Приложение. Муниципальная программа города Тамбова "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Тамбова"

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 7 ноября 2018 г. - Постановление администрации города Тамбова от 26 октября 2018 г. N 5642

См. предыдущую редакцию

Приложение

Муниципальная программа
города Тамбова "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Тамбова"
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 14 ноября 2013 г. N 9627)

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2013 г., 25, 27 февраля, 13, 14 марта, 11, 21 апреля, 22 мая, 14, 18 июля, 11 августа, 17 сентября, 31 октября, 21 ноября, 15, 25 декабря 2014 г., 26 февраля, 20 марта, 14 мая, 23 июня, 4 августа, 28 сентября, 10 ноября, 30 декабря 2015 г., 20 января, 25 февраля, 24 марта, 24 июня, 29 июля, 25 августа, 24 октября, 21 ноября, 30 декабря 2016 г., 23 января, 22 марта, 10, 24 мая, 27 июня, 28 июля, 10 ноября, 29 декабря 2017 г., 22 января, 15 марта, 22, 29 июня, 9, 23 августа, 26 октября, 30 ноября, 27, 29 декабря 2018 г., 21 января, 10 апреля, 26 июля, 30 августа, 25 октября, 18, 31 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 января 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 31 декабря 2019 г. N 6864

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы города Тамбова "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан города Тамбова" (далее - программа)

