Приложение N 20. Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку семейных ферм в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"

Информация об изменениях:

Приложение 20 изменено с 18 марта 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 13 марта 2020 г. N 180

См. предыдущую редакцию

Приложение N 20
к постановлению
администрации области
от 01.02.2017 N 75

Правила
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку семейных ферм в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 29 октября, 1 ноября 2019 г., 13 марта, 18 мая, 28 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны во исполнение Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановления администрации области от 21.11.2012 N 1443 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области" (далее - Государственная программа) и устанавливают цели, порядок, условия предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на грантовую поддержку семейных ферм для софинансирования их затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на реализацию проектов по развитию на сельской территории семейных ферм и создание новых постоянных рабочих мест на сельских территориях.

Органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию на территории области мероприятий по предоставлению гранта на поддержку семейных ферм является управление сельского хозяйства области (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 1 сентября 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 28 августа 2020 г. N 698

См. предыдущую редакцию

1.2. Используемые в настоящих Правилах понятия имеют следующие значения:

"грант на развитие семейной фермы" - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Тамбовской области, в соответствии с решением конкурсной комиссии по отбору претендентов на предоставление грантов в сфере сельского хозяйства, главе КФХ для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с Государственной программой, в целях развития на сельских территориях области крестьянского (фермерского) хозяйства и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях (далее - грант);

"семейная ферма" - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Тамбовской области, осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ, глава КФХ) и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух таких членов, включая главу) или браке, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с со дня его регистрации;

"конкурсная комиссия по отбору претендентов на предоставление грантов в сфере сельского хозяйства" - комиссия, создаваемая Управлением, для отбора проектов развития КФХ для предоставления им грантовой поддержки (далее - Конкурсная комиссия);

"проект развития КФХ" - документ (бизнес-план), предусматривающий развитие производственной базы КФХ, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет;

"сельские территории" - сельские поселения, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений. Перечень сельских территорий устанавливается приказом Управления;

"создание рабочего места" - принятие на постоянную работу работника и регистрация (страхование) его в Пенсионном фонде Российской Федерации;

"обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)" - чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении Соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля получателя гранта.

В целях настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки африканской чумы свиней на соответствующей территории, забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от получателя гранта обстоятельства.

В целях настоящих Правил к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у получателя гранта необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

1.3. Грант предоставляется в целях реализации Государственной программы на создание и развитие на сельских территориях Тамбовской области КФХ и новых постоянных рабочих мест на сельских территориях.

1.4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на текущий финансовый год из средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и средств бюджета Тамбовской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на текущий финансовый год и плановый период на финансирование Государственной программы управлению сельского хозяйства области (далее - Управление).

Главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области, предоставляемых в виде грантов, является Управление.

1.5. Категория получателей грантов - КФХ, соответствующие следующим требованиям и принимающие на себя следующие обязательства:

1.5.1. КФХ зарегистрировано на сельской территории Тамбовской области, осуществляющее деятельность, основанную на личном участии главы КФХ и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее двух таких членов, включая главу), и продолжительность деятельности КФХ превышает 24 месяца со дня регистрации;

1.5.2. КФХ осуществляет вид экономической деятельности (имеет ОКВЭД), соответствующий заявленному направлению деятельности в соответствии с бизнес-планом;

1.5.3. КФХ соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами 2.9.5, 2.9.6 пункта 2.9 настоящих Правил;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящих Правилах не содержится подпункты 2.9.5, 2.9.6 пункта 2.9

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.4 изменен с 19 мая 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 18 мая 2020 г. N 407

См. предыдущую редакцию

1.5.4. КФХ ранее не являлось получателем грантов на развитие семейной животноводческой фермы либо с даты полного освоения ранее предоставленного гранта (в том числе на поддержку начинающего фермера и гранта Агростартап в соответствии с приложением N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717) прошло не менее 24 месяцев;

1.5.5. КФХ имеет проект развития КФХ (фермы) (далее - бизнес-план);

1.5.6. КФХ имеет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения) в соответствии с перечнем затрат, указанным в пункте 3.10 настоящих Правил, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

1.5.7. КФХ имеет собственную кормовую базу для сельскохозяйственных животных и птицы либо заключил договоры (предварительные договоры) на поставку необходимого объема кормов;

1.5.8. КФХ планирует иметь поголовье сельскохозяйственных животных крупного рогатого скота молочного или мясного направлений не более 300 голов, овец (коз) - не более 500 условных голов;

1.5.9. КФХ имеет в собственности или пользовании сроком не менее 5 лет земельный участок, необходимый для реализации бизнес-плана. Вид разрешенного использования земельного участка должен предусматривать возможность осуществления на нем хозяйственной деятельности, соответствующей бизнес-плану.

