Приложение N 8. Подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 30 декабря 2016 г. N 2542 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к муниципальной программе
города Котовска Тамбовской области
"Развитие культуры и туризма"

Подпрограмма
"Обеспечение условий реализации муниципальной программы"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2014 г., 20 апреля 2015 г., 30 декабря 2016 г., 22 февраля, 28 декабря 2018 г., 16 апреля, 10 сентября 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 10 сентября 2019 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел культуры и архивного дела администрации города
Программно-целевые и проектные инструменты (федеральные (региональные) проекты)	Федеральный (региональный) проект "Культурная среда"
Цель подпрограммы	Создание необходимых условий для эффективной реализации программы
Задачи подпрограммы	Обеспечение эффективного исполнения муниципальной программы; повышение эффективности исследований в сфере культуры; развитие единой информационной среды учреждений культуры увеличение количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения города", строку "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации" дополнить строками следующего содержания: "количество организаций культуры, получивших современное оборудование (2024 год - 1 ед.); количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года (2024 год - 150,8)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	численность работников учреждений культуры города (2024 год - 140 человек); увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек города (2020 год - 100%); увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке бюджета города (2020 год - 2 единицы);
Сроки и этапы реализации программы	Подпрограмма реализуется в один этап (2014 - 2024 годы)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 18135,98 тыс. рублей: 2014 год - 970,0 тыс. руб.; 2015 год - 1863,2 тыс. руб.; 2016 год - 5043,2 тыс. руб.; 2017 год - 380,0 тыс. руб.; 2018 год - 480,0 тыс. руб.; 2019 год - 5854,58 тыс. руб.; 2020 год - 889,0 тыс. руб.; 2021 год - 679,0 тыс. руб.; 2022 год - 669,0 тыс. руб.; 2023 год - 659,0 тыс. руб.; 2024 год - 649,0 тыс. руб. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляют 5359,9 тыс. руб.: 2014 год - 300,0 тыс. руб.; 2015 год - 428,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 4631,9 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Бюджетные ассигнования бюджета области на реализацию подпрограммы составляют 758,1 тыс. руб.: 2014 год - 300,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 458,1 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Бюджетные ассигнования бюджета города на реализацию подпрограммы составляют 714,28 тыс. руб.: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 688,7 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 25,58 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. Внебюджетные средства на реализацию подпрограммы составляют - 11303,7 тыс. руб.: 2014 год - 370,0 тыс. руб.; 2015 год - 746,5 тыс. руб.; 2016 год - 5043,2 тыс. руб.; 2017 год - 380,0 тыс. руб.; 2018 год - 480,0 тыс. руб.; 2019 год - 739,0 тыс. руб.; 2020 год - 889,0 тыс. руб.; 2021 год - 679,0 тыс. руб.; 2022 год - 669,0 тыс. руб.; 2023 год - 659,0 тыс. руб.; 2024 год - 649,0 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 10 сентября 2019 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" направлена на решение задачи муниципальной программы "Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры города Котовска".

При этом подпрограмма "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" оказывает влияние также на все остальные подпрограммы, осуществляемые в рамках муниципальной программы.

Целью подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение эффективного управления муниципальной программой;

повышение эффективности исследований в сфере культуры;

развитие единой информационной среды учреждений культуры;

увеличение количества посещений организаций культуры путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения города.

Сфера реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" охватывает:

развитие системы управления в сфере культуры и туризма, включая повышение заработной платы работникам культуры;

содействие развитию сферы культуры города.

1.1. Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры

В учреждениях культуры и архивах работает 143 человек. Работники с высшим профессиональным образованием из числа основного и творческого персонала составляют 70,2% со средним специальным - 29,8%.

Работники основного и творческого персонала составляют 72,0% от общей численности работников, занятых в учреждениях культуры и архивах.

По возрастным категориям основной и творческий персонал отрасли распределяется следующим образом: до 30 лет - 14,4%, от 30 до 50 лет - 37,5%, старше 50 лет - 48,1%.

Кадровая проблема обусловлена невысоким престижем профессий работников бюджетных учреждений сферы культуры, низким уровнем заработной платы, слабым социальным пакетом, сложностями в решении жилищной проблемы, низким притоком молодых специалистов в отрасль и др.

В целях преодоления дефицита специалистов кадровому менеджменту отводится особое место в современных технологиях управления в сфере культуры.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" изменился правовой статус учреждений культуры, ими получены дополнительные полномочия для повышения эффективности их деятельности и улучшения качества предоставляемых услуг.

Механизм повышения эффективности и качества предоставляемых населению услуг напрямую зависит от результативности труда работников учреждений культуры.

В этой связи на территории города в последнее время большое внимание уделяется вопросам обеспечения защиты социальных, экономических прав работников, регулированию вопросов социально-трудовых отношений и социальных гарантий. Одним из главных направлений в решении этих вопросов является вопрос повышения оплаты труда.

В среднем заработная плата работников учреждений культуры города за 2012 год выросла на 30% и ее средний размер составил 8,562 тыс. рублей.

С 2012 года повышена заработная плата педагогическим работникам школы искусств города. Кроме того, за счет средств областного бюджета, в третий раз на конкурсной основе предоставлены стимулирующие выплаты 6 педагогическим работникам (в размере 40,0 тыс. рублей).

В результате принятых мер средняя заработная плата педагогических работников составила в 2012 году 11,975 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Подраздел 1.2 изменен с 30 декабря 2018 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2018 г. N 1700

См. предыдущую редакцию

1.2. Содействие развитию сферы культуры города.