Разработчик муниципальной программы	Жилищный комитет администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - жилищный комитет администрации города Тамбова)
Соисполнители программы	Комитет градостроительства администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - комитет градостроительства администрации города Тамбова) Администрация города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова) Муниципальное казенное учреждение "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор" Муниципальное казенное учреждение "Долговой центр" Муниципальное бюджетное учреждение "Град-Сервис";
Подпрограммы программы	"Молодежи - доступное жилье" (приложение N 4) "Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова" (приложение N 5); "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории городского округа - город Тамбов" (приложение N 6); "Организация деятельности по контролю за содержанием и использованием муниципального жилищного фонда и по повышению качества предоставления муниципальных и жилищно-коммунальных услуг населению города Тамбова" (приложение N 7)"; "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова" (приложение N 8)"
Цели программы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи программы	Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса и создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; создание благоприятных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Тамбова; повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории города Тамбова; осуществление мероприятий по повышению качества предоставления муниципальных и жилищно-коммунальных услуг населению города Тамбова; повышение уровня обеспеченности населения объектами социальной, коммунальной инфраструктуры; создание условий функционирования объектов муниципальной собственности; организация и контроль проведения работ по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности; приведение в соответствующий вид фасадов многоквартирных домов города Тамбова, в соответствии с Перечнем объектов (приложение N 9); приобретение администрацией городского округа - город Тамбов квартир в собственность муниципалитета в соответствии с решениями судебных органов, вынесенных на основании исковых заявлений граждан, чьи жилые помещения были признаны аварийными и непригодными для дальнейшего проживания; переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального назначения, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры; обеспечение функционирования органа администрации города Тамбова, являющегося разработчиком программы
Целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 270 семей; доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 7%; количество квартир, по которым проведена инвентаризация и изготовлена техническая документация, - 619 шт.; площадь отремонтированного муниципального жилья - 54329,4 кв. м; площадь муниципального жилья, по которой проведены мероприятия, обеспечившие сохранность муниципального жилищного фонда, - 250,0 кв. м; количество муниципальных жилых помещений, по которым произведена оплата расходов за жилищно-коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, - 130 шт.; площадь отремонтированных квартир в многоквартирном жилом доме по улице Бастионной, 47 "А" - 300 кв. м.; протяженность отремонтированного водопровода квартиры по Товарищескому проезду, 10 - 9 п.м; протяженность отремонтированной канализации квартиры по Товарищескому проезду, 10 - 9 п.м; количество дворовых территорий, на которых отремонтировано асфальтовое покрытие, пешеходные дорожки - 2 шт.; проектная продукция по благоустройству дворовых территорий города Тамбова - 1 шт.; содержание малых архитектурных форм на дворовых территориях - 350 шт.; количество дворовых территорий, на которых установлены малые архитектурные формы, - 9 шт.; количество дворовых территорий, на которых установлено и отремонтировано ограждений, - 8 шт.; количество опиленных деревьев - 400 шт.; площадь убранных территорий, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, - 4626961,3 кв. м; количество дворовых территорий, благоустроенных с участием средств федерального бюджета - 36 шт., в том числе: количество отремонтированных дворовых проездов-36 шт.; количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по строительству линии наружного освещения-19 шт.; количество дворовых территорий, на которых установлены скамейки-30 шт.; количество дворовых территорий, на которых установлены урны для мусора-27 шт.; количество дворовых территорий, на которых установлено детское игровое и (или) спортивное оборудование-6 шт.; количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по оборудованию автомобильных парковок - 4 шт.; количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по установке ограждений детских игровых площадок и зеленой зоны- 3 шт.; количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по устройству дополнительных пешеходных дорожек - 3 шт.; количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по оборудованию контейнерной площадки - 1 шт.; количество выданных документов - 15000 шт.; принятие мер по улучшению условий качества жизни граждан, проживающих в маневренном фонде, - 100%; обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Долговой центр" - 100%; количество объектов строительства и реконструкции - 12 ед.; количество отремонтированных объектов муниципальной собственности - 2 ед.; обеспечение своевременного и качественного выполнения работ - 100%; количество отремонтированных фасадов - 21 шт.; площадь приобретаемых жилых помещений - 7200 кв. м;
Сроки и этапы реализации программы	Программа реализуется в один этап - 2014 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы составляет 7 924 967,6 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов - 2 693 300,0 тыс. руб.: 2014 год - 172 917,0 тыс. руб.; 2015 год - 217 110,1 тыс. руб.; 2016 год - 275 079,6 тыс. руб.; 2017 год - 210 430,2 тыс. руб.;* 2018 год - 303 562,6 тыс. руб.; 2019 год - 237 077,1 тыс. руб.; 2020 год - 234 097,0 тыс. руб.; 2021 год - 225 353,0 тыс. руб.; 2022 год - 272 557,8 тыс. руб.; 2023 год - 272 557,8 тыс. руб.; 2024 год - 272 557,8 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета - 923 522,5 тыс. руб.: 2014 год - 177 171,7 тыс. руб.; 2015 год - 155 387,0 тыс. руб.; 2016 год - 185 842,6 тыс. руб.; 2017 год - 87 836,1 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 94 235,1 тыс. руб.; 2020 год - 44 610,0 тыс. руб.; 2021 год - 44 610,0 тыс. руб.; 2022 год - 44 610,0 тыс. руб.; 2023 год - 44 610,0 тыс. руб.; 2024 год - 44 610,0 тыс. руб.; за счет средств бюджета Тамбовской области - 1 602 985,1 тыс. руб.: 2014 год - 375 520,7 тыс. руб.; 2015 год - 281 031,7 тыс. руб.; 2016 год - 327 967,2 тыс. руб.; 2017 год - 73 083,6 тыс. руб.; 2018 год - 87 689,9 тыс. руб.; 2019 год - 104592,0 тыс. руб.; 2020 год - 70 620,0 тыс. руб.; 2021 год - 70 620,0 тыс. руб.; 2022 год - 70 620,0 тыс. руб.; 2023 год - 70 620,0 тыс. руб.; 2024 год - 70 620,0 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников - 2 705 160,0 тыс. руб.: 2014 год - 263 750,0 тыс. руб.; 2015 год - 251 000,0 тыс. руб.; 2016 год - 244 120,0 тыс. руб.; 2017 год - 247 910,0 тыс. руб.; 2018 год - 246 810,0 тыс. руб.; 2019 год - 243 920,0 тыс. руб.; 2020 год - 241 530,0 тыс. руб.; 2021 год - 241 530,0 тыс. руб.; 2022 год - 241 530,0 тыс. руб.; 2023 год - 241 530,0 тыс. руб.; 2024 год - 241 530,0 тыс. руб. Общий объем финансирования - 7 924 967,6 тыс. руб.: 2014 год - 989 359,4 тыс. руб.; 2015 год -904 528,8 тыс. руб.; 2016 год - 1 033 009,4 тыс. руб.; 2017 год - 619 259,9 тыс. руб.; 2018 год - 638 062,5 тыс. руб.; 2019 год - 679 824,2 тыс. руб.; 2020 год - 590 857,0 тыс. руб.; 2021 год - 582 113,0 тыс. руб.; 2022 год - 629 317,8 тыс. руб.; 2023 год - 629 317,8 тыс. руб.; 2024 год - 629 317,8 тыс. руб.

