Решение Моршанского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12 декабря 2019 г. N 121 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моршанском районе"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Моршанский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моршанском районе" согласно приложению к настоящему решению.

2. Положения статьи 23, пунктов 2, 4, 5 статьи 27, статьи 28, статьи 29, пункта 1 статьи 30, пунктов 1 и 3 статьи 31, пунктов 3, 6 и 7 статьи 36, абзаца 11 пункта 2 статьи 51 вышеуказанного Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы.

3. Положения пункта 7 статьи 27, пункта 2 статьи 30, пункта 2 статьи 31 вышеуказанного Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

4. Признать утратившими силу с 1 января 2020 года абзац 33 статьи 41 Положения о бюджетном процессе в Моршанском районе (в редакции настоящего решения).

5. Признать утратившими силу с 1 июля 2020 года абзац 40 статьи 41 Положения о бюджетном процессе в Моршанском районе (в редакции настоящего решения).

6. Считать утратившим силу:

- Решение Моршанского районного Совета народных депутатов от 26.03.2015 N 170 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Моршанском районе";

- Решение Моршанского районного Совета народных депутатов от 29.10.2015 N 212 "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Моршанского района на 2016 год и о внесении изменений в отдельные нормативные акты Моршанского района"

- Решение Моршанского районного Совета народных депутатов от 26.05.2016 N 273 "О внесении изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моршанском районе, утвержденное решением районного Совета народных депутатов от 26.03.2015 N 170";

- Решение Моршанского районного Совета народных депутатов от 25.08.2016 N 287 "О приостановлении действия отдельных положений решения Моршанского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения О бюджетном процессе Моршанском районе", и об особенностях внесения и рассмотрения проекта решения о бюджете Моршанского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

- Решение Моршанского районного Совета народных депутатов от 30.11.2016 N 305 "О внесении изменений в Положение О бюджетном процессе в Моршанском районе, утвержденное решением районного Совета народных депутатов от 26.03.2015 года N 170";

- Решение Моршанского районного Совета народных депутатов от 28.11.2017 N 396 "О внесении изменений в Положение О бюджетном процессе в Моршанском районе;

- Решение Моршанского районного Совета народных депутатов от 26.04.2019 N 79 "О внесении изменений в Положение О бюджетном процессе в Моршанском районе, утвержденное решением районного Совета народных депутатов от 26.03.2015 года N 170";

- Решение Моршанского районного Совета народных депутатов от 29.08.2019 N 104 "О внесении изменений в Положение О бюджетном процессе в Моршанском районе, утвержденное решением районного Совета народных депутатов от 26.03.2015 года N 170";

7. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Согласие", и подлежит размещению в сетевом издании "РИА "ТОП-68" (www.top68.ru), за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.

Председатель Моршанского районного Совета народных депутатов

Е.П. Буренин

Глава Моршанского района

П.М. Фетискин

Утверждено
решением
Моршанского районного Совета
народных депутатов
от 12.12.2019 года N 121

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Моршанском районе

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Бюджетный процесс в Моршанском районе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и Тамбовской области, Уставом Моршанского района, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Моршанского района, издаваемыми в соответствии с настоящим Положением.

К правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Моршанского района, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Моршанского района, утверждения и исполнения бюджета Моршанского района, контроля за его исполнением осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 2. Бюджетное устройство и бюджетная система Моршанского района

Статья 3. Структура бюджетной системы Моршанского района

Бюджетная система Моршанского района состоит из бюджетов следующих уровней:

бюджет Моршанского района;

бюджеты сельских поселений.

Статья 4. Правовая форма бюджетов

Бюджет Моршанского района и бюджеты сельских поселений разрабатываются и утверждаются в форме решений Моршанского районного Совета народных депутатов и сельских Советов народных депутатов.

Статья 5. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 6. Бюджет Моршанского района

Бюджет Моршанского района предназначен для исполнения расходных обязательств Моршанского района.

Использование органами местного самоуправления Моршанского района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Моршанского района не допускается.

В бюджете Моршанского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Моршанского района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Моршанского района полномочий по предметам ведения муниципального района и полномочий по предметам совместного ведения, а также расходных обязательств Моршанского района, осуществляемых за счет субвенций из бюджета Тамбовской области.

Бюджет Моршанского района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Моршанского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Моршанского района.

Статья 7. Бюджеты сельских поселений

Каждое сельское поселение Моршанского района имеет собственный бюджет.

Бюджеты сельских поселений предназначены для исполнения расходных обязательств сельских поселений.

Использование органами местного самоуправления сельских поселений иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств сельских поселений не допускается.

В бюджетах сельских поселений в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельских поселений, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения сельских поселений, и расходных обязательств сельских поселений, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Доходы бюджета Моршанского района

Статья 8. Виды доходов бюджетов

1. К доходам бюджетов относятся налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных

доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

средства самообложения граждан;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 9. Налоговые доходы Моршанского района

Налоговые доходы бюджета Моршанского района формируются в соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 10. Неналоговые доходы бюджета района

Неналоговые доходы бюджета Моршанского района формируются в соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 11. Формирование доходов бюджета Моршанского района

1. Решениями Моршанского районного Совета народных депутатов вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Моршанскому районному Совету народных депутатов законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Решения Моршанского районного Совета народных депутатов о внесении изменений в решения о местных налогах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в районный Совет народных депутатов проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решением Моршанского районного Совета народных депутатов.

3. Внесение изменений в решение Моршанского районного Совета народных депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете района на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 4. Расходы бюджета Моршанского района

Статья 12. Формирование расходов бюджетов и условия их финансирования

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации в связи разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления, исполнение которых, согласно законодательству Российской Федерации, должно происходить в очередном финансовом году и за счет средств соответствующих бюджетов.

2. В решении о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией Моршанского района. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств устанавливается финансовым отделом администрации района.

До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств не допускается.

Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Моршанского района

1. Решением Моршанского районного Совета о бюджете Моршанского района (далее - решение о бюджете Моршанского района), в том числе в рамках муниципальных программ Моршанского района, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Моршанского района в соответствии с решениями администрации Моршанского района.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Моршанского района и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Моршанского района.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Администрации Моршанского района, являющейся муниципальным заказчиком, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений, заключенных в порядке и на условиях, установленных администрацией Моршанского района, свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Моршанского района муниципальных контрактов от лица администрации Моршанского района при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Моршанского района районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых администрация Моршанского района выступает учредителем, или муниципальным унитарным предприятиям Моршанского района, в отношении которых администрация Моршанского района осуществляют права собственника имущества Моршанского района.

5. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Моршанского района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за районными муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями Моршанского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у районных муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий Моршанского района, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав казны Моршанского района.

6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности Моршанского района могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

7. Не допускается предоставление бюджетных инвестиций из бюджета Моршанского района в объекты муниципальной собственности Моршанского района, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Моршанского района.

При исполнении бюджета Моршанского района допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящей части, в случае изменения в установленном порядке типа районного муниципального бюджетного или автономного учреждения, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 15 настоящего решения, на районное муниципальное казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные районным муниципальным бюджетным или автономным учреждением, договоры в части замены стороны договора - районного муниципального бюджетного или автономного учреждения, на областное муниципальное казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора районного муниципального бюджетного или автономного учреждения, на государственный контракт.

Решением о бюджете Моршанского района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам сельских поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из бюджетов сельских поселений.

Статья 14. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Моршанского района, влечет возникновение права муниципальной собственности Моршанского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Моршанского района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Указанные бюджетные инвестиции утверждаются решением о бюджете Моршанского района в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

2. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Моршанского района, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Моршанского района, принимаются в форме нормативных правовых актов администрации Моршанского района в определяемом ею порядке.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливаются администрацией Моршанского района.

Статья 15. Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Моршанского района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Моршанского района

1. Решением о бюджете Моршанского района районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям Моршанского района могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Моршанского района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Моршанского района с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у районных муниципальных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий Моршанского района, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Моршанского района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Моршанского района и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Моршанского района.

3. Предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и районным муниципальным бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием Моршанского района, на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Условия соглашения должны соответствовать требованиям статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решением администрации Моршанского района, принимаемым в установленном ею порядке, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

4. Не допускается предоставление из бюджета Моршанского района предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Моршанского района, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Моршанского района.

Статья 16. Резервный фонд администрации Моршанского района

1. В расходной части бюджета Моршанского района предусматривается создание резервного фонда администрации района.

2. В расходной части бюджета Моршанского района запрещено создание резервного фонда Моршанского районного Совета народных депутатов

3. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением районного Совета народных депутатов о бюджете района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета района, используются по решению администрации района.

6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета района, устанавливается администрацией района.

7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к годовому отчетам об исполнении бюджета района.

Статья 17. Дорожный фонд Моршанского района

1. Дорожный фонд Моршанского района создается решением Моршанского районного Совета народных депутатов.

2. Дорожный фонд Моршанского района - часть средств бюджета Моршанского района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Моршанского района.

3. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Моршанского района утверждается решением районного Совета народных депутатов о бюджете Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок формирования и использования средств Дорожного фонда Моршанского района утверждается решением районного Совета народных депутатов.

Статья 18. Расходные обязательства Моршанского района

Расходные обязательства Моршанского района устанавливаются органами местного самоуправления Моршанского района в соответствии с требованиями статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 19. Реестры расходных обязательств

1. Органы местного самоуправления района обязаны вести реестры расходных обязательств.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта решения о бюджете района свод (перечень) муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

3. Реестр расходных обязательств Моршанского района ведется в порядке, установленном администрацией района.

Реестр расходных обязательств Моршанского района, а также свод реестров расходных обязательств сельсоветов, входящих в состав Моршанского района, представляются в Финансовое Управление Тамбовской области в порядке, установленном Финансовым управлением Тамбовской области.

Глава 5. Сбалансированность бюджета Моршанского района

Статья 20. Дефицит бюджета Моршанского района

1. Дефицит бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете Моршанского района с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Дефицит бюджета Моршанского района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района, должен соответствовать ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Источники финансирования дефицита бюджета Моршанского района

1. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района и перечень статей источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района утверждаются решением о бюджете Моршанского района.

2. Остатки средств бюджета Моршанского района на начало текущего финансового года:

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Моршанского района отчетного финансового года направляются соответственно на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Моршанского района;

в объеме, определяемом решением Моршанского районного Совета народных депутатов, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Моршанского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Моршанского района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Моршанского района , иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Моршанского районного Совета народных депутатов о бюджете Моршанского района.

3. В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета Моршанского района включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является администрация Моршанского района и лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Управление средствами на едином счете по учету средств бюджета Моршанского района осуществляет финансовый отдел администрации Моршанского района.

Статья 22. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений из бюджета Моршанского района

1. Бюджетам сельских поселений из бюджета Моршанского района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.

Цели предоставления бюджетных кредитов и размер платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением о бюджете Моршанского района.

2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита влечет применение мер, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями Моршанского района указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета Моршанского района, осуществляется в порядке, установленном администрацией Моршанского района.

Глава 6. Муниципальный долг Моршанского района

ГАРАНТ:

Положения статьи 23 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

Статья 23. Структура долга Моршанского района, виды и срочность долговых обязательств Моршанского района

1. Структура муниципального долга Моршанского района представляет собой группировку долговых обязательств Моршанского района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Моршанского района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Моршанского района (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет Моршанского района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, привлеченным Моршанским районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

4) гарантиям Моршанского района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

5) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного Кодекса Российской Федерации и отнесенным на муниципальный долг Моршанского района.

Долговые обязательства Моршанского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

3. В объем муниципального долга Моршанского района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Моршанского района;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Моршанским районом от кредитных организаций;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Моршанского района из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям Моршанского района;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Моршанского района.

