Приложение N 1. Положение о комитете по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
06.04.2020 N 1671

Положение
о комитете по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по предупреждению чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности и охране окружающей среды администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - комитет) является органом администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова, администрация города) и формируется главой города Тамбова Тамбовской области (далее - глава города) на основании решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области (далее - Тамбовская городская Дума).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города Тамбова, муниципальными правовыми актами города Тамбова, настоящим Положением.

1.3. Комитет имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, необходимые для документационного обеспечения комитета в администрации города.

1.4. Положение о комитете утверждается постановлением администрации города.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность под руководством главы города и курирующего заместителя главы администрации города.

2. Основные задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Организация работы по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации, законодательных и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и контроля за их исполнением.

2.2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

2.3. Организация готовности системы управления, связи, оповещения к бесперебойному функционированию в чрезвычайных ситуациях.

2.4. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, подготовка населения в области гражданской обороны.

2.5. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики города.

2.6. Организация обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа - город Тамбов.

2.7. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2.8. Организация мероприятий по охране окружающей среды, предупреждению негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду в городе Тамбове.

2.9. Организация и обеспечение взаимодействия администрации города с органами исполнительной власти Тамбовской области, органами прокуратуры, внутренних дел и другими правоохранительными органами по вопросам поддержания общественного порядка и проведения мероприятий антитеррористической направленности.

3. Функции

В соответствии с основными задачами, в пределах своих полномочий комитет выполняет следующие функции:

3.1. Организует разработку и исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, антитеррористической деятельности, общественной безопасности, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.2. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий антитеррористической направленности.

3.3. Разрабатывает документы мобилизационного планирования и создает необходимые условия для обеспечения перевода экономики города и органов администрации города Тамбова на работу в условиях военного времени.

3.4. Выполняет мероприятия по обеспечению мобилизационного развертывания воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, дислоцируемых на территории города Тамбова.

3.5. Заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации.

3.6. Оказывает содействие военному комиссариату города Тамбова Тамбовской области в мобилизационной работе в мирное время и при проведении мобилизации.

3.7. Осуществляет воинский учет организаций, расположенных на территории города Тамбова, ведение картотеки организаций по карточкам учета.

3.8. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения, обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Организует работу комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, городского округа - город Тамбов.

3.9. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке паспорта безопасности города Тамбова.

3.10. Организует работу городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, взаимодействие с государственными надзорными и контрольными органами по решению задач в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3.11. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также по обеспечению надежной работы потенциально опасных объектов, систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

3.12. Организует прогнозирование чрезвычайных ситуаций, сбор, обработку и выдачу информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

3.13. Участвует в реализации на территории города Тамбова мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах.

3.14. Обеспечивает готовность органов повседневного управления к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.15. Обеспечивает готовность систем связи, оповещения и информирования к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.16. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.17. Организует инженерную, радиационную, химическую и медико-биологическую защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

3.18. Организует эвакуационные мероприятия и первоочередное жизнеобеспечение при чрезвычайных ситуациях.

3.19. Организует работу по поддержанию в готовности муниципальных аварийно-спасательных формирований, контроль укомплектованности их личным составом, обеспеченность необходимым оборудованием, средствами защиты и спасания.

3.20. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за созданием, хранением, размещением, использованием и восполнением запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.

3.21. Организует обучение населения в области гражданской обороны, подготовку руководителей и работников, в должностные обязанности которых входит защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

3.22. Разрабатывает и реализует с участием заинтересованных органов администрации города и Тамбовской городской Думы, правоохранительных органов, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти мероприятия антитеррористической направленности, меры, направленные на охрану общественного порядка на территории города Тамбова.

3.23. Готовит предложения по финансированию за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов мероприятий, направленных на укрепление общественного порядка и антитеррористическую деятельность.

3.24. Участвует в реализации государственных и разработке муниципальных программ города Тамбова, направленных на обеспечение безопасности населения города Тамбова.

3.25. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа - город Тамбов, в том числе:

разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

организует и проводит в городе Тамбове информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Тамбовской области;

обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Тамбовской области.

3.26. Организует работу антитеррористической комиссии в городе Тамбове и межведомственного координационного совета по профилактике правонарушений в городе Тамбове.

3.27. Оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин в соответствии с действующим законодательством (за исключением определения границы территории, на которой может быть создана народная дружина). Организует работу штаба добровольных народных дружин при администрации города Тамбова.

3.28. Обеспечивает выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа - город Тамбов путем:

создания условий на территории города Тамбова для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

разработки мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для включения их в планы, схемы и программы развития города Тамбова;

оказания содействия органам государственной власти Тамбовской области в информировании населения города Тамбова о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

организации работы по установлению особого противопожарного режима в границах города Тамбова в случае повышения пожарной опасности.

3.29. Организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

3.30. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа - город Тамбов.

3.31. Организует экологическое просвещение населения посредством распространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды в городе Тамбове.

3.32. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.33. Организует работу по участию в поиске и спасению людей на водных объектах.

3.34. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, Уставом города Тамбова, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы, полномочия собственника водных объектов, находящихся в собственности городского округа - город Тамбов, информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

3.35. Разрабатывает планы мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

3.36. Организует работу по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных в рамках деятельности комитета.

3.37. Осуществляет своевременное обновление собственного контента на официальном интернет-портале администрации города и главы города информацией в сфере своей деятельности.

3.38. Осуществляет работу по рассмотрению письменных и устных обращений граждан, поступающих в комитет, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.39. Готовит проекты постановлений администрации города Тамбова о разрешении на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъем привязанных аэростатов над городом Тамбовом, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах города Тамбова площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

3.40. Осуществляет мониторинг межнациональных и этноконфессиональных отношений на территории городского округа - город Тамбов.

3.41. Осуществляет сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих комитета, их супругов и несовершеннолетних детей.

3.42. Размещает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц из числа работников комитета, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей (супруга (супруги), несовершеннолетних детей) на официальном интернет-портале администрации города и главы города.

3.43. Организует вводный инструктаж по гражданской обороне для вновь принятых работников.

3.44. Организует работу по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к функциям комитета, и подготовку соответствующих документов.

3.45. Организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельности комитета (антимонопольный комплаенс).

4. Права

Для осуществления своих функций комитет имеет право:

4.1. Представлять администрацию города в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности по вопросам, относящимся к функциям комитета.

4.2. Запрашивать и получать от органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений информацию для осуществления функций комитета, а также пользоваться в установленном порядке базами данных этих организаций.

4.3. По согласованию с главой города привлекать научно-исследовательские, образовательные организации, другие учреждения, ученых и специалистов для решения вопросов в сфере деятельности комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Вносить предложения главе города о создании совещательных, консультативных и иных рабочих органов при администрации города в рамках компетенции.

4.5. Осуществлять иные права, необходимые для реализации задач и функций комитета, в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на комитет, с учетом прав и полномочий, предоставленных настоящим Положением.

5.2. Заместитель председателя комитета и работники комитета несут персональную ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

6. Взаимоотношения

Взаимоотношения комитета с другими органами администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации города и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации города.