* в том числе средства в сумме 540,3 тыс. руб., поступившие за счет финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 9 ноября 2019 г. - Постановление администрации города Тамбова от 25 октября 2019 г. N 5493

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Главной целью Стратегии социально-экономического развития города Тамбова на период до 2020 года является обеспечение повышения качества жизни населения города Тамбова, одним из приоритетных направлений которой является улучшение качества городской среды.

Градостроительная политика является одной из основных и значимых направлений деятельности администрации города Тамбова по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения города.

Своевременное проведение мероприятий, направленных на капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова с применением передовых методов и современных высокотехнологичных материалов, позволит поддержать их надлежащее техническое состояние, а также обеспечить санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к объектам, что является условием сохранения материальных ценностей, обеспечения более высокого уровня обслуживания населения при предоставлении муниципальных услуг.

Одной из основных задач, решаемой как в регионе, так и в городе остается улучшение жилищных условий населения путем расселения аварийных жилых помещений в многоквартирных домах, предоставления муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, надлежащего содержания и ремонта жилья, повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города, благоустройства дворовых территорий.

В соответствии с данными статистической отчетности по состоянию на 01.01.2013 года на территории городского округа - город Тамбов находится жилищный фонд общей площадью жилых помещений - 6641,4 тыс. кв м., площадь жилых помещений многоквартирных жилых домов составляет 5123,8 тыс. кв м., при этом площадь ветхого жилищного фонда составляет 273,8 тыс. кв м., аварийного 35,0 тыс. кв. м.

До 01 сентября 2017 года переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также ликвидация существующего аварийного жилищного фонда на территории города Тамбова осуществлялись в рамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2013 год и до 01 сентября 2017 года (постановление администрации Тамбовской области от 29.04.2013 N 443).

Работы по ликвидации существующего аварийного жилищного фонда будут продолжены в рамках настоящей муниципальной программы в 2018 году. Планируется произвести снос аварийных домов по следующим адресам:

г. Тамбов, ул. М. Горького, д. 36;

г. Тамбов, ул. М. Горького, д. 44;

г. Тамбов, ул. Ленинградская, д. 19;

г. Тамбов, ул. Ленинградская, д. 37;

г. Тамбов, ул. Ленинградская, д. 60;

г. Тамбов, ул. Лермонтовская, д. 21;

г. Тамбов, ул. К. Маркса, д. 110;

г. Тамбов, ул. Советская, д. 107.

Большая часть муниципального жилищного фонда находится в неудовлетворительном состоянии.

Жилищный кодекс Российской Федерации возложил обязанность по содержанию жилья, в том числе по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, на собственников.

Кроме того, федеральное законодательство обязывает субъекты Российской Федерации и муниципальные образования обеспечить систему управления жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством. Реорганизация системы управления отраслью основывается на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления в управлении жилищным фондом и придания главенствующей роли в нем собственникам жилья.

За последнее время в городе Тамбове сложилась ситуация, когда при проведении капитального ремонта многоквартирных домов собственники жилых и нежилых помещений руководствуются острой и крайней необходимостью - в основном это ремонт кровель, систем отопления и теплоснабжения. Фасады многоквартирных домов в основном влияют на эстетический вид города, в связи с чем ремонтируются в последнюю очередь.

Механизм приведения в соответствующий вид фасадов многоквартирных домов в связи 375 - летием города Тамбова на период 2011 - 2013 годы реализовывался в рамках городской адресной программы "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова". В рамках указанной программы в 2011 - 2013 годах было отремонтировано 42 фасада. Работы по доведению технического и эксплуатационного состояния фасадов многоквартирных домов до нормативных требований будут продолжены в рамках данной программы в 2014 году.

К полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений такого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Решить проблему снижения физического износа жилищного фонда возможно только путем проведения капитального ремонта.