4. В объем муниципального внутреннего долга включается:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Моршанского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным в бюджет Моршанского района от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям Моршанского района, выражены в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Моршанского района валюте Российской Федерации.

5. Долговые обязательства Моршанского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 24. Прекращение долговых обязательств Моршанского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Моршанского района

1. В случае, если долговое обязательство Моршанского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами Моршанского района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства Моршанского района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Моршанского района, если иное не предусмотрено решениями Моршанского районного Совета народных депутатов.

Долговые обязательства Моршанского района по муниципальным гарантиям Моршанского района в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий Моршанского района, и списываются с муниципального долга Моршанского района по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Администрация Моршанского района по истечении сроков издает нормативный акт о списании муниципального долга Моршанского района долговых обязательств.

2. Списание с муниципального долга Моршанского района долговых обязательств, в том числе реструктурированных и погашенных (выкупленных) долговых обязательств, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Выпуски муниципальных ценных бумаг Моршанского района, выкупленные (полученные в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями эмиссии муниципальных ценных бумаг Моршанского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Эмитент муниципальных ценных бумаг Моршанского района вправе признать исполненными обязательства по выпущенным им муниципальным ценным бумагам Моршанского района, выкупленным ( полученным в результате обмена или иных предусмотренных законодательством Российской Федерации операций) до наступления даты их погашения.

Статья 25. Управление муниципальным долгом Моршанского района

1. Под управлением муниципальным долгом Моршанского района понимается деятельность администрации района, направленная на обеспечение потребностей Моршанского района в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

2. Управление муниципальным долгом Моршанского района осуществляется администрацией Моршанского района.

Статья 26. Ответственность по долговым обязательствам Моршанского района

1. Долговые обязательства Моршанского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Моршанского района имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств бюджета Моршанского района.

2. Моршанский район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, Тамбовской области и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Моршанским районом.

Статья 27. Осуществление муниципальных заимствований Моршанского района

1. Под муниципальными заимствованиями Моршанского района понимаются привлечение от имени Моршанского района заемных средств в бюджет Моршанского района путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Моршанского района как заемщика.

ГАРАНТ:

Положения части 2 статьи 27 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями Моршанского района понимается привлечение от имени Моршанского района заемных средств в бюджет Моршанского района путем размещения муниципальных ценных бумаг Моршанского района и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Моршанского района как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

3. Муниципальные внутренние заимствования Моршанского района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета района, а также погашения долговых обязательств Моршанского района, пополнения в течении финансового года остатков средств на счетах бюджета района.

ГАРАНТ:

Положения части 4 статьи 27 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

4. Под муниципальными внешними заимствованиями Моршанского района понимается привлечение кредитов в бюджет Моршанского района из федерального бюджета от имени Моршанского района в рамках использования Российской Федерации целевых иностранных кредитов по которым возникают долговые обязательства Моршанского района перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

ГАРАНТ:

Положения части 5 статьи 27 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

5. Муниципальные внешние заимствования Моршанского района осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

6. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Моршанского района в соответствии с Уставом Моршанского района принадлежит администрации Моршанского района.

ГАРАНТ:

Положения части 7 статьи 27 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

7. Моршанский район осуществляет муниципальные заимствования с учетом особенностей, установленных статьей 103 Бюджетного кодекса Российской Федерации в зависимости от присвоенного ей уровня долговой устойчивости.

ГАРАНТ:

Положения статьи 28 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

Статья 28. Программа муниципальных заимствований Моршанского района

1. Программа муниципальных внутренних заимствований Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период и представляет собой соответствующий требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень муниципальных внутренних заимствований Моршанского района по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде (в очередном финансовом году).

Требования к содержанию программы муниципальных внутренних заимствований Моршанского района устанавливаются Бюджетном Кодексом Российской Федерации.

2. В программе муниципальных заимствований Моршанского района не отражаются реструктурированные долговые обязательства.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

ГАРАНТ:

Положения статьи 29 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

Статья 29. Программа муниципальных гарантий Моршанского района в валюте Российской Федерации

1. Программа муниципальных гарантий Моршанского района в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Моршанского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и является приложением к решению о бюджете Моршанского района.

2. Требования к содержанию программы муниципальных гарантий Моршанского района устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Статья 30. Верхний предел муниципального внутреннего долга Моршанского района и предельные значения показателей долговой устойчивости Моршанского района

ГАРАНТ:

Положения части 1 статьи 30 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

1. Решением о бюджете Моршанского района утверждается объем расходов на обслуживание муниципального долга Моршанского района, а также устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга Моршанского района, муниципального внешнего долга Моршанского района ( при наличии у Моршанского района обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Моршанского района в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям Моршанского района в иностранной валюте (при наличии у Моршанского района обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте) в соответствии со статьей 107 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положения части 2 статьи 30 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

2. Моршанский районный Совет народных депутатов в рамках управления муниципальным долгом и в пределах соответствующих ограничений, установленных настоящей статьей, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Моршанского района.

Статья 31. Оценка долговой устойчивости муниципального долга Моршанского района

ГАРАНТ:

Положения части 1 статьи 31 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

1. Оценка долговой устойчивости Моршанского района (муниципальных образований Моршанского района) осуществляется финансовым управлением области в порядке, установленном администрацией области.

ГАРАНТ:

Положения части 2 статьи 31 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

2. Отнесение Моршанского района (муниципальных образований Моршанского района) к той или иной группе заемщиков (в зависимости от уровня долговой устойчивости) является основанием для предъявления к ним определенных требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положения части 3 статьи 31 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

3. Перечень муниципальных образований Моршанского района, отнесенных к группам заемщиков с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости формируется финансовым управлением области не позднее 1 октября текущего финансового года.

Статья 32. Реструктуризация муниципального долга Моршанского района

1. Под реструктуризацией долга Моршанского района понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств ( погашения задолженности), связанное с представлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и ( или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обстоятельства.

