Приложение N 1. Положение о проведении конкурсного отбора лучших социально значимых проектов в средствах массовой информации

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 19 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 17 октября 2018 г. N 1055

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

Положение
о проведении конкурсного отбора лучших социально значимых проектов в средствах массовой информации
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 31 декабря 2014 г. N 1732)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2015 г., 17 мая, 3 августа, 28 декабря 2016 г., 27 октября 2017 г., 9 января, 17 октября 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок контроля, категории участников, критерии конкурсного отбора лучших социально значимых проектов в средствах массовой информации (далее - Конкурсный отбор, СМИ).

Настоящее Положение регламентирует условия и механизм проведения Конкурсного отбора.

1.2. Конкурсный отбор проводится в соответствии с постановлением администрации области от 13.09.2013 N 1027 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Обеспечение информационной открытости и доступности деятельности органов исполнительной власти Тамбовской области".

2. Цели и задачи Конкурсного отбора

2.1. Целями Конкурсного отбора являются:

увеличение количества материалов, посвященных социально значимым вопросам в СМИ при системном подходе в их освещении;

повышение творческой активности коллективов СМИ.

2.2. Основная задача Конкурсного отбора - создание равных конкурентных возможностей для реализации творческого потенциала работников СМИ.

3. Термины, используемые в Положении

Гранты - безвозмездные субсидии, предоставляемые по итогам Конкурсного отбора, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением государственных, муниципальных учреждений), предприятиям, гражданам либо объединениям граждан, осуществляющим производство и выпуск СМИ, признанным победителями Конкурсного отбора и имеющим свидетельства о регистрации СМИ, распространяющихся на территории Тамбовской области (далее - соискатель гранта), в денежной форме.

Получатель гранта - соискатель гранта, признанный победителем Конкурсного отбора.

Социально значимый проект - комплекс мероприятий по производству и размещению циклов тематических социально значимых информационных материалов, направленных на освещение социально значимых тем, требующих привлечения творческого потенциала редакций и созданных интеллектуальным трудом редакций, а также по организации и проведению акций и мероприятий с участием СМИ, направленных на решение социально значимых задач.

Социально значимая тема - тема в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры и других общественных сферах.

Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, утвержденный постановлением администрации области, для определения получателей грантов, который формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, общественных движений, Общественной палаты Тамбовской области, образовательных организаций высшего образования.

На реализацию лучшего социально значимого проекта включаются следующие затраты:

оплата труда штатных работников и иных лиц, привлекаемых по гражданско-правовому договору к реализации социально значимого проекта (авторские журналистские гонорары, оплата труда редакторов, корректоров, верстальщиков, дизайнеров), с учётом подоходного налога и обязательных страховых взносов, командировочные расходы (проезд, суточные, проживание); затраты на приобретение бумаги; расходы на типографские и полиграфические услуги; расходы, связанные с распространением СМИ; аренда студий; аренда технических средств (передвижных телевизионных станций, спутниковых станций, аппаратной для монтажа и озвучивания теле - и радиопрограмм, светового оборудования, видеокамер, репортажного комплекса для радио - и тележурналиста, прочей съемочной техники, необходимой для производства программного продукта и его доведения до зрителя или слушателя); аренда транспортных средств; амортизация собственных технических средств; затраты на приобретение (прокат) реквизита, костюмов; затраты на использование архивных материалов; затраты на изготовление декораций; затраты на приобретение расходных материалов, компьютерной графики, прав использования аудио - и видеоматериалов; расходы, связанные с распространением сигнала радио- и телевизионных программ, стоимость трафика, расходы на техническую поддержку и обеспечение безопасности портала и его постоянной работоспособности, хостинга, затраты на приобретение архивных материалов и прав на использование информации и иные редакционные расходы.