Выполнение мероприятий подпрограммы "Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова" приведет к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соблюдению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

При возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа - город Тамбов, за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов оказывается на возвратной и безвозвратной основе дополнительная помощь в порядке и перечне случаев, установленных решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 30.01.2019 N 1014 "Об утверждении Положения "О порядке и перечне случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории городского округа - город Тамбов".

Неотложная необходимость в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах - это экстренно возникшая потребность в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома или инженерных систем в результате пожаров, экстремальных климатических явлений, обрушений, техногенных аварий в целях обеспечения безопасного проживания и пребывания граждан, а также предупреждения аварийных ситуаций. Неотложная необходимость в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома или инженерных систем с учетом указанных требований определяется комиссией, создаваемой в соответствии с указанным Положением.

В целях принятия решения об оказании дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта администрация города Тамбова Тамбовской области создает комиссию по установлению неотложной необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Персональный состав и положение о комиссии утверждается постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области.

Жители должны чувствовать себя комфортно, удобно и безопасно не только в своем доме, но и в своем дворе. Безопасный, уютный и красивый двор - одно из условий комфортной жизни в городе. Город предъявляет высокие требования к благоустройству дворовых территорий: безопасность, условия для отдыха и досуга, а также эстетическая привлекательность. Кроме того, дворам необходимо не только благоустройство, но и постоянное содержание - только так в них можно обеспечить комфорт.

В настоящее время на многих внутридворовых территориях имеется повышенный износ асфальтового покрытия, недостаток детских игровых площадок, отсутствуют элементы малых архитектурных форм. Существуют дворовые территории, требующие комплексного благоустройства и включающие в себя ремонт внутридворовых проездов, ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, реконструкцию элементов озеленения.

В ряде дворов отсутствует освещение придомовых территорий, необходимый набор малых форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.

Надлежащее состояние придомовых территорий является важным фактором при формировании благоприятной экологической и эстетической городской среды.

Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме.

Реализация мероприятий подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории городского округа-город Тамбов" позволит повысить уровень благоустройства дворовых территорий, условия, благоприятно влияющие на физическое и духовное состояние граждан, повысить комфортность проживания, обеспечить эффективную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов.

В настоящее время основным инструментом содействия из средств федерального бюджета молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы. За период действия подпрограммы с 2011 по 2013 год с помощью государственной и муниципальной поддержки жилищные условия на территории города Тамбова улучшили 177 молодых семей. Сумма социальных выплат составила 75,43 млн. рублей, в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 25,63 млн. рублей, областного бюджета - 40,49 млн. рублей, местного бюджета - 9,31 млн. рублей.

Однако уже сегодня количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание стать участниками подпрограммы, значительно превышает возможности бюджетного финансирования, интерес к подпрограмме с каждым годом растет. Так, количество участников подпрограммы по состоянию на 01.01.2013 составило 1867 семей.

Реализация мероприятий подпрограммы в 2014 - 2024 годах позволит улучшить жилищные условия 1902 молодым семьям и привлечь в жилищную сферу 2675,46 млн. рублей, в том числе из бюджетов всех уровней - 936,42 млн. рублей, а также внебюджетных средств - 1739,04 млн. рублей.

Значительная часть жилищного фонда, расположенного на территории города Тамбова, не удовлетворяет сегодня потребности населения не только по объему, но и по своим качественным характеристикам. Это продолжает оставаться одной из наиболее острых социальных проблем в городе.

Доля аварийного жилья в городе Тамбове Тамбовской области составляет 8,94% от всего жилищного фонда области. Общее количество многоквартирных жилых домов города-2931, при этом количество аварийных многоквартирных жилых домов-262.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.

Муниципальное образование городской округ - город Тамбов, учитывая высокую степень дотационности бюджета, самостоятельно проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда решить не может. Следовательно, решить ее можно только программным методом.

В рамках федерального (регионального) проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019 - 2025 годы планируется переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019 - 2025 годы планируется переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Важной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малоимущим гражданам. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей у муниципалитетов по строительству и приобретению жилья для предоставления в социальный наем.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации прошло несколько важных этапов, в ходе которых были выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.