2. Реструктуризация долга Моршанского района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

Статья 33. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Моршанского района

1. Под возникшей вследствие решений, действий или бездействия администрацией Моршанского района просроченной задолженностью по долговым обязательствам Моршанского района понимается задолженность Моршанского района, образовавшаяся ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения в установленный срок долговых обязательств Моршанского района.

2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по долговым обязательствам Моршанского района понимается суммарный объем неисполненных в установленный срок долговых обязательств Моршанского района, срок исполнения которых наступил, включая объем обязательств по возврату суммы займа (кредита), по уплате процентов на сумму займа (кредита), иных платежей, предусмотренных условиями займа (кредита), соглашениями (договорами), заключенными от имени Моршанского района, объем обязательств по исполнению муниципальных гарантий Моршанского района и иных долговых обязательств Моршанского района. В объем просроченной задолженности Моршанского района также включается сумма неустойки (штрафов, пеней) и процентов, начисленных за просрочку исполнения долговых обязательств.

Статья 34. Предельные объемы размещения муниципальных бумаг Моршанского района

Предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг Моршанского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода по номинальной стоимости устанавливаются администрацией района в соответствии с верхними пределом муниципального внутреннего долга Моршанского района, установленным решением о бюджете Моршанского района.

Статья 35. Муниципальная долговая книга Моршанского района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Моршанского района осуществляются в муниципальной долговой книге Моршанского района.

2. Ведение муниципальной долговой книги Моршанского района осуществляется финансовым отделом администрации Моршанского района.

Информация о долговых обязательствах вносится финансовым отделом администрации Моршанского района в муниципальную долговую книгу Моршанского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу Моршанского района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Моршанского района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения ( прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Моршанского района устанавливаются финансовым отделом администрации Моршанского района.

В муниципальной долговой книге Моршанского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Моршанского района.

4. Информация о долговых обязательствах Моршанского района , отраженная в муниципальной долговой книге Моршанского района, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образованиях Моршанского района подлежит передаче в финансовое управление Тамбовской области в установленном им порядке.

5. Ответственность за достоверность переданных финансовому управлению Тамбовской области данных о долговых обязательствах Моршанского района и сельсоветов несет финансовый отдел администрации Моршанского района.

Статья 36. Порядок предоставления муниципальных гарантий Моршанского района

1. Предоставление муниципальных гарантий Моршанского района осуществляется администрацией района на основании решения районного Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, нормативного правового акта администрации района, а также договора о предоставлении муниципальных гарантий Моршанского района при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные гарантии Моршанского района предоставляются в пределах общей суммы, предоставляемых гарантий, указанной в решение районного Совета народных депутатов о бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

Положения части 3 статьи 36 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

3. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации , при предоставлении муниципальной гарантии Моршанского района, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии Моршанскому району осуществляются в соответствии с постановлением администрации района финансовым отделом администрации Моршанского района, либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации .

4. Муниципальные гарантии Моршанского района , договоры о предоставлении муниципальных гарантий Моршанского района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии подписываются главой района (в его отсутствие - исполняющим обязанности главы района) и начальником финансового отдела администрации района.

5. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий Моршанского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге Моршанского района.

ГАРАНТ:

Положения части 6 статьи 36 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

6. Финансовый отдел администрации Моршанского района ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

ГАРАНТ:

Положения части 7 статьи 36 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

7. Муниципальные гарантии Моршанского района не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных унитарных предприятий ( за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности Моршанского района, по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских ( фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Статья 37. Эмиссия и обращение муниципальных ценных бумаг Моршанского района

1. Муниципальные ценные бумаги Моршанского района признаются бумаги, выпущенные от имени Моршанского района.

2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг Моршанского района является администрация Моршанского района, которая выпускает от имени Моршанского района ценные бумаги и несет обязательства перед владельцами ценными бумагами.

3. Эмиссия и обращение муниципальных ценных бумаг Моршанского района осуществляется в соответствии с главой 14.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Глава 7. Участники бюджетного процесса в Моршанском районе

Статья 38. Понятие бюджетного процесса

В целях настоящего Положения под бюджетным процессом в Моршанском районе понимается деятельность Моршанского районного Совета народных депутатов, администрации Моршанского района, финансового отдела администрации района, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, финансируемых из бюджета Моршанского района, а также иных органов, на которые законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, правовыми актами Моршанского района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия по составлению и рассмотрению проекта бюджета Моршанского района, утверждению и исполнению бюджета Моршанского района, контролю за его исполнением, а также по взаимодействию органов местного самоуправления района с федеральными органами власти, органами государственной власти области и органами местного самоуправления сельских поселений района по вопросам формирования и исполнения районного и консолидированного бюджетов района.

Статья 39. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Моршанском районе являются:

- глава района;

- Моршанский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет);

- администрация Моршанского района;

- Контрольно-счетная комиссия Моршанского района;

- финансовый отдел администрации района;

- главные распорядители средств бюджета Моршанского района;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Моршанского района;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района;

- получатели средств бюджета Моршанского района.

Статья 40. Бюджетные полномочия Моршанского районного Совета

1. Моршанский Районный Совет:

1) рассматривает проект бюджета Моршанского района;

2) утверждает бюджет Моршанского района;

3) рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета Моршанского района;

4) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Моршанского района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

5) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами области нормативы отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и ( или) законами области в бюджет района;

7) устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами области нормативы отчислений доходов в бюджеты сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет района;

8) устанавливает порядок и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам сельских поселений;

9) установление порядка и условий предоставления субсидий из бюджета района бюджетам других муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

10) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля - контрольно-счётной комиссии;

11) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу в целях управления им;

12) устанавливает в решении о бюджете случаи и порядок предоставления из бюджета Моршанского района субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

13) устанавливает в решении о бюджете порядок определения размера муниципальной преференции и ее конкретного получателя;

14) устанавливает расходные обязательства Моршанского района по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Моршанского района.