4. Условия Конкурсного отбора

4.1. Обеспечение соискателями грантов в социально значимых проектах освещения одной или нескольких тем:

поддержка и стимулирование детского творчества, содействие формированию нравственно-этических ценностей у детей и подростков;

пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркозависимости и заболеваний;

экономическое развитие Тамбовской области, ее инвестиционная привлекательность;

привлечение внимания общества к вопросам антикоррупционной проблематики и профилактики коррупционных правонарушений; безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, организации юридических консультаций;

достижения в сферах здравоохранения, социального обслуживания, образования, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, предоставления государственных и муниципальных услуг, направленных на улучшение жизни населения области.

4.2. Наличие у соискателей грантов свидетельства о регистрации СМИ, действующего на территории Тамбовской области.

4.3. Осуществление регистрации СМИ не менее чем за два года до дня подачи заявки на участие в Конкурсном отборе (далее - заявка).

4.4. Наличие у соискателей грантов устава редакции и(или) договора между учредителем СМИ и редакцией (главным редактором).

4.5. Наличие у соискателей грантов, производящих радио - и телепрограммы, лицензии на осуществление радио - и(или) телевещания на территории Тамбовской области или договора с организацией, осуществляющей радио - и(или) телевещание на территории Тамбовской области.

5. Организация и проведение Конкурсного отбора

5.1. Организатор Конкурсного отбора - управление информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области (далее - Организатор).

5.2. Организатор:

организует работу по размещению информационного сообщения в СМИ области, на официальном сайте управления информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области https://www.tambov.gov.ru/press.html;

организует проведение Конкурсного отбора.

5.3. Информационное сообщение о проведении Конкурсного отбора публикуется за 30 дней до даты проведения Конкурсного отбора и включает в себя дату, время начала и окончания приема заявок, место представления заявок на участие в Конкурсном отборе.

5.4. Форма заявки с перечнем документов и материалов, необходимых для представления, предусмотрены приложением N 1 к настоящему Положению.

5.5. Заявка на участие в Конкурсном отборе, в составе которой документы, материалы, в том числе концепция социально значимого проекта соискателя гранта (далее - заявка), направляется в сроки, установленные в информационном сообщении о проведении Конкурсного отбора, в управление информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области по адресу: Интернациональная, 14, г. Тамбов, 392000 на бумажном носителе в рабочие дни с 8-30 до 17-30. Заявка, поступившая от соискателя гранта, возврату не подлежит.

5.6. Все страницы заявки должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя или доверенного лица соискателя гранта на последнем листе заявки.

5.7. Соискатель гранта имеет право представлять на Конкурсный отбор только одну заявку.

5.8. Организатор регистрирует поступившие заявки в журнале регистрации заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату, время приема заявки. Организатор в течение двух рабочих дней со дня окончания приема заявок передает их в Конкурсную комиссию.

5.9. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и десяти членов комиссии.

Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, определяемого согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Председатель Конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью Конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения Конкурсного отбора. В период временного отсутствия председателя Конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске или невозможность исполнения им своих обязанностей) руководство Конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

Секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает работу Конкурсной комиссии (ведение протокола заседания Конкурсной комиссии, оформление иных документов, необходимых для работы Конкурсной комиссии).

Для участия в работе Конкурсной комиссии привлекаются представители общественных движений, Общественной палаты Тамбовской области, образовательных организаций высшего образования, общая численность которых должна составлять не менее четырех человек от общего числа членов Конкурсной комиссии.

Заседания Конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Конкурсной комиссии от утвержденного списка.

Конкурсная комиссия оценивает заявки только в правомочном составе.

5.10. Представленные на Конкурсный отбор материалы не возвращаются, рецензии не выдаются.

5.11. Заявка не принимается (отклоняется), если:

не соблюдены условия Конкурсного отбора, изложенные в разделе 4 настоящего Положения;

представленная заявка не соответствует утвержденной форме;

не представлен весь перечень документов и материалов, прилагаемых к заявке;

заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

5.12. Заявка может быть повторно подана в установленные сроки, в случае устранения причин её отклонения, предусмотренных пунктом 5.11 настоящего Положения.

5.13. Конкурсный отбор проводится не менее одного раза в год.

6. Критерии оценки заявок

6.1. Заявки, представленные на Конкурсный отбор, оцениваются по 5 - балльной системе.

