Приложение N 16. Правила предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 16 с 22 февраля 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 20 февраля 2019 г. N 170

Приложение N 16
к постановлению
администрации области
от 01.02.2017 N 75

Правила
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на содействие достижению целевых показателей подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (далее - Правила)

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 8 августа, 29 октября 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящие Правила разработаны во исполнение Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановления администрации области от 21.11.2012 N 1443 "Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области" (далее - Государственная программа) и устанавливают цели, порядок, условия предоставления субсидии за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на возмещение части затрат (без учета НДС) на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 29 октября 2019 г. N 1207

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются в целях реализации Государственной программы на оказание государственной поддержки на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота (далее - КРС) молочного направления, овец, лошадей, свиней.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на текущий финансовый год из средств федерального бюджета, предусмотренных соглашением с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и средств бюджета Тамбовской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на текущий финансовый год и плановый период на финансирование Государственной программы управлению сельского хозяйства области (далее - Управление). Главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области, предоставляемых в виде субсидий, является Управление.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

См. предыдущую редакцию

1.4. Субсидии предоставляются следующим категориям получателей - сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования, которые в процессе научной, научно- технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального Закона "О развитии сельского хозяйства", (далее - получатели, научные и образовательные организации) при:

включении их в Перечень племенных хозяйств, утверждаемый постановлением администрации области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

обеспечении ими сохранности племенного маточного поголовья в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по разведению племенного маточного поголовья в отчетном финансовом году, и сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы в отчетном финансовом году;

обеспечении ими ветеринарного благополучия хозяйства.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 29 октября 2019 г. N 1207

См. предыдущую редакцию

2.1. Для получения субсидии получатель представляет в Управление следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по образцу, устанавливаемому приказом Управления;

справку об удельном весе дохода от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства, включая продукцию первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год по форме, утверждаемой приказом Управления (за исключением КФХ);

справку об удельном весе выполненных сельскохозяйственным потребительским кооперативом объема работ, услуг для членов данного кооператива в общем объеме работ, услуг за предшествующий календарный год по форме, утверждаемой приказом Управления (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции за отчетный финансовый год по форме, утверждаемой приказом Управления (для научных и образовательных организаций);

справку о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, выданную по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

получатель вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидии. В случае если получатель не представил по собственной инициативе указанные в настоящем абзаце документы, Управление запрашивает, в том числе в электронном виде посредством направления межведомственного запроса или использования сервисов официального интернет-ресурса Федеральной налоговой службы Российской Федерации, справку налогового органа об отсутствии у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в течение 3-х рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

заполненный получателем в его части бланк соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах;

доверенность на представление интересов получателя, оформленную в соответствии с требованиями действующего законодательства (в случае, если с заявлением о предоставлении субсидии обращается представитель получателя);

расчет средств на получение субсидии в 2-х экземплярах по форме, утверждаемой приказом Управления;

отчет о движении скота и птицы на ферме, сведения о состоянии животноводства;

копия свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре, заверенная получателем;

документ о подтверждении управлением ветеринарии области ветеринарного благополучия хозяйства получателя;

документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы в отчетном финансовом году (при наличии);

сведения о понесенных затратах по форме, утверждаемой приказом Управления.

Справка об удельном весе дохода от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства, справка об удельном весе выполненных сельскохозяйственным потребительским кооперативом объема работ, услуг для членов данного кооператива, сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции, а также заполненный получателем в его части бланк соглашения предоставляются получателем однократно при первом обращении в текущем году.

Документы за декабрь текущего финансового года представляются в Управление в срок не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 10 августа 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 8 августа 2019 г. N 906

См. предыдущую редакцию

2.2. Представляемые в Управление документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати (при наличии), имеются опечатки, подчистки, исправления, ошибки в расчетах, а также, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Документы могут быть поданы заявителем на бумажном носителе непосредственно в Управление или почтовым отправлением, а также в электронном виде. В случае подачи документов в электронном виде они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью заявителя.

2.3. Управление регистрирует заявление получателя в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Управления. Представленные получателем документы для получения субсидии рассматриваются Управлением в течение 10 рабочих дней со дня поступления.

По итогам рассмотрения документов Управлением принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отказов, или уведомляет о положительном решении о предоставлении субсидии любым доступным способом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

См. предыдущую редакцию

2.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2 Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных в настоящих Правилах документов;

недостоверность представленной получателем информации;

несоблюдение условий предоставления субсидии, установленных Правилами;

наличие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также задолженности по уплате других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а именно доходов от сдачи в аренду имущества и доходов от реализации имущества, в том числе земельных участков;

получение средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1;

отсутствие лимитов бюджетных ассигнований.

2.5. Получатель вправе повторно подать в Управление заявление о предоставлении субсидии при условии устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Представление и рассмотрение повторного заявления осуществляется в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения заявления, поданного впервые.

