Приложение. Положение об управлении государственного строительного надзора Тамбовской области

Приложение

Положение
об управлении государственного строительного надзора Тамбовской области
(утв. постановлением главы администрации Тамбовской области
от 20 января 2014 г. N 3)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2014 г., 17 февраля 2017 г., 4 сентября 2018 г., 3 июня, 8 октября, 17 декабря 2019 г., 12 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Управление государственного строительного надзора Тамбовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Тамбовской области, входящим в систему исполнительных органов государственной власти Тамбовской области.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, простую круглую печать, угловой штамп и бланки со своим наименованием.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) и законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации Тамбовской области и настоящим Положением.

1.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляются на основании постановления главы администрации области в установленном порядке.

1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации и заместителями главы администрации области.

1.7. Имущество Управления является государственной собственностью Тамбовской области и передается ему в порядке, установленном действующим законодательством.

1.8. Местонахождение (юридический адрес) Управления:

ул. Ленинградская, 1а, г. Тамбов, 392000.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 17 февраля 2017 г. N 10 подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства об участии в долевом строительстве застройщиками, привлекающими денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, жилищно-строительными кооперативами, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, обеспечение защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие государственные функции:

3.1.1. осуществляет региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства;

3.1.2. при проведении государственного строительного надзора осуществляет федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.3 изменен с 7 сентября 2018 г. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 4 сентября 2018 г. N 258

См. предыдущую редакцию

3.1.3. выдает или отказывает в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

3.1.4. формирует и ведет дела объектов капитального строительства, по которым осуществляется региональный государственный строительный надзор;

3.1.5. обобщает и включает в информационные системы государственного строительного надзора сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 17 февраля 2017 г. N 10 подпункт 3.1.6 пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.7 изменен с 6 июня 2019 г. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 3 июня 2019 г. N 78

См. предыдущую редакцию

3.1.7. осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 8.1, 9.4, 9.5, статьей 9.5.1 (в части административных правонарушений, совершенных лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию объектов капитального строительства), частью 3 статьи 9.16, частью 1 статьи 13.19.2 (в части административных правонарушений, совершенных жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных домов), статьей 13.19.3 (в части административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), частями 1 - 5 статьи 14.28, статьями 14.28.1, 14.44, частью 1 статьи 19.4, частями 4, 6, 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33, частями 1, 2, 6, 6.1, 9 статьи 20.4, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.1.8. признает в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан;

3.1.9. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов области в установленной сфере деятельности;

3.1.10. обеспечивает реализацию нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

3.1.11. обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности, подготавливает на их основе предложения по его совершенствованию;

3.1.12. организует мониторинг по основным направлениям деятельности Управления;

3.1.13. рассматривает и анализирует обращения граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности;

3.1.14. осуществляет функции получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

3.1.15. осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок для собственных нужд;

3.1.16. является администратором доходов областного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 13 октября 2014 г. N 97 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.17

3.1.17. признает многоквартирный дом проблемным объектом в соответствии с Законом Тамбовской области от 07.04.2014 N 392-З "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 17 февраля 2017 г. N 10 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.18

3.1.18. выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.19 с 6 июня 2019 г. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 3 июня 2019 г. N 78

3.1.19. выдает заключение о степени готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.20 с 6 июня 2019 г. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 3 июня 2019 г. N 78

3.1.20. размещает в соответствии с законодательством Российской Федерации информацию в единой информационной системе жилищного строительства;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.21 с 11 октября 2019 г. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 8 октября 2019 г. N 149

3.1.21. создает и организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Управления (антимонопольного комплаенса).

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.22 с 19 декабря 2019 г. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 17 декабря 2019 г. N 197

3.1.22. осуществляет от имени Тамбовской области функции и полномочия учредителя некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства в Тамбовской области".

4. Права

4.1. Для реализации своих функций Управление имеет право:

4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации области, его заместителей проекты постановлений и иных нормативных правовых актов области, а также предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.2. вносить на рассмотрение руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 17 февраля 2017 г. N 10 подпункт 4.1.3 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. запрашивать и получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций документы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.4. пользоваться информационными банками данных администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, заключать соглашения об информационном взаимодействии;

4.1.5. создавать совещательные (консультативные) и координационные органы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

4.1.6. организовывать и проводить конференции, совещания, встречи и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4.1.7. участвовать в служебных совещаниях, коллегиях и других мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации Тамбовской области от 17 февраля 2017 г. N 10 подпункт 4.1.8 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.8. при выполнении функций по осуществлению регионального государственного строительного надзора за строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, Управление обладает правами, определенными федеральным законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. В состав Управления входят отделы:

- отдел государственного строительного надзора;

- отдел контроля и надзора в области долевого строительства.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются служебным контрактом и должностным регламентом.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 14 августа 2020 г. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 12 августа 2020 г. N 161

См. предыдущую редакцию

5.3. Начальник Управления имеет трех заместителей, которые выполняют свои полномочия в соответствии с должностным регламентом, обязанности между ними распределяются приказом Управления.

5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей на основании должностного регламента, правового акта администрации области (главы администрации области).

5.5. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и его заместителей.

5.6. Начальник Управления:

5.6.1. осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;

5.6.2. действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях, предприятиях и организациях;

5.6.3. принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

5.6.4. распоряжается в установленным порядке имуществом Управления;

5.6.5. заключает договора, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области, имеет право подписи на финансовых документах;

5.6.6. выполняет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в Управлении;

5.6.7. распределяет обязанности между своими заместителями;

5.6.8. формирует в установленном порядке штатное расписание Управления в пределах численности, установленной главой администрации области;

5.6.9. утверждает положения об отделах Управления, должностные регламенты, издает приказы и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, иными субъектами правоотношений в сфере компетенции Управления;

5.6.10. утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах выделенных ассигнований из областного бюджета;

5.6.11. принимает решение о проведении проверок и командировках работников Управления;

5.6.12. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

5.6.13. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации Управления, обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

5.6.14. представляет в установленном порядке работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области;

5.6.15. выполняет иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

5.7. Заместители начальника Управления и работники Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе и должностными регламентами.

5.8. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом и другими материально-техническими ресурсами.

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 5.9 с 7 сентября 2018 г. - Постановление главы администрации Тамбовской области от 4 сентября 2018 г. N 258

5.9. Управление обеспечивает приоритет целей и задач, направленных на содействие развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с органами исполнительной власти области, со структурными подразделениями администрации области, с федеральными органами исполнительной власти, другими органами государственного надзора, органами местного самоуправления, иными организациями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления, заместители начальника Управления несут персональную ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на Управление задач и осуществление ими своих функций с учетом прав, предоставленных им настоящим Положением, должностными регламентами.

7.2. Работники Управления несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.