6.2. Критериями оценки заявок являются:

ясность формулировки целей и задач социально значимого проекта, содержащегося в заявке, от 1 до 5 баллов;

количественные параметры и технические характеристики социально значимого проекта, содержащегося в заявке, от 1 до 5 баллов;

ориентированность на целевую аудиторию социально значимого проекта, предложенного в заявке, от 1 до 5 баллов;

творческие характеристики (новизна и оригинальность; концептуальная целостность и уникальность содержания, художественная выразительность) социально значимого проекта, предложенного в заявке, от 1 до 5 баллов;

предполагаемый общественный резонанс социально значимого проекта, предложенного в заявке, от 1 до 5 баллов;

детальность плана реализации социально значимого проекта, предложенного в заявке, от 1 до 5 баллов;

наличие производственных ресурсов, необходимых для реализации содержащегося в заявке социально значимого проекта от 1 до 5 баллов;

обоснованность финансово-экономических затрат на реализацию социально значимого проекта от 1 до 5 баллов.

7. Оценка заявок и подведение итогов Конкурсного отбора

7.1. Оценка заявок осуществляется членами Конкурсной комиссии по пятибалльной системе оценки каждого критерия, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Положения.

Общее количество баллов по каждой заявке определяется как совокупность средних баллов, присвоенных Конкурсной комиссией по каждому критерию.

Средний балл по каждому критерию оценки заявки определяется как деление общего количества баллов, присвоенных членами Конкурсной комиссии по соответствующему критерию оценки заявки, на число членов Конкурсной комиссии, принимавших участие в оценке, с округлением до целого числа.

Победителями Конкурсного отбора признаются соискатели грантов, получившие в сумме по всем критериям оценки заявки не менее 36 средних баллов.

7.2. Размер гранта определяется Конкурсной комиссией с учетом оценки экономической обоснованности запрашиваемых средств гранта.

Если размер гранта, предоставляемого получателю грантов согласно решению Конкурсной комиссии, меньше указанной в заявке запрашиваемой суммы, получатель грантов вправе:

по согласованию с Организатором внести изменения в соответствующие документы, входящие в состав заявки, с целью уменьшения запрашиваемой суммы;

отказаться от получения гранта.

7.3. Механизм, цели и условия предоставления грантов в форме субсидий устанавливается Порядком предоставления грантов в форме субсидий из бюджета Тамбовской области юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат на реализацию лучших социально значимых проектов в средствах массовой информации, утвержденным постановлением администрации области от 13.09.2013 N 1027.

7.4. В случае если сумма запрашиваемых грантов по всем заявкам, получившим не менее 36 баллов, превышает предельные объемы финансирования, гранты предоставляются победителям Конкурсного отбора с учетом очередности поступления к Организатору.

7.5. Заседание Конкурсной комиссии проводится в течение 30 дней со дня истечения срока приема заявок, предусмотренного в информационном сообщении, размещаемом в средствах массовой информации области, на официальном сайте управления информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области (https://www.tambov.gov.ru/press.html).

7.6. Решение Конкурсной комиссии по результатам заседания оформляется протоколом, в котором указываются члены Конкурсной комиссии, присутствующие на заседании, список соискателей, количество баллов, набранных каждым из них при оценке их заявок, сумма гранта на реализацию представленного проекта, а также итоговый список получателей гранта.

7.7. Протокол подписывается всеми членами Конкурсной комиссии лично, присутствующими на заседаниях. Члены Комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

7.8. Список получателей гранта размещается на официальном сайте управления информационной политики департамента общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области https://www.tambov.gov.ru/press.html не позднее семи дней со дня подписания протокола.

Список получателей гранта утверждается постановлением администрации области на основании протокола Конкурсной комиссии.

7.9. В течение 15 рабочих со дней принятия постановления администрации области, указанного в пункте 7.7 настоящего Положения, Организатор обеспечивает заключение договоров о перечислении грантов в форме субсидий на реализацию лучших социально значимых проектов в средствах массовой информации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.