Приложение N 10. Правила предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на создание объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и объектов общегражданского назначения

Информация об изменениях:

Приложение 13 дополнено приложением 10 с 2 марта 2021 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 25 февраля 2021 г. N 126

Приложение N 10
к подпрограмме "Развитие водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод в
Тамбовской области"

Правила
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на создание объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и объектов общегражданского назначения

1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на создание объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и объектов общегражданского назначения муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее - Правила, субсидии, объекты капитального строительства).

2. Субсидии предоставляются в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований области, предоставляемых из бюджета Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления области по созданию объектов капитального строительства муниципальной собственности, утверждаемых законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

3. Целью предоставления субсидии является софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (включая подготовку проектно-сметной документации).

4. Управление градостроительства и архитектуры области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

5. Заключение соглашений о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидий местным бюджетам за счет собственных средств бюджета Тамбовской области, предусмотренных законом области о бюджете Тамбовской области, осуществляется до 01 апреля текущего года.

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:

наличие муниципальной программы, предполагающей расходы на создание объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидий между Управлением и органом местного самоуправления (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

7. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:

включение объекта капитального строительства в областную адресную инвестиционную программу;

наличие проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, а также заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

8. Для предоставления субсидии администрации муниципальных образований области представляют в Управление следующие документы:

копию документа об утверждении сметной стоимости проектных работ при предоставлении субсидии на разработку проектной документации;

копию документа об утверждении проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации при предоставлении субсидии на строительство (включая подготовку проектно-сметной документации), реконструкцию (включая подготовку проектно-сметной документации), в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства (на этапе предоставления субсидии на подготовку проектно-сметной документации - не представляются);

титульный список объекта капитального строительства; выписку из муниципальной программы;

пояснительную записку, содержащую информацию о необходимых объемах бюджетных ассигнований из бюджета Тамбовской области на софинансирование проектирования, строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства;

выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования области на соответствующий финансовый год и плановый период на создание объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Все представленные документы должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования области.

9. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования области документов, указанных в пункте 8 Правил, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии служат следующие причины:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 8 Правил;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 Правил.

В случае отказа в предоставлении субсидии управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет администрации муниципального образования области уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидий Управление заключает с администрацией муниципального образования области соглашение.

Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом финансового управления области от 19.12.2019 N 150, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидий.

10. Распределение субсидий утверждается законом области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области (распределение субсидий бюджетами муниципальных образований области), определяется Управлением по методике согласно приложению N 1 к Правилам.

11. Эффективность использования субсидий оценивается Управлением в срок до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидий.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии муниципальным образованием, установленных соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в Управление администрациями муниципальных образований области по формам согласно приложениям 2, 3, 4 к Правилам и в сроки, установленные пунктом 15 Правил.

12. Результатами использования субсидий являются:

наличие проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на неё, а также заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование разработки проектной документации объекта капитального строительства);

уровень технической готовности каждого объекта капитального строительства, достигнутый в результате использования субсидии (в случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства).

Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Управлением в соглашении.

13. В случае если муниципальным образованием области допущены нарушения своих обязательств по условиям софинансирования, а также в случае непредставления и несвоевременного предоставления отчетов, предусмотренных пунктом 15 Правил, Управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок ДО 01 ИЮНЯ года, следующего за ГОДОМ предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, представленной местному бюджету в отчетном финансовом году;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата использования субсидии, определяется:

для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-ro результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-ro результата использования субсидии, установленное соглашением;

для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии - по формуле:

.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года значения результата использования субсидий направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Администрации муниципальных образований области представляют в Управление:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором были предоставлены субсидии, по форме согласно приложению N 2 к Правилам;

отчет о достижении значений результата(ов) использования субсидии, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 3 к Правилам;

отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, не позднее 20 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидий, по форме согласно приложению N 4 к Правилам.

Ответственность за достоверность представляемых Управлению сведений, содержащихся в отчетах, возлагается на администрации муниципальных образований области.

16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.

Управление не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

17. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тамбовской, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тамбовской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242

Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".

19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

20. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за нецелевое использование субсидий, нарушение условий и обязательств, предусмотренных соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

24. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.