В случае если на земельном участке, находящемся в частной собственности и предоставленном КФХ по договору пользования, планируется строительство, в таком договоре должно быть закреплено право пользователя на возведение производственных объектов;

1.5.10. КФХ имеет в собственности объекты для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реконструкция, ремонт или модернизация которых планируется (за исключением случаев, когда указанные объекты планируется приобрести за счет средств гранта, при наличии предварительного договора купли-продажи);

1.5.11. КФХ заключило договоры (предварительные договоры):

на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов и существенным условием в таких договорах является согласие продавца (исполнителя, поставщика) на проведение в отношении него Управлением и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

на реализацию сельскохозяйственной продукции;

1.5.12. КФХ обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования приобретений (затрат), указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретений и указанные средства (10 процентов) имеются на его расчетном счете в период проведения конкурсного отбора;

1.5.13. КФХ обязуется создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 000 000 (три миллиона) рублей гранта, но не менее трех новых постоянных рабочих мест на один грант - на день полного освоения гранта, но не позднее срока использования гранта;

1.5.14. КФХ обязуется в течение пяти лет со дня поступления средств на его лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области (далее - УФК по Тамбовской области):

осуществлять деятельность КФХ в соответствии с проектом развития КФХ;

сохранять созданные новые постоянные рабочие места;

не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств гранта, за исключением отчуждения сельскохозяйственных животных и птицы в целях осуществления сельскохозяйственного производства, предусмотренного проектом развития КФХ, и реализации сельскохозяйственной продукции, при условии сохранения общей численности поголовья в количестве не менее приобретенного с использованием средств гранта;

выполнять иные условия, предусмотренные Соглашением;

1.5.15. глава КФХ дает согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Критериями отбора КФХ для предоставления грантов являются обоснованность производственных затрат на реализацию проекта;

социально-экономическая эффективность проекта.

1.7. Грант предоставляется КФХ по результатам конкурсного отбора, осуществляемого Конкурсной комиссией из числа КФХ, допущенных к участию в конкурсном отборе по результатам рассмотрения заявок Управлением, на основании итогового рейтинга, формируемого в соответствии с пунктом 2.11 настоящих Правил.

1.8. Предоставление и использование гранта подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Дублирование финансового обеспечения (возмещения) затрат КФХ в рамках настоящих Правил с финансовым обеспечением (возмещением) этих затрат в рамках иных направлений государственной поддержки не допускается.

1.10. Финансовое обеспечение части затрат осуществляется без учета налога на добавленную стоимость.

Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

2. Порядок проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов

2.1. В целях проведения конкурсного отбора Управление не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала подачи заявок на конкурсный отбор публикует в газете "Тамбовская жизнь" и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте информационное сообщение о проведении конкурсного отбора (далее - информационное сообщение), которое включает в себя дату, время начала и окончания приема заявок, место представления заявок на участие в конкурсном отборе.

Срок подачи заявок не может быть менее 14 календарных дней, а при проведении конкурсного отбора в декабре текущего года - не менее 7 календарных дней.