Таким образом, анализ современного состояния в жилищной и жилищно-коммунальной сферах показывает, что:

коммунальный сектор, несмотря на все усилия по реформированию, пока не стал инвестиционно-привлекательным сектором экономики для частного бизнеса;

жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не стал предметом ответственности собственников.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 7 ноября 2018 г. - Постановление администрации города Тамбова от 26 октября 2018 г. N 5642

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты городской политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Стратегическая цель городской политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах на период до 2020 года - улучшение качества городской среды.

Приоритетом городской политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является - улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры города.

Целями программы являются:

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения;

повышение качества и надежности

предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач:

приведение в соответствующий вид фасадов многоквартирных домов города Тамбова;

приобретение администрацией городского округа - город Тамбов квартир в собственность муниципалитета в соответствии с решениям судебных органов, вынесенных на основании исковых заявлений граждан, чьи жилые помещения были признаны аварийными и непригодными для дальнейшего проживания;

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса и создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

создание благоприятных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Тамбова;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального назначения, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры;

повышение уровня обеспеченности населения объектами социальной, коммунальной инфраструктуры;

создание условий функционирования объектов муниципальной собственности;

организация и контроль проведения работ по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов муниципальной собственности;

обеспечение функционирования органа администрации города Тамбова, являющегося разработчиком программы;

повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории города Тамбова;

осуществление мероприятий по повышению качества предоставления муниципальных и жилищно-коммунальных услуг населению города Тамбова Программа реализуется в один этап.

Сроки реализации программы - с 2014 по 2024 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 30 августа 2018 г. - Постановление администрации города Тамбова от 23 августа 2018 г. N 4559

См. предыдущую редакцию

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Состав показателей (индикаторов) программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности для характеристики достижения целей и решения задач программы.

Целевые параметры программы оцениваются с использованием следующих показателей (индикаторов), ответственность за достижение которых возложена на разработчика и соисполнителей программы в части, их касающейся.

Жилищный комитет администрации города Тамбова:

количество отремонтированных фасадов;

количество квартир, по которым проведена инвентаризация и изготовлена техническая документация;

площадь убранных территорий, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;

доля молодых семей, обеспеченных жильем, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

Комитет градостроительства администрации города Тамбова:

Площадь приобретаемых жилых помещений

количество объектов строительства и реконструкции;

количество отремонтированных объектов муниципальной собственности;

обеспечение своевременного и качественного выполнения работ;

площадь отремонтированных квартир в многоквартирном жилом доме по улице Бастионной, 47 "А";

протяженность отремонтированного водопровода квартиры по Товарищескому проезду, 10;

протяженность отремонтированной канализации квартиры по Товарищескому проезду, 10.

Муниципальное казенное учреждение "Долговой центр",

количество квартир, по которым проведена инвентаризация и изготовлена техническая документация;

муниципальное бюджетное учреждение "Град-Сервис",

площадь отремонтированного муниципального жилья.

Муниципальное казенное учреждение "Долговой центр":

площадь муниципального жилья, по которой проведены мероприятия, обеспечившие сохранность муниципального жилищного фонда;

количество муниципальных жилых помещений, по которым произведена оплата расходов за жилищно-коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

количество дворовых территорий, на которых отремонтировано асфальтовое покрытие, пешеходные дорожки;

проектная продукция по благоустройству дворовых территорий города Тамбова

содержание малых архитектурных форм на дворовых территориях;

количество дворовых территорий, на которых установлены малые архитектурные формы;

количество дворовых территорий, на которых установлено и отремонтировано ограждений;

количество, опиленных деревьев;

количество дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, на которых установлено видеонаблюдение;

количество дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, на которых выполнено устройство линии дворового освещения;

количество дворовых территорий, благоустроенных с участием средств федерального бюджета, в том числе:

количество отремонтированных дворовых проездов;

количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по строительству линии наружного освещения, с изготовлением проектной документации;

количество дворовых территорий, на которых установлены скамейки;

количество дворовых территорий, на которых установлены урны для мусора;

количество дворовых территорий, на которых установлено детское игровое и (или) спортивное оборудование;

количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по оборудованию автомобильных парковок;

количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по установке ограждений детских игровых площадок и зеленой зоны;

количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по устройству дополнительных пешеходных дорожек;

количество дворовых территорий, на которых выполнены работы по оборудованию контейнерной площадки.