2. Муниципальным правовым актом районного Совета народных депутатов (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех сельских поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от следующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района:

денежные взыскания (штрафы), предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях;

плата за негативное воздействие на окружающую среду;

плата от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Статья 41. Бюджетные полномочия администрации района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Моршанского района;

2) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Моршанского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовыми актами районного Совета;

3) вносит на рассмотрение в районный Совет проект бюджета Моршанского района с необходимыми документами и материалами;

4) вносит на рассмотрение в районный Совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Моршанского района;

5) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) обеспечивает исполнение бюджета Моршанского района и составление консолидированной бюджетной отчётности;

7) утверждает отчёт об исполнении бюджета Моршанского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в районный Совет и контрольно-счётную комиссию;

8) представляет на рассмотрение в районный Совет годовой отчёт об исполнении бюджета Моршанского района с необходимыми документами и материалами;

9) направляет годовой отчёт об исполнении бюджета Моршанского района с необходимыми документами и материалами в контрольно-счётную комиссию для проведения внешней проверки;

10) осуществляет управление муниципальным долгом;

устанавливает порядок и сроки внесения сведений в муниципальную долговую книгу, за исключением сроков, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Моршанского района бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учётом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, а также порядок определения объёма и условия предоставления им субсидий на иные цели;

12) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным учреждениям;

13) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счёт средств бюджета Моршанского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

14) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Моршанского района;

15) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в расходной части бюджета Моршанского района;

16) осуществляет муниципальные заимствования от имени Моршанского района;

17) предоставляет от имени Моршанского района муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, утверждённой решением о бюджете, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Моршанского района;

18) устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной гарантии;

19) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Моршанского района;

20) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;

21) устанавливает порядок утверждения норматива затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ);

22) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления Моршанского района, органами администрации района и (или) находящимися в их ведении казёнными учреждениями;

23) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Моршанского района;

24) утверждает муниципальные программы;

25) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

26) устанавливает порядок проведения оценки эффективности муниципальных программ района и ее критерии, по результатам указанной оценки принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы;

27) направляет проекты муниципальных программ в контрольно-счётную комиссию для проведения экспертизы;

28) устанавливает порядок формирования и реализации районной адресной инвестиционной программы;

29) устанавливает порядок признания безнадёжными к взысканию и списания недоимки (платы за фактическое пользование) и задолженности по пеням (процентам) за пользование чужими денежными средствами и штрафам по арендной плате;

30) признаёт безнадёжными к взысканию и списывает недоимку (плату за фактическое пользование) и задолженность по пеням (процентам за пользование чужими денежными средствами) и штрафам по арендной плате;

31) издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 статьи 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

32) устанавливает порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту на условиях, определенных решением районного Совета народных депутатов о бюджете Моршанского района;

33) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета;

34) устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Моршанского района, а также представления в финансовый отдел администрации района реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Моршанского района;

35) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Моршанского района на долгосрочный период.

36) заключает соглашения с Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области в случае передачи ему функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Моршанского района и (или) функций по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

37) определяет орган, уполномоченный на обращение в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Моршанскому району, в случае неисполнения предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля;

38) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Моршанскому району, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц;

39) определяет порядок принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

ГАРАНТ:

Решением Моршанского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 12 декабря 2019 г. N 121 пункт 40 статьи 41 признан утратившим силу с 1 июля 2020 г.

40) устанавливает порядок осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

41) временно осуществляет отдельные бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

42) обеспечивает официальную публикацию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Моршанского района;

43) устанавливает порядок официальной публикации ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета Моршанского района;

44) осуществляет иные бюджетные полномочия, определённые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 42. Бюджетные полномочия финансового органа администрации района

1. Финансовым органом администрации района (далее по тексту - финансовый орган) является финансовый отдел.

2. Бюджетные полномочия финансового органа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о финансовом отделе, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 43. Бюджетные полномочия контрольно-счётной комиссии

1. Контрольно-счётная комиссия Моршанского района является органом внешнего муниципального финансового контроля Моршанского района.

2. Бюджетные полномочия контрольно-счётной комиссии устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной комиссии, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, Уставом и иными муниципальными правовыми актами Моршанского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 44. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджета Моршанского района

Органы местного самоуправления района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Моршанского района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетном Кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

Глава 8. Составление проекта бюджета Моршанского района

Статья 45. Общие положения составления проекта бюджета Моршанского района

1. Проект бюджета Моршанского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета Моршанского района составляется в порядке, установленном администрацией района, с соблюдением требований, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации , законами Тамбовской области и правовыми актами Моршанского района.

3. Проект бюджета Моршанского района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

4. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Моршанского района, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией района.

Статья 46. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Моршанского района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Моршанского района финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления района и от структурных подразделений администрации района.

2. Составление проекта бюджета Моршанского района основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному

Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

прогнозе социально-экономического развития Моршанского района;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 47. Прогноз социально-экономического развития Моршанского района

1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Моршанского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией района. Прогноз социально-экономического развития Моршанского района утверждается администрацией района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Моршанского района в Моршанский районный Совета народных депутатов.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Моршанского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Моршанского района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Моршанского района.

5. Разработка прогноза социально-экономического развития Моршанского района области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией района структурным подразделением администрации района.

Статья 48. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется в порядке, установленном статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими ей нормативными правовыми актами администрации района.

2. Бюджетный прогноз Моршанского района на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать лет на основе прогноза социально-экономического развития Моршанского района на соответствующий период.

3. Бюджетный прогноз Моршанского района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Моршанского района и на соответствующий период и принятого решения о бюджете Моршанского района без продления периода его действия.