Заседание Конкурсной комиссии проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

2.2. Для участия в конкурсном отборе КФХ представляет в Управление в срок, указанный в информационном сообщении, следующие документы:

2.2.1. заявку на участие в конкурсном отборе среди КФХ на получение гранта (далее - заявка) в двух экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;

2.2.2. опись представленных документов;

2.2.3. копию паспорта гражданина Российской Федерации на главу КФХ (2, 3 страницы и страница с отметкой о регистрации по месту жительства на момент подачи заявки);

2.2.4. КФХ вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) и справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе. В случае если КФХ не представило по собственной инициативе указанные в настоящем подпункте документы, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации, справку налогового органа об отсутствии у КФХ неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в течение 3-х рабочих дней с даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

2.2.5. копию соглашения о создании фермерского хозяйства, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", а также копии документов, подтверждающих родство членов КФХ;

2.2.6. проект развития КФХ (бизнес-план), который должен содержать (предусматривать):

общие сведения о КФХ (Ф.И.О., номер и дата государственной регистрации, ИНН, ОКВЭД, реквизиты банковского счета, юридический и фактический адрес КФХ, контактные данные);

краткую характеристику проекта;

сведения о собственных ресурсах КФХ;

плановые показатели деятельности;

сведения о социально-экономической эффективности проекта;

финансово-экономическое обоснование проекта (финансовую модель);

сведения о наличии собственной кормовой базы;

сведения о планируемом маточном поголовье крупного рогатого скота, не превышающем 300 голов, овец (коз) - не более 500 условных голов;

создание не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 000 000 (три миллиона) рублей гранта, но не менее трех новых постоянных рабочих мест на один грант - на день полного освоения гранта, но не позднее срока использования гранта;

мероприятия по увеличению объема производства сельскохозяйственной продукции;

2.2.7. план расходов гранта, направленного на развитие фермы, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;

2.2.8. копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, на котором планируется осуществление деятельности, связанной с реализацией бизнес-плана, или право пользования таким земельным участком сроком не менее 5 лет. Вид разрешенного использования земельного участка должен предусматривать возможность осуществления на нем хозяйственной деятельности, соответствующей бизнес-плану.

В случае если на земельном участке, находящемся в частной собственности и предоставленном КФХ в пользование планируется строительство, в таком договоре должно быть закреплено право пользователя на возведение производственных объектов;

2.2.9. копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности КФХ на объекты для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, реконструкция, ремонт или модернизация которых планируется (за исключением случаев, когда указанные объекты планируется приобрести за счет средств гранта, при наличии предварительного договора купли-продажи);

2.2.10. копии договоров (предварительных договоров):

на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов, заверенные главой КФХ. Существенным условием договоров, предварительных договоров должно являться согласие продавца (исполнителя, поставщика) на проведение в отношении него Управлением и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

на поставку кормов (при отсутствии собственной кормовой базы);

на реализацию сельскохозяйственной продукции;

2.2.11. копию договора (предварительного договора) на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (в случае разработки проектной документации с использованием средств гранта);

2.2.12. эскизный проект, смету затрат на строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.13 изменен с 19 мая 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 18 мая 2020 г. N 407

См. предыдущую редакцию

2.2.13. выписку из расчетного (лицевого) счета, открытого главе КФХ в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, подтверждающую наличие средств, достаточных для финансирования не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений (затрат), указанных в плане расходов, выданную банком не ранее 5 календарных дней до даты подачи документов на конкурсный отбор (с отметкой банка);

Глава КФХ дополнительно представляет заверенную банком выписку из расчетного счета, подтверждающую наличие средств, достаточных для финансирования не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений (затрат), указанных в плане расходов - на день проведения Конкурсной комиссией очного или очно-заочного собеседования, в том числе с применением дистанционных методов собеседования посредством использования систем видео-конференц-связи в режиме онлайн;

2.2.14. отчет N 1-КФХ (информация о производственной деятельности).

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.15 изменен с 19 мая 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 18 мая 2020 г. N 407

См. предыдущую редакцию

2.2.15. В случае если КФХ планирует направление средств гранта (части гранта) на возмещение части затрат в соответствии с абзацем седьмым пункта 3.10 настоящих Правил, КФХ дополнительно представляет следующие документы:

заверенную кредитной организацией копию договора льготного инвестиционного кредита;

копии платежного поручения (иных банковских документов) и выписки из ссудного счета получателя о получении льготного инвестиционного кредита, подтверждающего получение кредита;

график погашения льготного инвестиционного кредита и уплаты процентов по нему;

копии документов, подтверждающих целевое использование кредитных средств по перечню согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

2.3. Документы и копии документов, указанные в пункте 2.2 настоящих Правил, принимаются на бумажных носителях в комплекте (папке-скоросшивателе, сброшюрованные, пронумерованные и заверенные печатью КФХ (при наличии).