площадь убранных территорий, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов;

количество выданных документов;

принятие мер по улучшению условий качества жизни граждан, проживающих в маневренном фонде.

площадь многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (ликвидации).

Перечень показателей (индикаторов) программы, отражающий степень достижения целей и задач, основных ожидаемых конечных результатов приведен в приложении N 1 к программе.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 9 ноября 2019 г. - Постановление администрации города Тамбова от 25 октября 2019 г. N 5493

См. предыдущую редакцию

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия программы направлены на достижение ее целей и на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих улучшение качества городской среды для населения города.

Общая оценка вклада программы в экономическое развитие города Тамбова заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, а также на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Тамбова.

В рамках подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" реализуется основное мероприятие - обеспечение жильем отдельных семей, которое включает в себя:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством, и участниками подпрограммы;

организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме;

организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах подпрограммы, условиях участия молодых семей в подпрограмме;

проведение мониторинга хода реализации подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов;

расчет размера социальной выплаты, оформление и выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы;

проверка сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями - претендентами на получение социальной выплаты в соответствующем году;

перечисление социальной выплаты на банковский счет молодой семьи, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы.

В рамках подпрограммы "Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова" реализуются следующие основные мероприятия:

осуществление мероприятий по владению и распоряжению муниципальным имуществом (включающее в себя мероприятия по проведению инвентаризации, изготовление технической документации);

осуществление мероприятий по обеспечению сохранности и содержанию муниципального жилищного фонда (включающее в себя мероприятия: капитальный ремонт муниципального жилищного фонда; обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда; оплата расходов за жилищно-коммунальные услуги в муниципальных жилых помещениях в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; проведение ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда, специализированного фонда, свободного от отношений найма жилого помещения, предназначенного для сдачи внаем (в том числе выморочное имущество); капитальный ремонт квартир в многоквартирном жилом доме по улице Бастионной, 47 "А"; капитальный ремонт водопровода и канализации квартиры по Товарищескому проезду, 10).

В рамках подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории городского округа - город Тамбов" реализуются следующие основные мероприятия:

благоустройство территорий, прилегающих к многоквартирным домам, включающее в себя мероприятия:

ремонт асфальтовых покрытий, пешеходных дорожек на дворовых территориях и проездов к ним; разработку проектно-сметной документации по благоустройству дворовых территорий города Тамбова; содержание малых архитектурных форм, установленных на дворовых территориях, прилегающих к многоквартирным домам; установку малых архитектурных форм на дворовых территориях, прилегающих к многоквартирным домам; установку и ремонт ограждений на дворовых территориях, прилегающих к многоквартирным домам; опиловку (спиливание) деревьев на дворовых территориях прилегающих к многоквартирным домам; санитарное содержание территорий, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества; устройство видеонаблюдения на дворовых территориях, прилегающих к многоквартирным домам; устройство линий освещения дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам);

формирование современной городской среды на дворовых территориях, включающее в себя:

- мероприятия из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, установка урн для мусора);

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, приведен в приложении N 14 к программе;

- дополнительный перечень работ (оборудование детских и (или) спортивных площадок, оборудование автомобильных парковок, озеленение территорий иные виды работ).

В рамках подпрограммы "Организация деятельности по контролю за содержанием и использованием муниципального жилищного фонда и по повышению качества предоставления муниципальных и жилищно-коммунальных услуг населению города Тамбова" реализуется основное мероприятие осуществление мероприятий по контролю за содержанием и использованием муниципального жилищного фонда и по повышению качества предоставления муниципальных и жилищно-коммунальных услуг населению города Тамбова, в том числе такие мероприятия как:

оформление и выдача необходимых документов гражданам в рамках выполнения функций учреждения;

улучшение условий качества жизни граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде;

обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Долговой центр".

В рамках подпрограммы "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова" реализуются следующие основные мероприятия:

строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства;

капитальный ремонт и ремонт объектов муниципальной собственности;

организация работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной, коммунальной инфраструктуры и объектов общегражданского назначения.