Статья 49. Состав показателей, включаемых в проект решения о бюджете Моршанского района

1. В проекте решения о бюджете Моршанского района должны содержаться основные характеристики бюджета Моршанского района, к которым относятся общий объем доходов бюджета района, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета района, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами районного Совета (кроме решения о бюджете);

2. Решением о бюджете Моршанского района утверждаются: перечень главных администраторов доходов бюджета Моршанского района и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета Моршанского района;

поступления доходов в бюджет Моршанского района перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района ;

распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям средств бюджета Моршанского района , разделам, подразделам, муниципальным программам Моршанского района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств ( в очередном финансовом году и плановом периоде);

перечень субсидий бюджетам муниципальных образований района в очередном финансовом году и плановом периоде в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Моршанского района, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Моршанского района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период, включающие в себя перечень статей источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района ;

верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета Моршанского района , установленные настоящим решением.

3. В решении о бюджете Моршанского района должны содержаться:

нормативы распределения доходов между бюджетом Моршанского района, бюджетами сельских поселений, в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Моршанского области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

дополнительные основания для принятия решения начальником финансового отдела администрации района о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Моршанского района.

4. Проект решения о бюджете Моршанского района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Моршанского района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета Моршанского района.

Изменение параметров планового периода бюджета Моршанского района осуществляется в соответствии с решением Моршанского районного Совета народных депутатов.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета Моршанского района бюджетные ассигнования.

6. Решением о бюджете Моршанского района может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 50. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются администрацией района. Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией района в установленном ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации района.

2. Объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением районного Совета о бюджете Моршанского района по соответствующей каждой муниципальной программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района, утвердившим муниципальную программу.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а так же изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией района.

Муниципальные программы Моршанского района подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Моршанского района в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией района.

По результатам указанной оценки администрацией района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Глава 9. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Моршанского района

Статья 51. Внесение проекта решения о бюджете в Моршанский районный Совет народных депутатов

1. Администрация района вносит проект решения о бюджете на рассмотрение в районный Совет в сроки, установленные решением районного Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете Моршанского района в районный Совет предоставляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития Моршанского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Моршанского района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Моршанского района за текущий финансовый год;

проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Моршанского района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

реестр источников доходов бюджета Моршанского района; пояснительная записка к проекту бюджета Моршанского района; методики (проекты методик и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями Моршанского района);

верхний предел муниципального внутреннего долга Моршанского района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

паспорта муниципальных программ Моршанского района (проекты изменений в указанные паспорта);

ГАРАНТ:

Положения абзаца 11 части 2 статьи 51 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении бюджета Моршанского района, начиная с бюджета Моршанского на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг.

проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

предложенные районным Советом и контрольно-счетной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым отделом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

3. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решениями районного Совета расходных обязательств Моршанского района, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области к полномочиям органов местного самоуправления района, администрация района одновременно с проектом решения о бюджете вносит проекты решений о приостановлении действия (об изменении сроков вступления в силу) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений районного Совета, не обеспеченных источниками финансирования.

Статья 52. Принятие проекта решения о бюджете Моршанского района к рассмотрению районным Советом

1. Проект решения о бюджете считается внесенным в срок, если он поступил в районный Совет не позднее 15 ноября текущего года.

2. Председатель Моршанского районного Совета народных депутатов не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем внесения, направляет проект решения о бюджете Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы к нему в комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению для подготовки решения и проведения правовой экспертизы направленных документов и материалов требованиям статьи 53 настоящего Положения.

3. Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению в течение 2 рабочих дней проверяет представленные документы и материалы на предмет соответствия требованиям, установленным статьей 53 настоящего Положения, и готовит соответствующее заключение. Заключение представляются председателю Моршанского районного Совета народных депутатов.

4. Председатель Моршанского районного Совета народных депутатов на основании заключения постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению принимает решение о принятии к рассмотрению районным Советом проекта решения о бюджете либо, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 53 настоящего Положения, о возвращении его на доработку в администрацию района.

5. В случае возвращения проекта решения о бюджете на доработку доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть повторно внесен в районный Совет в течение 10 рабочих дней со дня возвращения его на доработку.

Статья 53. Порядок рассмотрения районным Советом проекта бюджета Моршанского района и утверждения бюджета Моршанского района

1. Районный Совет рассматривает проект бюджета Моршанского района в сроки, обеспечивающие вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

2. Проект бюджета Моршанского района рассматривается районным Советом на открытых заседаниях, на которых могут присутствовать представители средств массовой информации и заинтересованные лица.

3. Районный Совет рассматривает проект бюджета Моршанского района в двух чтениях.

4. Ответственным за рассмотрение в районном Совете проекта бюджета Моршанского района является постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению.

Статья 54. Порядок подготовки к рассмотрению районным Советом проекта бюджета Моршанского района

Контрольно-счетная комиссия в течение 10 календарных дней со дня поступления на экспертизу анализирует проект бюджета Моршанского района, а также представленные одновременно с ним документы и материалы, на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства, достоверности, возможных нарушений, недостатков и их последствий, имевших место в ходе разработки и внесения проекта бюджета, и готовит соответствующее заключение.

Заключение представляется председателю Моршанского районного Совета народных депутатов, который направляет его в постоянные комиссии районного Совета для работы.

Статья 55. Рассмотрение районным Советом проекта бюджета Моршанского района в первом чтении

1. Предметом рассмотрения проекта бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и на плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета Моршанского района , к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета;

приложение к решению о бюджете Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетом Моршанского района и бюджетами поселений Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

общий объем расходов бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы;

верхний предел муниципального внутреннего долга Моршанского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе по муниципальным гарантиям;

дефицит (профицит) бюджета в абсолютных цифрах и в процентах (с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации) и источники финансирования дефицита бюджета.

2. При рассмотрении проекта бюджета Моршанского района в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Моршанского района, основные направления налоговой и бюджетной политики.

3. Проект бюджета Моршанского района в первом чтении до его рассмотрения на заседании районного Совета рассматривается постоянными комиссиями районного Совета.