Представляемые в Управление документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии), имеются опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет КФХ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Документы, представленные позже срока окончания приема заявок, установленного Управлением в информационном сообщении, не рассматриваются.

2.5. Документы, представленные КФХ для участия в конкурсном отборе, не возвращаются.

2.6. Управление регистрирует заявку КФХ в день ее поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Управления.

В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки Управление осуществляет проверку документов и готовит заключение о наличии (отсутствии) оснований отказа в участии в конкурсном отборе КФХ в соответствии с п. 2.9 настоящих Правил, и уведомляет его об участии в конкурсном отборе, дате, месте и времени его проведения любым доступным способом, или направляет ему письменное уведомление об отказе в участии в конкурсном отборе с указанием причин отказа, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отказов.

2.7. КФХ вправе повторно подать заявку, доработанную с учетом замечаний Управления, до момента завершения приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора.

2.8. Основаниями отказа в участии в конкурсном отборе являются:

2.8.1. несоответствие документов, представленных КФХ, требованиям, установленным настоящим разделом Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов;

2.8.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных КФХ;

2.8.3. КФХ не соответствует понятию, установленному пунктом 1.2 настоящих Правил;

2.8.4. несоответствие КФХ требованиям, предусмотренным пунктом 1.5, 1.9 настоящих Правил.

2.8.5. несоответствие КФХ на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе следующим требованиям:

КФХ не получало средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, за исключением случаев, когда с даты полного освоения ранее полученного на развитие семейной фермы гранта прошло не менее 24 месяцев;

у КФХ отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами области;

КФХ, являющееся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность КФХ не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а КФХ, являющееся индивидуальным предпринимателем, не прекратило деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.8.6. на дату, не превышающую 30 дней до даты подачи заявки на конкурсный отбор, у КФХ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 19 мая 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 18 мая 2020 г. N 407

См. предыдущую редакцию

2.9. Для проведения конкурсного отбора Управлением формируется Конкурсная комиссия в количестве 21 человека, персональный состав которой утверждается Управлением.

Состав Конкурсной комиссии формируется из числа представителей Управления, иных исполнительных органов государственной власти области и подведомственных им учреждений, и независимых экспертов (образовательных организаций высшего профессионального образования, научных, общественных и кредитных организаций), при этом состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, предусмотренного Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который повлияет на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной трети от общего числа членов конкурсной комиссии.

В целях формирования Конкурсной комиссии Управление направляет в указанные органы и организации предложения о предоставлении кандидатов в независимые эксперты для включения в состав Конкурсной комиссии.

Представленные кандидаты включаются Управлением в состав Комиссии.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В период отсутствия председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

В период отсутствия секретаря Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

Секретарь Конкурсной комиссии обеспечивает ведение протокола заседания Конкурсной комиссии, размещение информации о результатах конкурсного отбора на официальном сайте Управления в сети Интернет.

Члены Конкурсной комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам.

Функции Конкурсной комиссии:

рассмотрение проекта развития КФХ (бизнес-плана);

проведение очного собеседования с заявителями, соответствующими условиям конкурсного отбора;

определение победителей конкурсного отбора (составление рейтингового списка);

определение размера гранта, предоставляемого конкретному победителю.

Конкурсная комиссия правомочна принимать решение, если в заседании участвуют более половины членов ее состава;

определение победителей конкурсного отбора (составление рейтингового списка) осуществляется Конкурсной комиссией по результатам очного или очно-заочного собеседования, в том числе с применением дистанционных методов собеседования посредством использования систем видео-конференц-связи в режиме онлайн, с допущенными к участию в конкурсном отборе главами КФХ с учетом представленных документов и следующих критериев оценки заявок:

Наименование критерия	Оценка в баллах
Обоснованность производственных затрат на реализацию проекта	от 0 до 10
Социально-экономическая эффективность проекта	от 0 до 10

2.10. Оценка каждого из критериев в баллах осуществляется путем нахождения среднего арифметического выставленных всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии баллов. Суммарный балл определяется путем сложения средних арифметических по всем критериям. Максимальная величина суммарного балла - 20.