В рамках программы будут реализованы следующие прочие основные мероприятия:

проведение ремонта фасадов многоквартирных домов;

приобретение квартир в муниципальную собственность;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального назначения, социальной, производственной и инженерной инфраструктуры. Пообъектно информация о строительстве, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности представлена в приложении N 10 к программе;

улучшение жилищных условий граждан (включающее в себя мероприятия по приобретению квартир в муниципальную собственность, переселению граждан из аварийного жилищного фонда);

создание условий для обеспечения реализации программы;

организация работ по сносу аварийных многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Тамбова после завершения их расселения в рамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Оказание на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории городского округа - город Тамбов.

В рамках реализации федерального (регионального) проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2019 - 2025 годы в городе Тамбове планируется проведение следующего мероприятия:

обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Реализация мероприятий будет осуществляться в шесть этапов:

- первый этап - 2019 год, включены 4 дома, 49 квартир общей площадью 1588,9 кв. м, количество граждан 120;

- второй этап - 2020 год, включены 2 дома, 16 квартир общей площадью 668,6 кв. м, количество граждан 46;

- третий этап - 2021 год, включены 7 домов, 50 квартир общей площадью 1443,09 кв. м, количество граждан 98;

- четвертый этап - 2022 год, включены 6 домов, 95 квартир общей площадью 3007,3 кв. м, количество граждан 196;

- пятый этап - 2023 год, включены 8 домов, 96 квартир общей площадью 2635,5 кв. м, количество граждан 96;

- шестой этап - 2024 год, включен 1 дом, 10 квартир общей площадью 300,9 кв. м, количество граждан 27.

Также в ходе реализации настоящей программы осуществляется исполнение неисполненных бюджетных обязательств, возникших в связи с выполнением:

- мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова на 2013 - 2015 годы", ведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории городского округа - город Тамбов на 2013 - 2015 годы", городской целевой программы "Молодежи - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы", городской адресной программы "Капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов к 375-летию со дня основания города Тамбова";

внепрограммных мероприятий, решений судебных органов, связанных с осуществлением функций, возложенных на жилищный комитет администрации города Тамбова, муниципальное казенное учреждение "Долговой центр";

программных мероприятий по ранее принятым обязательствам.

Перечень мероприятий, необходимых для реализации программы приведен в приложении N 2 к программе.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы

Раздел не приводится в связи с тем, что реализация мероприятий программы по достижению поставленных целей не осуществляется муниципальными бюджетными учреждениями.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 31 декабря 2019 г. N 6864

См. предыдущую редакцию

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы утверждается решением Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с постановлением администрации города Тамбова, утвердившим программу.

Объем финансирования программы составит 7 924 967,6 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 923 522,5 тыс. руб., областного бюджета - 1 602 985,1 тыс. руб., местного бюджета - 2 693 300,0 тыс. руб.

Предусмотрено финансирование программы из внебюджетных источников в объеме 2 705 160,0 тыс. рублей. При этом в качестве внебюджетных источников будут привлечены собственные и заемные средства молодых семей - участников подпрограммы "Молодежи - доступное жилье".

Ресурсное обеспечение реализации программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению с учетом возможностей бюджета в установленном порядке. Информация о ресурсном обеспечении реализации программы за счет всех источников финансирования указана в приложении N 3 к программе.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 20 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Тамбова от 10 апреля 2019 г. N 1896

См. предыдущую редакцию

7. Механизмы реализации муниципальной программы

Механизм реализации программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей программы.

Реализация программы осуществляется разработчиком программы и соисполнителями программы.

Реализация и предоставление отчетности по итогам реализации программы осуществляется разработчиком программы - жилищным комитетом администрации города Тамбова, совместно с соисполнителями программы - комитетом градостроительства администрации города Тамбова, муниципальным казенным учреждением "Долговой центр", администрацией города Тамбова, муниципальным бюджетным учреждением "Град-Сервис" в порядке, предусмотренном постановлением администрации города Тамбова от 29.07.2013 N 6316 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Тамбова".