4. Постоянные комиссии районного Совета с учетом заключения контрольно-счетной комиссии района готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению предложения и рекомендации по предмету первого чтения, а также рекомендации о принятии или отклонении проекта бюджета Моршанского района в первом чтении.

5. Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению с учетом предложений остальных постоянных комиссий, предложений и замечаний субъектов правотворческой инициативы, заключения контрольносчетной комиссии дает рекомендацию о принятии или об отклонении проекта Моршанского района в первом чтении.

6. При рассмотрении проекта бюджета Моршанского района в первом чтении районный Совет заслушивает доклад главы района либо уполномоченного им должностного лица администрации района, доклад председателя постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, доклад председателя контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении проекта бюджета Моршанского района в первом чтении.

7. В случае принятия районным Советом проекта бюджета Моршанского района в первом чтении утверждаются параметры, определенные частью 1 настоящей статьи.

8. При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета районный Совет в ходе дальнейшего рассмотрения проекта бюджета не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета без положительного заключения главы района.

В случае изменения в период рассмотрения проекта бюджета Моршанского района объемов межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области, распределяемых бюджету Моршанского района, и (или) принятия в соответствии с этим нормативно правовых актов Российской Федерации, влияющих на основные характеристики бюджета Моршанского района, глава района вправе внести изменения в проект бюджета Моршанского, в результате которых изменяются основные характеристики бюджета Моршанского района.

9. В случае отклонения в первом чтении проекта бюджета районный Совет может:

передать его в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия) для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями постоянных комиссий районного Совета;

вернуть его в администрацию района на доработку.

Статья 56. Порядок работы согласительной комиссии

1. В случае отклонения районным Советом проекта бюджета Моршанского района в первом чтении и принятии решения о передаче его в согласительную комиссию главой района создается согласительная комиссия.

2. Согласительная комиссия образуется на паритетных началах из представителей районного Совета и администрации района (далее - стороны) в количестве не менее 6 человек (не менее 3 человек от каждой стороны).

3. Количественный и персональный состав согласительной комиссии утверждаются постановлением главы района.

4. Согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 дней со дня отклонения проекта бюджета в первом чтении.

5. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов от каждой стороны.

6. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием сторон.

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за 1 голос.

Решение считается принятым, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна сторона, считается непринятым.

7. По окончании работы согласительной комиссии администрация района с учетом согласованного варианта основных характеристик бюджета Моршанского района в течение 2 рабочих дней готовит и вносит на рассмотрение районного Совета проекты решений и иные документы и материалы, связанные с основными характеристиками бюджета, с одновременным направлением их в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.

8. Позиции, по которым стороны не выработали согласованное решение, выносятся на рассмотрение районного Совета.

9. Если районный Совет не принимает решения по основным характеристикам бюджета Моршанского района по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета Моршанского района считается повторно отклоненным в первом чтении и районный Совет принимает одно из решений, определенных пунктом 6 статьи 57 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

В настоящем Положении отсутствует пункт 6 статьи 57

Статья 57. Доработка администрацией района проекта бюджета Моршанского района в случае его отклонения в первом чтении

1. В случае отклонения районным Советом в первом чтении проекта бюджета Моршанского района и возвращения его на доработку в администрацию района, администрация района в течение 5 дней с первого рабочего дня, следующего за днем поступления, дорабатывает проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций постоянных комиссий районного Совета и повторно вносит его в районный Совет для рассмотрения в первом чтении.

2. Районный Совет рассматривает доработанный проект бюджета в первом чтении в течение 15 календарных дней со дня его внесения.

3. Если районный Совет не принимает решения по основным характеристикам доработанного администрацией района проекта бюджета, проект бюджета считается повторно отклоненным в первом чтении и районный Совет принимает одно из решений, определенных пунктом 6 статьи 57 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

В настоящем Положении отсутствует пункт 6 статьи 57

Статья 58. Рассмотрение районным Советом проекта бюджета Моршанского района во втором чтении

1. Районный Совет переходит к рассмотрению проекта бюджета Моршанского района во втором чтении после его принятия в первом чтении и утверждения основных характеристик.

2. Предметом рассмотрения проекта бюджета Моршанского района во втором чтении являются:

текстовая часть проекта решения о бюджете;

перечень главных администраторов доходов бюджета Моршанского района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района;

распределение доходов бюджета Моршанского района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам Моршанского района и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты по статьям классификации доходов бюджета Моршанского района и источников финансирования дефицита бюджета Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Моршанского района, с указанием объема бюджетных ассигнований, направляемых на их финансирование в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

перечень субсидий бюджетам муниципальных образований района в очередном финансовом году и плановом периоде в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;

программы муниципальных внутренних заимствований Моршанского района на очередной финансовый год и плановый период;

программы муниципальных гарантий Моршанского района в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

объем расходов на обслуживание муниципального долга Моршанского района в очередном финансовом году и плановом периоде;

структура муниципального долга Моршанского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

перечень муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Моршанского района, и объем бюджетных ассигнований, направляемых на их финансовое обеспечение, на очередной финансовый год и плановый период;

максимальный размер эффективной процентной ставки по кредитам, привлекаемым от кредитных организаций в бюджет Моршанского района в очередном финансовом году;

предложенные районным Советом, контрольно-счетной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

3. Проект бюджета Моршанского района во втором чтении до его рассмотрения на заседании районного Совета рассматривается постоянными комиссиями районного Совета.

4. Постоянные комиссии районного Совета с учетом итогов публичных слушаний, заключения контрольно-счетной комиссии готовят и направляют в постоянную комиссию по бюджету, социальным вопросам и налогообложению предложения и рекомендации по предмету второго чтения, а также рекомендации о принятии или отклонении проекта бюджета Моршанского района во втором чтении и возвращении его на доработку в администрацию района.

