Постановление Администрации Тамбовской области от 19 ноября 2009 г. N 1369 "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов бюджетных кредитов"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 сентября 2014 г. N 1111 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации Тамбовской области
от 19 ноября 2009 г. N 1369
"Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов бюджетных кредитов"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2011 г., 5 сентября 2012 г., 22 сентября 2014 г., 28 июля, 26 ноября 2015 г., 18 апреля 2016 г., 14 февраля 2018 г., 24 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 сентября 2014 г. N 1111 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 29.1 Закона области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (с изменениями) администрация области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 сентября 2014 г. N 1111 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Порядок предоставления (использования, возврата) из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов бюджетных кредитов согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации области:

от 21.05.2007 N 547 "Об утверждении Методики прогнозирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и Порядка предоставления из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, их использования и возврата";

от 29.07.2008 N 920 "О внесении изменений в постановление администрации области от 21.05.2007 N 547 "Об утверждении Методики прогнозирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и Порядка предоставления из областного бюджета местным бюджетам бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, их использования и возврата";

от 29.12.2008 N 1573 "О внесении изменений в Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, и на исполнение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, их использования и возврата, утвержденный постановлением администрации области от 21.05.2007 N 547 (в редакции от 29.07.2008)".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации области

О.И. Бетин

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 сентября 2014 г. N 1111 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления (использования, возврата) из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов бюджетных кредитов
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 19 ноября 2009 г. N 1369)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2011 г., 5 сентября 2012 г., 22 сентября 2014 г., 28 июля, 26 ноября 2015 г., 18 апреля 2016 г., 14 февраля 2018 г., 24 декабря 2019 г.

1. Порядок предоставления (использования, возврата) из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов бюджетных кредитов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" (с изменениями), а также положениями законов области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год.

2. Под бюджетным кредитом понимаются денежные средства бюджета Тамбовской области, предоставляемые бюджету муниципального района (городского округа) в соответствии с условиями, установленными бюджетным законодательством области, законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год, настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 24 декабря 2019 г. N 1446

См. предыдущую редакцию

3. Бюджетный кредит предоставляется бюджету муниципального района (городского округа) на цели, установленные законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год.

4. В 2011 году бюджетный кредит помимо указанных в пункте 3 настоящего Порядка целей предоставляется для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения сроком на пять лет по процентной ставке, установленной Законом области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2014 годов".

Обращение о предоставлении бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения должно содержать перечень объектов капитального строительства, мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорого общего пользования местного значения, согласованный с управлением транспорта и автомобильных дорог области на основе перечня, согласованного администрацией Тамбовской области с Федеральным дорожным агентством.

В целях обеспечения контроля муниципальные образования - получатели бюджетного кредита, предоставляемого для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, представляют в управление транспорта и автомобильных дорог области и финансовое управление области информацию об использовании бюджетного кредита в порядке и сроки, согласованные с финансовым управлением области.

Возврат бюджетного кредита в бюджет Тамбовской области осуществляется в порядке и сроки, которые установлены договором о предоставлении бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 10 февраля 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 14 февраля 2018 г. N 146

См. предыдущую редакцию

5. Плата за пользование бюджетными кредитами взимается по процентной ставке, установленной законом области о бюджете Тамбовской области.

Финансовое управление области осуществляет начисление процентов за пользование бюджетным кредитом, расчет пеней за несвоевременное погашение задолженности по бюджетным кредитам до 30 ноября текущего года за весь текущий финансовый год пользования бюджетным кредитом и не позднее последнего рабочего дня месяца, в котором осуществлена уплата процентов, в случае, если уплата процентов приходится не на декабрь текущего года.

Уплата процентов за пользование бюджетным кредитом производится путем перечисления денежных средств на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства, открытый Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области.

6. Бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) предусматриваются законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 24 декабря 2019 г. N 1446

См. предыдущую редакцию

7. Бюджетные кредиты из бюджета Тамбовской области предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления области следующих условий:

соответствие решений о бюджетах муниципальных районов (городских округов) требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, бюджетного законодательства области;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности перед бюджетом Тамбовской области по бюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета Тамбовской области;

Абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 7

наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год и плановый период;

представление обращения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тамбовской области к полномочиям органов местного самоуправления области;

соблюдение условий соглашений, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;

обеспечение возможности привлечения в бюджет муниципального района (городского округа) кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

обеспечение поэтапного снижения дефицита бюджета муниципального района (городского округа) к 01.01.2019;

согласование с финансовым управлением области (до внесения в представительный орган местного самоуправления) проекта решения о бюджете муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период, а также предполагаемых изменений в решение о бюджете муниципального района (городского округа). Проекты муниципальных актов предоставляются на согласование в финансовое управление области не позднее чем за 21 календарный день до предполагаемого дня заседания представительного органа местного самоуправления.

По итогам исполнения бюджета муниципального района (городского округа) в 2015 - 2018 годах дефицит бюджета может превысить первоначально утвержденный в бюджете на сумму изменения остатков средств местного бюджета, а также на сумму привлеченного из бюджета Тамбовской области бюджетного кредита, которые были согласованы с финансовым управлением области до внесения в представительный орган местного самоуправления изменений в решение о бюджете муниципального района (городского округа).

Бюджетный кредит муниципальным районам (городским округам) области, не являющимся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляется при условии принятия указанными муниципальными образованиями следующих обязательств в дополнение к установленным настоящим пунктом условиям:

проведение ежегодной оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных органами местного самоуправления, и предоставление в финансовое управление области результатов оценки не позднее 30 декабря года, в котором заключен договор о предоставлении бюджетного кредита, и не позднее 05 июля - в последующие годы действия договора о предоставлении бюджетного кредита;

принятие плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);

обеспечение отсутствия по состоянию на 1-е число каждого месяца текущего финансового года просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части расходов на оплату труда, на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам;

введение моратория на пересмотр в сторону увеличения действующих размеров социальных выплат (публичных нормативных обязательств), установленных решениями органов местного самоуправления, и расширение числа получателей таких выплат с внесением соответствующих изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления;

непринятие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления в динамике, превышающей темпы роста и сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти области.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 24 декабря 2019 г. N 1446

См. предыдущую редакцию

8. При прогнозируемой недостаточности средств местного бюджета администрация муниципального района (городского округа) области (далее - Получатель кредита) может обратиться в финансовое управление области о предоставлении бюджетного кредита из бюджета Тамбовской области.

В обращении должны быть указаны:

обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита (в том числе причины возникновения кассового разрыва бюджета муниципального района (городского округа);

необходимый размер бюджетного кредита;

сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального района (городского округа) за истекший период текущего финансового года, прогнозная оценка по доходам и расходам бюджета муниципального района (городского округа) и источникам финансирования дефицита бюджета на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и на текущий финансовый год по форме, установленной финансовым управлением области;

источники и сроки погашения бюджетного кредита;

реквизиты получателя бюджетного кредита.

Если испрашиваемые средства необходимы для ликвидации последствий стихийного бедствия, к обращению прилагаются документы, утвержденные соответствующим уполномоченным государственным (муниципальным) органом, подтверждающие факт произошедшего стихийного бедствия и размер причиненного ущерба.

Одновременно с обращением представляются:

документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор о предоставлении бюджетного кредита;

выписка из решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период об объемах налоговых и неналоговых доходов бюджета и источниках финансирования дефицита бюджета;

расчет сумм выпадающих доходов бюджета муниципального района (городского округа) в отчетном периоде и до конца текущего финансового года в связи с принятием решений о предоставлении отсрочек (рассрочек) по налогам, зачисляемым в местный бюджет, а также налоговых льгот;

справка об остатках на счете бюджета (40204) и остатках на лицевых счетах муниципальных учреждений на день, предшествующий дню обращения, заверенная органом Федерального казначейства, в котором открыты счета;

кассовый план с фактическим исполнением на последнюю отчетную дату;

информация о возникновении кредиторской задолженности с указанием сроков ее возникновения и причин ее образования на дату подачи обращения;

В случае, если между муниципальным районом (городским округом) и финансовым управлением области заключено Соглашение, предусматривающее меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов на соответствующий год (далее - Соглашение), дополнительно к вышеуказанным документам представляется информация о выполнении условий, установленных Соглашением.