Информатизация в организациях культуры развивается по ряду направлений.

Осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и широкомасштабному использованию во всех сферах библиотечной деятельности передовых информационных технологий.

В настоящее время в городе функционируют 2 библиотеки, созданных для предоставления жителям неограниченного доступа к информации, качественного повышения уровня библиотечного обслуживания населения.

Большой популярностью среди населения пользуется центр правовой информации, где можно бесплатно получить высококвалифицированную помощь юристов по различным вопросам.

На базе областной научной универсальной библиотеки им. А.С. Пушкина открыт Региональный центр доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.

Все городские учреждения имеют собственные сайты, посещаемость которых ежегодно удваивается.

Вместе с тем, информатизация муниципальных учреждений культуры находится на недостаточном уровне развития.

Расширение ассортимента информационно-библиотечных услуг, оказание бесплатной юридической помощи населению с использованием видеофонии сдерживается отсутствием в некоторых городских библиотеках высокоскоростной сети "Интернет".

Учреждения культуры характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 10 сентября 2019 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетные направления реализации подпрограммы в сфере в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Тамбовской области:

Законе Тамбовской области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";

Законе Тамбовской области от 29.12.2008 N 493-З "Об основных принципах и условиях установления оплаты труда работников областных государственных учреждений";

Законе Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";

постановлении администрации области от 07.06.2010 N 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области";

постановлении администрации области от 01.03.2011 N 189 "Об утверждении размеров базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам для работников областных государственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета";

постановлении администрации области от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлении администрации области от 28.02.2013 N 201 "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников культуры".

Целью подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы.

Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных задач:

обеспечение эффективного управления муниципальной программой;

повышение эффективности исследований в сфере культуры.

Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" будет осуществляться в один этап с 2014 года по 2024 год, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.

В период до 2024 года будет проводиться:

оснащение образовательных учреждений в сфере культуры города (детских школ искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 10 сентября 2019 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" являются:

численность работников учреждений культуры города;

увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек области.

увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета.

В подпрограмму включены показатели федерального (регионального) проекта "Культурная среда":

количество организаций культуры, получивших современное оборудование;

количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий: 1.1 "Развитие системы управления в сфере культуры, включая повышение заработной платы работникам культуры" и 1.2 "Содействие развитию сферы культуры региона".

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" являются:

создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отрасли культуры;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию муниципальной программы и направленной на развитие сферы культуры.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 10 сентября 2019 г. N 1163

См. предыдущую редакцию

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы" планируется выполнение трёх основных мероприятий: "Развитие системы управления в сфере культуры и туризма, включая повышение заработной платы работникам культуры" и "Содействие развитию сферы культуры региона", "Федеральный (региональный) проект "Культурная среда".

Информация об изменениях:

Подраздел 4.1 изменен с 30 декабря 2018 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2018 г. N 1700

См. предыдущую редакцию

4.1. Основное мероприятие "Развитие системы управления в сфере культуры и туризма, включая повышение заработной платы работникам культуры".

Выполнение основного мероприятия включает выполнение комплекса мер, направленных на обеспечение эффективного управления муниципальной программой.

Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:

поддержку современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры;

развитие системы социальной поддержки работников сферы культуры;

проведение обучающих мероприятий для сотрудников учреждений культуры;

создание условий для широкого участия граждан и общественных организаций в контроле за реализацией муниципальной программы.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей

муниципальной программы:

повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры и туризма;

подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы":

соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", средней заработной плате в Тамбовской области;

численность работников учреждений культуры города.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы, достижение ее целей и задач;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов.

Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2014 по 2024 годы.

Исполнителем основного мероприятия является администрация города.

Информация об изменениях:

Подраздел 4.2 изменен с 30 декабря 2018 г. - Постановление администрации города Котовска Тамбовской области от 28 декабря 2018 г. N 1700

См. предыдущую редакцию

4.2. Основное мероприятие "Содействие развитию сферы культуры города".

Выполнение основного мероприятия включает решение задач по модернизации отрасли на базе современных информационных технологий.

Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает:

проведение информатизации в сферах культуры;

модернизация и расширение парка компьютеров музеев и библиотек, создание локальных сетей;

развитие новых электронных услуг музеев и библиотек;

создание объединенных информационных ресурсов музеев и библиотек и предоставление доступа к ним в учреждениях культуры и через сеть "Интернет";

обеспечение поддержки создания публичных электронных библиотек;

разработка Интернет-ресурсов для детей и родителей, стимулирующих вовлечение дошкольников и школьников в творческую деятельность.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

муниципальной программы:

повышение уровня удовлетворенности жителей области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;

подпрограммы "Обеспечение условий реализации муниципальной программы":

увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек города;

Результатами реализации основного мероприятия станут:

повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры;

повышение эффективности информатизации в отрасли культуры.

Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия муниципальной программы - с 2014 по 2024 годы.

Исполнителем основного мероприятия является администрация города.

4.3. Основное мероприятие

"Федеральный (региональный) проект "Культурная среда".

Целью федерального (регионального) проекта "Культурная среда" является увеличение к 2024 году количества посещений организаций культуры.

Главная задача - создание современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения города.

Выполнение основного мероприятия включает выполнение мероприятия, направленного на обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры.

Основное мероприятие предусматривает:

оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств) музыка