Реализация мероприятия программы по проведению ремонта фасадов многоквартирных домов, не вошедшего в подпрограммы будет осуществляться в 2014 году. Жилищный комитет администрации города Тамбова осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей программных мероприятий, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию указанного мероприятия программы. В течение всего срока реализации будет вестись ежегодная корректировка по источникам и объемам финансирования, исходя из реальной экономической ситуации. Исполнителями мероприятия программы по проведению ремонта фасадов многоквартирных домов являются муниципальное казенное учреждение "Долговой центр", подрядные организации, определенные разработчиком программы в соответствии с протоколами общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах.

Реализация мероприятия программы по приобретению квартир в муниципальную собственность, не вошедшего в подпрограммы, будет осуществляться муниципальным казенным учреждением "Инвестиционно-строительный центр г. Тамбова "Инвестор" путем заключения муниципальных контрактов на приобретение в собственность муниципалитета жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятия программы по созданию условий для обеспечения реализации программы, не вошедшего в подпрограммы, будет осуществляться администрацией города Тамбова путем обеспечения расходов на содержание органа администрации города Тамбова.

Реализация мероприятия программы по оказанию на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории городского округа - город Тамбов будет осуществляться жилищным комитетом администрации города Тамбова Тамбовской области.

Дополнительная помощь оказывается за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов в виде субсидий. Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области

Реализация мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт и развитие объектов муниципальной собственности города Тамбова" будет осуществляться соисполнителями программы - комитетом градостроительства администрации города Тамбова и муниципальным казенным учреждением "Инвестиционно - строительный центр г. Тамбова "Инвестор". Соисполнителем подпрограммы размещение муниципальных заказов на выполнение работ по мероприятиям подпрограммы на территории города Тамбова производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Организация проведения ремонтных работ на объектах муниципального жилищного фонда, специализированного фонда, свободного от отношений найма жилого помещения, предназначенного для сдачи внаем (в том числе выморочное имущество) проводится муниципальным бюджетным учреждением "Град-Сервис", обеспечивается выполнение специализированных операций, мобильность при перевозке материальных и трудовых ресурсов. Приобретение материальных ресурсов для проведения ремонтных работ производится в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Реализация мероприятий подпрограмм "Обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Тамбова", "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории городского округа - город Тамбов" будет осуществляться соисполнителем программы муниципальным казенным учреждением "Долговой центр". Соисполнитель подпрограммы размещает муниципальный заказ на проведение мероприятий по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории города Тамбова и проводит их на основании заключенных муниципальных контрактов, заключенных договоров, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Мероприятие подпрограммы "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов на территории городского округа-город Тамбов" по санитарному содержанию территорий, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества реализуется разработчиком программы путем заключения договоров с исполнителями таких работ о предоставления субсидий на возмещение затрат по санитарному содержанию территорий городского округа - город Тамбов, прилегающих к многоквартирным домам, не входящих в состав общего имущества. Исполнителями указанного мероприятия являются муниципальные унитарные предприятия, открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы. Субсидии юридическим лицам предоставляются из городского бюджета в порядке, установленном администрацией города Тамбова Реализация отдельных мероприятий подпрограммы "Молодежи - доступное жилье", направленных на предоставление государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, постоянно проживающим в городе Тамбове и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется с использование средств федерального бюджета и средств бюджета Тамбовской области, предоставляемых на основании соглашений, заключаемых ежегодно разработчиком программы (в лице администрации города Тамбова) и администрацией Тамбовской области.

Исполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Жилищный комитет администрации города Тамбова контролирует своевременное и полное проведение мероприятий программы и предоставляет в комитет по инвестициям и стратегическим проектам администрации города Тамбова Тамбовской области информацию о ходе выполнения Программы по итогам за квартал и за год по электронной почте и на бумажном носителе (до 25 числа месяца и до 15 февраля, следующего за отчетным периодом соответственно).

Комитет градостроительства администрации города Тамбова контролирует своевременное и полное проведение мероприятия программы по приобретению квартир в муниципальную собственность и предоставляет в жилищный комитет администрации города Тамбова информацию о ходе реализации данного мероприятия по итогам за полугодие и за год по электронной почте и на бумажном носителе (до 10 июля и до 05 февраля, следующего за отчетным периодом соответственно).