности

4.1. Начинающий фермер представляет в Управление отчетность о достижении показателя результативности использования гранта и отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

4.2. Сроки и формы представления отчетности устанавливаются Соглашением.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение

5.1. Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

5.2. При выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, в том числе при неисполнении обязательств по Соглашению, грант подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме. Грант подлежит возврату начинающим фермером в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы гранта в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. В случае если начинающим фермером не достигнуты установленные значения показателей результативности использования гранта, предусмотренных Соглашением, начинающий фермер осуществляет возврат гранта, размер возврата (Vвозврата) определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования гранта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования гранта, установленное Соглашением;

Vгранта - размер гранта, предоставленного начинающему фермеру;

n - общее количество показателей результативности использования гранта, установленное Соглашением.

Управление направляет начинающему фермеру требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области за недостижение показателя результативности использования гранта, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

При невозврате гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

5.4. Основанием для освобождения начинающего фермера от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 5.2, 5.3 настоящих Правил, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении Соглашения либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля начинающего фермера.

В целях настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки африканской чумы свиней на соответствующей территории, забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от начинающего фермера обстоятельства.

В целях настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у начинающего фермера необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

5.5. Средства, поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области в целях предоставления грантовой поддержки начинающим фермерам, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

5.6. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств несут начинающие фермеры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.