На основании суммарного балла КФХ присваивается порядковый номер и составляется итоговый рейтинг. Первое место занимает КФХ с наибольшим значением величины суммарного балла, последнее - КФХ с наименьшим значением величины суммарного балла.

Количество победителей определяется Конкурсной комиссией на основании итогового рейтинга в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. При этом размер гранта определяется в соответствии с запрашиваемым размером, указанным в заявке, но не может превышать размера, установленного пунктом 3.2 настоящих Правил.

Участники конкурсного отбора, набравшие менее 7 баллов, не признаются победителями конкурсного отбора.

В случае равенства набранных баллов и недостатка лимитов для предоставления гранта всем участникам конкурсного отбора, набравшим равное количество баллов, победитель определяется простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

2.11. В случае допуска к конкурсному отбору только одного КФХ решение о предоставлении гранта принимается простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии.

2.12. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии и утверждаются приказом Управления в течение 10 рабочих дней со дня проведения очного собеседования.

В протоколе заседания Конкурсной комиссии указываются:

дата составления протокола;

состав Конкурсной комиссии;

сведения об участниках конкурсного отбора;

сведения о победителях конкурсного отбора (рейтинговом списке);

размер гранта, предоставляемого конкретному победителю.

Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается всеми членами Конкурсной комиссии, участвующими в заседании.

2.13. В случае если КФХ, признанное победителем конкурсного отбора, отказывается от получения гранта, Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении его следующим в рейтинговом списке участникам конкурсного отбора, которым не был предоставлен грант.

2.14. В течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа об утверждении результатов конкурсного отбора информация о проведении отбора и его результатах, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам отбора, об участниках отбора, рейтинге и оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет по адресу: http://www.agro.tmbreg.ru.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Основанием отказа в предоставлении гранта является непризнание КФХ победителем конкурсного отбора, а также основания, указанные в пункте 2.9 настоящих Правил, в случае их выявления после даты принятия решения о допуске КФХ к участию в конкурсном отборе.

3.2. Предельный размер предоставляемого гранта в расчете на одно КФХ не должен превышать 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей, но не более 60 процентов затрат.

При использовании средств гранта на цели, указанные в абзаце седьмом подпункта 3.10 настоящих Правил, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 000 000 (тридцать миллионов) рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат.

3.3. При наличии оснований для возврата гранта, предусмотренных пунктами 3.12, 5.2, 5.4, 5.5 настоящих Правил, Управление направляет КФХ требование о возврате гранта в бюджет Тамбовской области, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате гранта в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы гранта в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

3.4. КФХ дает согласие на осуществление в отношении него Управлением и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.5. В срок не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения результатов конкурсного отбора, Управление заключает с победителями конкурсного отбора соглашение о предоставлении гранта из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области (далее - Соглашение), а также выдает им сертификаты об участии в Государственной программе.

3.6. Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными финансовым управлением области.

3.7. Результатами предоставления гранта являются:

3.7.1. количество принятых работников, зарегистрированных (застрахованных) в Пенсионном фонде Российской Федерации (единиц) на день полного освоения гранта, но не позднее срока использования гранта, и сохранение рабочих мест в течение 5 лет со дня поступления гранта на счет КФХ в УФК по Тамбовской области.

Конкретное значение результата предоставления гранта устанавливается Управлением в Соглашении исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 000 000 (три миллиона) рублей гранта, но не менее трех новых постоянных рабочих мест на один грант;

3.7.2. прирост объема произведенной сельскохозяйственной продукции (процентов).

Результат устанавливается равным 10 процентам ежегодно, начиная с года, следующего за годом начала производства.

3.8. Грант перечисляется КФХ единовременно в течение 10 рабочих дней со дня поступления от него уведомления об открытии лицевого счета в УФК по Тамбовской области.

В течение 3 рабочих дней после открытия лицевого счета в УФК по Тамбовской области КФХ уведомляет Управление о его открытии.

В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об открытии КФХ лицевого счета в УФК по Тамбовской области Управление формирует заявки бюджетополучателя и направляет их в финансовое управление области.

