Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Тамбовской области от 30 апреля 2013 г. N 447 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области"
- Приложение. Государственная программа Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области"
- Приложение N 17. Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
Приложение N 17. Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 24 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 октября 2018 г. N 1079
Приложение N 17
к государственной программе
Тамбовской области "Развитие здравоохранения
Тамбовской области"
Подпрограмма
"Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" (далее - Подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2016 г., 25 апреля, 29 июня, 23 октября, 27 декабря 2018 г., 14 февраля, 31 июля, 31 декабря 2019 г., 8 октября 2020 г., 18 января 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 21 января 2021 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 18 января 2021 г. N 29
Паспорт Подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Эффективный контроль качества и безопасности медицинской деятельности должен обеспечиваться на всех уровнях организации и управления здравоохранением.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности направлен на выявление нарушений действующих стандартов медицинской помощи и порядков оказания медицинской помощи и принятия мер по их устранению.
Задачами контроля в сфере охраны здоровья граждан Тамбовской области являются:
предупреждение, выявление и пресечение нарушений медицинскими организациями области требований к обеспечению качества и безопасности медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан;
принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Контроль осуществляется управлением здравоохранения Тамбовской области посредством проведения плановых и внеплановых, выездных и документарных, целевых и комплексных проверок соблюдения организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Основным требованием для объективности и полноты проведения экспертных исследований является возможность их выполнения различными экспертами всех государственных судебно-медицинских экспертных и патолого-анатомических учреждений, работающих по единым методикам. Одной из приоритетных задач является повышение эффективности и качества оказываемых услуг в соответствии с установленным государственным заданием. В настоящее время состояние Тамбовских областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" и "Патолого-анатомическое бюро" характеризуется недостаточным уровнем аппаратно-технического оснащения. Внедрение современных методик проведения диагностических исследований и экспертиз позволит сократить сроки проведения, повысить их качество и доказательность, осуществлять экспертную деятельность в соответствии с единым порядком, установленным в Российской Федерации.
Основные показатели санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Тамбовской области, имеют тенденцию к стабилизации и улучшению, чему способствуют принимаемые меры, направленные на обеспечение выполнения требований санитарного законодательства. Однако, имеет место риск трансграничного заноса инфекционных заболеваний, связанный с высокой мобильностью населения.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реализация профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, внедрение современных методов дезинфекции, дезинсекции и дератизации позволят предотвратить массовые инфекционные заболевания, значительно уменьшить их последствия.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 24 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 октября 2018 г. N 1079
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Цель Подпрограммы - обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведение судебно-медицинских экспертиз, патолого-анатомических вскрытий и патолого-анатомических исследований в соответствии с единым порядком, установленным в Российской Федерации.
Задачи Подпрограммы:
осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в рамках установленных полномочий;
создание системы ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
создание эффективной системы управления качеством в здравоохранении;
обеспечение выполнения функций в соответствии с установленным государственным заданием Тамбовскими областными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" и "Патолого-анатомическое бюро";
обеспечение соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в рамках установленных полномочий;
обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Тамбовской области путем снижения активности переносчиков и оздоровления очагов инфекционных заболеваний;
организация и проведение заключительной дезинфекции, дезинсекции, дератизации в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний.
Сроки реализации Подпрограммы:
Подпрограмма реализуется в два этапа: 1 этап - с 2016 по 2018 годы, 2 этап - с 2019 по 2024 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 24 октября 2018 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 23 октября 2018 г. N 1079
3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы
В качестве показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы предусмотрены количественные показатели реализации мероприятий Подпрограммы, рассчитанные с учетом статистических данных.
Полный перечень показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Подпрограммы на период до 2024 года представлен в приложениях N 1а к Программе.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы к 2024 году, отражающие социально-экономическое развитие области:
выполнение утвержденного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на уровне не ниже 100%.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 2 августа 2019 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 31 июля 2019 г. N 873
4. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основное мероприятие "Контроль качества и безопасности медицинской деятельности"
Целью настоящего мероприятия является обеспечение оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи.
Механизмы реализации данного мероприятия:
осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в рамках установленных полномочий;
создание системы ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
создание эффективной системы управления качеством в здравоохранении.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется в формах:
государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности управлением здравоохранения Тамбовской области проводится при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию медицинской деятельности.
Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется управлением здравоохранения Тамбовской области в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации при проведении проверок (плановых и внеплановых, выездных и документарных, целевых и комплексных).
Реализация этого мероприятия должна привести к выполнению плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не менее чем на 100%, уменьшению доли выявленных нарушений при проведении проверок ведомственного контроля качества оказания медицинской помощи, что будет способствовать обеспечению оказания медицинской помощи в медицинских организациях Тамбовской области в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.
Основное мероприятие "Развитие государственной судебно-медицинской экспертной деятельности"
В рамках данного мероприятия планируется повысить аппаратно-техническое оснащение Тамбовских областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" "Патолого-анатомическое бюро", внедрить в работу современные методики диагностики для обеспечения проведения экспертиз и исследований в соответствии с утвержденными порядками в Российской Федерации.
Механизм реализации данного мероприятия:
внедрение иммуногистохимических методик диагностики онкологических заболеваний;
внедрение методов дифференциальной диагностики заболеваний сердца, хронических и острых алкогольных и наркотических интоксикаций;
внедрение методики программного обеспечения анализа изображения;
внедрение методики фазово-контрастной микроскопии;
внедрение методики газовой хроматографии с масс-селективным детектированием;
внедрение методов выявления АВН и Lewis антигенов, а также слабовыраженных антигенов в биологических объектах
создание лаборатории молекулярных методов исследований;
проведение организационных мероприятий с целью сокращения времени проведения исследований операционного и биопсийного материала.
Основное мероприятие "Организация обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
В рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляется контроль за соблюдением требований санитарного законодательства, в том числе в части своевременной диагностики, лабораторного обследования и регистрации инфекционных заболеваний, проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний. Работа проводится с учетом приоритетных направлений деятельности по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний. Осуществление заключительной дезинфекции, дезинсекции и дератизации является одним из ведущих звеньев в системе обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения области.
Механизм реализации мероприятия:
обеспечение комплекса мер по соблюдению действующего санитарного законодательства;
профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний путем проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах;
внедрение современных методов дезинфекции, дезинсекции и дератизации;
осуществление мониторинга за достижением и поддержанием уровня охвата мероприятиями по заключительной дезинфекции, дезинсекции и дератизации очагов инфекционных и паразитарных заболеваний.
Реализация этого мероприятия должна привести к предупреждению массовых вспышек инфекционных и паразитарных заболеваний, а также поддержанию стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки в области.
Основное мероприятие "Независимая оценка качества услуг, оказываемых медицинскими учреждениями"
Мероприятие 1. Мероприятия по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания медицинских услуг медицинскими организациями области
Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления гражданам информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями, а также в целях повышения качества их деятельности.
Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации о медицинской организации, комфортность условий предоставления медицинских услуг, в том числе время ожидания предоставления медицинской услуги, доброжелательность, вежливость работников медицинской организации, удовлетворенность условиями оказания услуг, а также доступность медицинских услуг для инвалидов.
В рамках данного мероприятия управлением здравоохранения области осуществляется заключение государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 21 января 2021 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 18 января 2021 г. N 29
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета области.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2016 - 2024 годы составляет 739 938,1 тыс. руб., в том числе 12 104,6 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета (1,6% от общего объема средств Подпрограммы), 727 833,5 тыс. руб. за счет средств бюджета Тамбовской области (98,4% от общего объема средств Подпрограммы).
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период.
Подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы и прогнозной оценке на период до 2024 года за счет средств федерального бюджета и бюджета области с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена соответственно в приложениях N 3, 4а к Программе.
6. Механизмы реализации Подпрограммы
Механизмы реализации мероприятий Подпрограммы аналогичны механизмам реализации Программы.
Исполнителем мероприятий Подпрограммы является управление здравоохранения области, которое:
вносит в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы;
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию Подпрограммы;
проводит мониторинг результатов реализации мероприятий Подпрограммы;
обеспечивает координацию деятельности областных государственных учреждений, подведомственных управлению здравоохранения области, по реализации мероприятий Подпрограммы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, за нецелевое использование выделенных средств и иные нарушения бюджетного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании действующего законодательства в данной сфере.