В случае доведения до Управления дополнительных лимитов бюджетных ассигнований информация об этом размещается на официальном сайте Управления в сети Интернет не позднее следующего рабочего дня с момента доведения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 29 октября 2019 г. N 1207

См. предыдущую редакцию

2.6. Субсидия за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области предоставляется на содержание условного маточного поголовья в следующих размерах:

2.6.1. на содержание крупного рогатого скота молочного направления, овец - 5000 рублей на 1 условную голову в год;

2.6.2. на содержание свиней - 2000 рублей на 1 условную голову в год;

2.6.3. на содержание конематок - 2730,84 рублей на 1 условную голову в месяц.

Возмещение затрат за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области производится в размере, не превышающем фактические затраты получателя.

Коэффициенты для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы установлены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 63. Уровень софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета - 91 процент, из бюджета Тамбовской области - 9 процентов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 29 октября 2019 г. N 1207

См. предыдущую редакцию

2.7. В случае принятия положительного решения о выплате субсидии с получателем заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) не позднее трех рабочих дней после принятия Управлением решения о предоставлении субсидии при первом обращении получателя в текущем году.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными финансовым управлением области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

См. предыдущую редакцию

2.8. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии получатель должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель не должен получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Правилами, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1;

у получателя должна отсутствовать задолженность по уплате других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а именно доходов от сдачи в аренду имущества и доходов от реализации имущества, в том числе земельных участков.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

См. предыдущую редакцию

2.9. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии получатель субсидии должен соответствовать также одному из следующих статусов:

статусу организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и ее реализацию, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год;

статусу сельскохозяйственного потребительского кооператива, выполняющего не менее пятидесяти процентов объема работ (услуг) для членов кооператива (для сельскохозяйственных потребительских кооперативов);

статусу крестьянского (фермерского) хозяйства (для крестьянских (фермерских) хозяйств);

статусу научной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, которая в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляет производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального Закона "О развитии сельского хозяйства".

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

См. предыдущую редакцию

2.10. Для получения субсидии у получателя на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 29 октября 2019 г. N 1207

См. предыдущую редакцию

2.11. Результатом предоставления субсидии является племенное маточное поголовье сельскохозяйственных животных (в пересчете на условные головы) (тысяч голов).

Результат субсидии, предоставляемой получателю, устанавливается равным численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных на 01 января года предоставления субсидии, указанной в отчете о движении скота и птицы на ферме, представленном в пакете документов на получение субсидии в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Правил.

Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается Управлением в Соглашении.

2.12. Управление осуществляет перечисление субсидии получателю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия положительного решения о предоставлении субсидии.

Управление формирует заявки бюджетополучателя и представляет их в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет расходные расписания для доведения бюджетных данных Управлению в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

2.13. Субсидии перечисляются на расчетные счета, открытые получателю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.14. Субсидии выплачиваются в порядке очередности подачи документов.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 29 октября 2019 г. N 1207

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели представляют в Управление следующую отчетность:

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 28 к настоящему постановлению (не позднее 01 февраля года, следующего за годом получения субсидии);

отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные Управлением.

3.2. Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

4.2. В случае установления Управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами и Соглашением, Управление направляет получателю требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области. Субсидии подлежат возврату получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 1 ноября 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 29 октября 2019 г. N 1207

См. предыдущую редакцию

4.3. В случае если получателем не достигнуто установленное значение результата предоставления субсидии, предусмотренное Соглашением, получатель осуществляет возврат субсидии, размер возврата (Vвозврата) определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-ro результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-ro результата предоставления субсидии, установленное Соглашением;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовом году;

n - общее количество результатов предоставления субсидии, установленное Соглашением.

Управление направляет получателю требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области за недостижение результатов предоставления субсидии, которое подлежит исполнению в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

При невозврате субсидии в указанный срок Управление принимает меры по взысканию денежных средств в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.

4.4. Утратил силу с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 28 мая 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 22 мая 2019 г. N 590

См. предыдущую редакцию

4.5. Основанием для освобождения получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящих Правил, является документально подтвержденное уполномоченными органами и организациями наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств.

Под обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажор) понимаются чрезвычайные, непредвиденные и непредотвратимые обстоятельства, возникшие в течение срока реализации Соглашения, которые нельзя было разумно ожидать при заключении Соглашения, либо избежать или преодолеть, а также находящиеся вне контроля получателя.

В целях Правил к обстоятельствам непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии, эпизоотии), локальные вспышки африканской чумы свиней на соответствующей территории, забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций, преступные действия третьих лиц и другие, не зависящие от получателя обстоятельства.

В целях Правил к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у получателя необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

4.6. Субсидии, поступившие из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, носят целевой характер и не могут быть использованы Управлением на цели, не предусмотренные Правилами.

4.7. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного законодательства по исполнению Правил несет Управление.

4.8. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несут получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации области

С.В. Иванов