Получатель кредита несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 ноября 2015 г. N 1365 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Обращение рассматривается в течение тридцати рабочих дней со дня его поступления в финансовое управление области. В приоритетном порядке рассматриваются обращения о предоставлении бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, связанного с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также недостатком средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) на выплату заработной платы в муниципальных учреждениях. Основанием для отказа в рассмотрении обращения является несоблюдение условий предоставления бюджетных кредитов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом области о бюджете Тамбовской области, а также отсутствие хотя бы одного из документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и отсутствие бюджетных ассигнований для предоставления бюджетного кредита.

По итогам рассмотрения обращения с прилагаемыми документами финансовое управление области готовит заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 24 декабря 2019 г. N 1446

См. предыдущую редакцию

11. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием размера и сроков его возврата принимает начальник финансового управления области на основании подготовленного заключения.

Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на соответствующие цели, и объема потребности в финансовой помощи при исполнении местного бюджета.

абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 11

Форма договора о предоставлении бюджетного кредита утверждается финансовым управлением области.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 ноября 2015 г. N 1365 в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Предоставление бюджетного кредита осуществляется после подписания договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства, и графика возврата бюджетного кредита.

При предоставлении бюджетного кредита на частичное покрытие дефицита местного бюджета графиком возврата бюджетного кредита предусматривается поэтапный возврат средств в бюджет Тамбовской области в установленный договором срок возврата бюджетного кредита.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 ноября 2015 г. N 1365 в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Перечисление средств бюджетного кредита бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней с момента подписания договора о предоставлении бюджетного кредита.

Днем выдачи бюджетного кредита считается день перечисления средств со счета по исполнению бюджета Тамбовской области.

15. Возврат бюджетного кредита осуществляется в сроки, установленные графиком возврата, являющимся неотъемлемой частью договора о предоставлении бюджетного кредита, посредством перечисления средств со счета по исполнению бюджета муниципального района (городского округа) на счет по исполнению бюджета Тамбовской области.

Днем возврата бюджетного кредита считается день, когда сумма основного долга по бюджетному кредиту, а также плата за пользование бюджетным кредитом, полностью зачислены в бюджет Тамбовской области.

16. В период пользования бюджетным кредитом финансовое управление области вправе запрашивать от Получателя кредита документы о наличии ресурсов бюджета муниципального района (городского округа), расходовании денежных средств, уплате процентов и возврате бюджетного кредита с учетом сроков и условий его возврата согласно договору о предоставлении бюджетного кредита, а также иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 24 декабря 2019 г. N 1446

См. предыдущую редакцию

17. При невыполнении Получателем кредита установленных договором о предоставлении кредита сроков возврата бюджетного кредита, процентов (платы) за пользование средствами бюджетного кредита, а также при нецелевом использовании средств бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту (сумма средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими), проценты за пользование средствами бюджета Тамбовской области, а также штрафы (пени) подлежат бесспорному взысканию в установленном порядке.

18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 27 декабря 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 24 декабря 2019 г. N 1446

См. предыдущую редакцию

19. Финансовое управление области осуществляет:

контроль за своевременным и полным возвратом бюджетного кредита и процентов по нему, а также финансовый контроль;

ведение реестра предоставленных бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Получатель кредита несет ответственность за нарушения бюджетного законодательства при использовании средств бюджета Тамбовской области.

Приложение
к Порядку предоставления
(использования, возврата) из
бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных районов
и городских округов
бюджетных кредитов

                                Реестр

   предоставленных бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов

                и городских округов Тамбовской области

                  по состоянию на ______________ года

N п/п	Наименование договора о предоставлении бюджетного кредита	Реквизиты договора о предоставлении бюджетного кредита	Сумма бюджетного кредита (тыс. руб.)	Дата предоставления бюджетного кредита	Дата возврата бюджетного кредита	Сумма погашенного основного долга (тыс. руб.)	Начислено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Уплачено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Остаток задолженности по основному долгу на текущую дату (тыс. руб.)