3.9. Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению в УФК по Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 19 мая 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 18 мая 2020 г. N 407

См. предыдущую редакцию

3.10. Гранты предоставляются КФХ на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

комплектацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанного оборудования, техники и специализированного транспорта утверждается приказом Управления;

приобретение сельскохозяйственных животных и птицы (за исключением свиней). При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 300 голов, овец (коз) - не более 500 условных голов;

приобретение рыбопосадочного материала;

уплату не более 20 процентов стоимости проекта, указанного в абзаце четвертом пункта 1.2, включающего приобретение имущества, предусмотренного абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, и реализуемого с привлечением льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (далее - Правила возмещения банкам недополученных доходов);

на приобретение автономных источников электро-, газо- и водоснабжения.

3.11. За счет средств гранта не может быть приобретена иностранная валюта, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта.

3.12. Средства гранта должны быть израсходованы КФХ в течение 24 месяцев со дня их поступления на лицевой счет КФХ, открытый в УФК по Тамбовской области, на цели, указанные в плане расходов.

В случае неиспользования средств гранта в течение 24 месяцев со дня поступления на лицевой счет КФХ, открытый в УФК по Тамбовской области, грант или часть гранта, не использованные в указанный срок, подлежат возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.13. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в установленный срок, срок освоения средств гранта может быть продлен по решению Управления в порядке, установленном приказом Управления, но не более чем на 6 месяцев.

В случае принятия Управлением решения о продлении срока освоения гранта с КФХ заключается дополнительное соглашение.

3.14. Имущество, приобретаемое за счет средств гранта, должно быть приобретено в соответствии с планом расходов.

Допускается приобретение товара, оплата услуг либо выполненных работ по цене, отличной от установленной в плане расходов, при этом сэкономленные средства подлежат направлению на иные мероприятия плана расходов в соответствии с пунктом 3.16 настоящих Правил.

3.15. КФХ вправе подать заявку в Управление о внесении изменений в план расходов не позднее 15 рабочих дней до завершения срока реализации статей плана расходов с обоснованием необходимости внесения таких изменений.

Управление согласовывает внесение изменений в план расходов в следующих случаях:

образования экономии при реализации статей плана расходов;

замены одного вида приобретения другим в случае, если это не противоречит целям проекта создания и развития КФХ;

изменения сроков реализации статей расходов (в пределах срока освоения гранта) при наличии объективных обстоятельств, препятствующих осуществлению приобретений в установленные сроки.

Управление рассматривает поданную КФХ заявку о внесении изменений в план расходов в течение 10 рабочих дней со дня ее получения и письменно уведомляет его о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия Управлением решения о внесении изменений в план расходов с КФХ заключается дополнительное соглашение.

3.16. Приобретенное с использованием средств гранта имущество должно быть использовано КФХ исключительно на развитие семейной фермы.

4. Требования к отчетности

4.1. Ежегодно до истечения срока исполнения обязательств по Соглашению КФХ представляет в Управление отчетность о достижении значений результатов предоставления гранта по форме согласно приложению N 28 к постановлению до 15 января года, следующего за отчетным.

4.2. Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления главой КФХ дополнительной отчетности.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственность за их несоблюдение

5.1. Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

Порядок проведения Управлением проверок соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий, а также условий Соглашения утверждается приказом Управления.

5.2. При выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, в том числе при неисполнении обязательств по Соглашению, грант подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме.

5.3. Основанием для освобождения КФХ от применения мер ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, а также за недостижение плановых показателей деятельности (результатов), является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

5.4. В случае недостижения КФХ значений результатов предоставления гранта, предусмотренных проектом развития КФХ и Соглашением, и принятия Управлением решения об отсутствии оснований для освобождения КФХ от ответственности за их недостижение, КФХ осуществляет возврат гранта, размер возврата (Vвозврата) определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-ro результата предоставления гранта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-ro результата предоставления гранта, установленное Соглашением;

Vгранта - размер гранта, предоставленного КФХ;

n - общее количество плановых результатов предоставления гранта, установленное Соглашением.

5.5. Гранты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

В случае нецелевого использования КФХ бюджетных средств часть гранта, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет области в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил.