Приложение 6. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 25 октября 2019 г. - Закон Тамбовской области от 24 октября 2019 г. N 396-З

См. предыдущую редакцию

Приложение 6

к Закону

Тамбовской области

"О межбюджетных отношениях

в Тамбовской области"

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2007 г., 2 июля 2008 г., 9 ноября 2009 г., 8 ноября 2010 г., 4 декабря 2013 г., 7 апреля 2014 г., 7 декабря 2015 г., 24 октября 2019 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 25 октября 2019 г. - Закон Тамбовской области от 24 октября 2019 г. N 396-З

См. предыдущую редакцию

1. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее - Методика) включает следующие этапы:

расчет бюджетной обеспеченности поселений;

расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 7 декабря 2015 г. N 602-З пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (за исключением дотаций, предоставляемых за счет субвенций из бюджета Тамбовской области) предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом городского и сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 25 октября 2019 г. - Закон Тамбовской области от 24 октября 2019 г. N 396-З

См. предыдущую редакцию

3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района (далее - поселения), до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется по следующей формуле:

БОi = (НПi / нi) / (НП / Н),

где:

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

НПi - налоговый потенциал i-го поселения с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Тамбовской области;

нi - численность населения i-го поселения;

НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального района с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Тамбовской области;

Н - численность населения муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 25 октября 2019 г. - Закон Тамбовской области от 24 октября 2019 г. N 396-З

См. предыдущую редакцию

4. Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год (плановый период) с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Тамбовской области рассчитывается по формуле:

НПi = НПiНДФЛ + НПiЕСХН + НПiЗН + НПiНИФЛ + Дотi,

где:

НПiНДФЛ - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц;

НПiЕСХН - налоговый потенциал i-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу;

НПiЗН - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;

НПiНИФЛ - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество физических лиц;

Дотi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-го поселения, предоставляемой за счет средств бюджета Тамбовской области (либо субвенции муниципальному району на осуществление государственных полномочий Тамбовской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района).

Налоговый потенциал поселений применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов поселений в абсолютном размере.

4.1. Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

НПндi = ОСДi х Кфот1 х Кфот2 х (100 - КОСД) х С х Нндi,

где:

НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц i-го поселения;

ОСДi - общая сумма дохода i-го поселения по ставке налогообложения 13 процентов за последний отчетный период;

Кфот1 - коэффициент динамики фонда начисленной заработной платы в текущем году по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

Кфот2 - коэффициент динамики фонда начисленной заработной платы в планируемом году по отношению к текущему году;

КОСД - процент вычетов и льгот, предоставляемых при исчислении налога на доходы физических лиц;

С - ставка налога;

Нндi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения.

4.2. Налоговый потенциал i-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПесхнi = SUMесхнi х К1х К2,

где:

НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу i-го поселения;

SUMесхнi - сумма начисленного единого сельскохозяйственного налога i- поселения подлежащая уплате в последнем отчетном году;

К1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей текущего года (изменение налогового и бюджетного законодательства, рост потребительских цен);

К2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей планируемого года (изменение налогового и бюджетного законодательства, рост потребительских цен).

4.3. Налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

НПзнi = (Ознi +/- ДПкс +/- SUMдвi) х Нзм,

где:

НПзнi - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;

Ознi - ожидаемая оценка поступлений i-го поселения по земельному налогу в текущем году;

ДПкс - дополнительные поступления или выпадающие доходы от результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в планируемом году;

SUMдвi - сумма дополнительных (выпадающих доходов) i-го поселения в случае переоформления собственности, возврата земельного налога из бюджета, изменения законодательства;

Нзм - норматив отчислений в бюджет i-го поселения.

4.4. Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

НПнифi = (Онифi х Кдi) +/- SUMдвi,

где:

НПнифi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц i-го поселения;

Онифi - ожидаемая оценка поступлений налога на имущество физических лиц в текущем году i-го поселения;

Кдi - поправочный коэффициент для уточнения оценки строений в целях налогообложения в планируемом году по отношению к текущему году;

SUMдвi - сумма дополнительных (выпадающих) доходов i-го поселения в случае изменения законодательства.

4.5. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.5 пункта 4

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 25 октября 2019 г. - Закон Тамбовской области от 24 октября 2019 г. N 396-З

См. предыдущую редакцию

5. Для расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района используется следующая формула:

Фi = Ф x Оi / О,

где:

Фi - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района для i-го поселения;

Ф - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;

Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

О - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Объем средств, недостающих для достижения уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

Оi = нi x НП x (К - БОi),

где:

Оi - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

нi - численность населения i-го поселения;

НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального района с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет средств бюджета Тамбовской области (либо субвенций муниципальным районам на осуществление государственных полномочий Тамбовской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов);

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.

Объем средств, недостающих для достижения поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К).