5. Постоянная комиссия по бюджету, социальным вопросам и налогообложению с учетом предложений остальных постоянных комиссий районного Совета, итогов публичных слушаний, предложений и замечаний субъектов правотворческой инициативы, заключения контрольно-счетной комиссии дает рекомендацию о принятии проекта бюджета Моршанского района во втором чтении или отклонении проекта бюджета Моршанского района во втором чтении и возвращении его на доработку в администрацию района.

6. При рассмотрении во втором чтении проекта бюджета районный Совет обсуждает итоги публичных слушаний, заслушивает доклад главы района либо уполномоченного им должностного лица администрации района, доклад председателя постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, доклад председателя контрольно-счетной комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении проекта бюджета во втором чтении и возвращения его на доработку в администрацию района.

Статья 59. Доработка администрацией района проекта бюджета Моршанского района в случае его отклонения во втором чтении

1. В случае отклонения районным Советом во втором чтении проекта бюджета и возвращения его на доработку в администрацию района администрация района в течение 5 календарных дней со дня поступления дорабатывает проект бюджета с учетом предложений и рекомендаций постоянных комиссий районного Совета и повторно вносит его в районный Совет для рассмотрения во втором чтении с одновременным направлением в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.

2. Районный Совет рассматривает доработанный проект бюджета во втором чтении в течение 15 календарных дней со дня его внесения.

Статья 60. Временное управление бюджетом

1. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, осуществляется временное управление бюджетом.

2. Временное управление бюджетом осуществляется финансовым органом в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. По окончании периода временного управления бюджетом показатели бюджета Моршанского района подлежат уточнению в порядке и в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Внесение изменений в решение о бюджете Моршанского района

1. Администрация района разрабатывает и представляет в районный Совет проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Моршанского района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

2. При внесении в решение о бюджете изменений, уточняющих основные характеристики бюджета текущего года более чем на 1 процент, одновременно представляется оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году.

При внесении в решение о бюджете Моршанского района изменений, уточняющих основные характеристики, обусловленные изменением размеров межбюджетных трансфертов, оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году не предоставляется.

3. Субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом Моршанского района, решениями районного Совета могут вносить проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов бюджета Моршанского района в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением о бюджете общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что главой района не внесен в районный Совет соответствующий проект решения в течение 10 дней со дня утверждения им отчета об исполнении бюджета за период, в котором получено указанное превышение.

4. Нормативные правовые акты, влекущие в текущем финансовом году дополнительные расходы за счет средств бюджета Моршанского района и (или) сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ по платежам в бюджет Моршанского района, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Моршанского района и (или) при сокращении в текущем финансовом году расходов по конкретным статьям расходов бюджета Моршанского района и реализуются только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Моршанского района.

Глава 10. Исполнение бюджета Моршанского района

Статья 62. Основы исполнения бюджета Моршанского района

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации исполнение бюджета Моршанского района обеспечивается администрацией района.

Организация исполнения бюджета Моршанского района возлагается на финансовый отдел администрации района. Исполнение бюджета Моршанского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 63. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Моршанского района

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Моршанского района сверх утвержденного решением о бюджете Моршанского района общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом администрации Моршанского района без внесения изменений в решение о бюджете Моршанского района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет Моршанского района в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета Моршанского района сверх утвержденных решением о бюджете Моршанского района доходов, направляются на увеличение расходов бюджета Моршанского района соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете Моршанского района на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 64. Отчетность об исполнении бюджета Моршанского района

1. Бюджетная отчетность бюджета Моршанского района составляется финансовым отделом администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность бюджета Моршанского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Моршанского района является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность бюджета Моршанского района и отчеты об исполнении бюджета Моршанского района представляются финансовым отделом администрации района в администрацию района.

4. Отчет об исполнении бюджета Моршанского района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Моршанский районный Совет народных депутатов в течение месяца со дня окончания отчетного периода.

5. Годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района подлежит утверждению решением Моршанского районного Совета народных депутатов в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Моршанского района, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Моршанского района, подлежат официальному опубликованию.

Статья 65. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению бюджета Моршанского района завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета Моршанского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Внешняя проверки годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в районном Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района осуществляется Контрольно-счетной комиссией Моршанского района.

3. Администрация района представляет годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия Моршанского района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района представляется Контрольно-счетной комиссией Моршанского района председателю Моршанского районного Совета народных депутатов с одновременным направлением в администрацию района.

Статья 67. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района Моршанским районным Советом народных депутатов

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Моршанского района представляется администрацией района в Моршанский районный Совет народных депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Моршанского района в Моршанский районный Совет народных депутатов представляются:

1) проект решения об исполнении бюджета Моршанского района за отчетный финансовый год с приложениями;

2) баланс исполнения бюджета Моршанского района, консолидированного бюджета Моршанского района,

3) отчет о финансовых результатах деятельности бюджета Моршанского района и консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности,

4) отчет о движении денежных средств бюджета Моршанского района и консолидированный отчет о движении денежных средств;

6) пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета Моршанского района и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

7) отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации района в отчетном финансовом году;

8) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов в отчетном финансовом году;

9) отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Моршанского района на начало и конец отчетного финансового года;

10) информация об использовании бюджетных ассигнований Дорожного фонда Моршанского района за отчетный финансовый год;

11) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Моршанского района, подготовленный администрацией района;

12) информация о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам сельсоветов за отчетный финансовый год;

13) отчет о выполнении плана ( программы) приватизации собственности района за отчетный год;

14) иные документы в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района Моршанский районный Совет народных депутатов заслушивает доклад начальника финансового отдела администрации района об исполнении бюджета Моршанского района, содоклад председателя постоянной комиссии по бюджету, социальным вопросам и налогообложению Моршанского районного Совета народных депутатов, заключение председателя Контрольно-счетной комиссии Моршанского района.

3. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района Моршанский районный Совет народных депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района;

об отклонении годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района.

Решение Моршанского районного Совета народных депутатов об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Моршанского района подлежит официальному опубликованию в 10-дневный срок со дня подписания в полном объеме.