Приложение N 4. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службы Уваровского района"

Информация об изменениях:

Название изменено с 27 февраля 2019 г. - Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 29 декабря 2018 г. N 539

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к муниципальной программе
Уваровского района Тамбовской области
"Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
на водных объектах в Уваровском районе"

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службы Уваровского района"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 30 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г., 17 мая, 10 сентября, 29 декабря 2018 г., 16 мая, 9 июля, 31 декабря 2019 г., 10 июля, 28 сентября, 30 декабря 2020 г., 5 апреля, 9 июля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 31 июля 2021 г. - Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 9 июля 2021 г. N 280

См. предыдущую редакцию

Таблица 1

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и общественной безопасности администрации Уваровского района
Соисполнители подпрограммы	Отдел образования администрации Уваровского района
Цели подпрограммы	Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, устойчивого социально-экономического развития района, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности
Задачи подпрограммы	Развитие и совершенствование материально-технической базы сил постоянной готовности для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера; обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий чрезвычайных ситуаций для населения и объектов экономики; внедрение современных технологий в образовательный процесс и совершенствование учебно-материальной базы для организации обучения населения в области гражданской защиты;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Эффективность реализации подпрограммы оценивается с использованием следующих показателей: снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, пожаров в том числе: снижение количества гибели людей; снижение количества пострадавшего населения; увеличение предотвращенного экономического ущерба; повышение эффективности информационного обеспечения населения в местах массового пребывания; повышение полноты охвата системами мониторинга; снижение времени оперативного реагирования; уменьшение соотношения уровня затрат на проведение мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций, пожаров и предотвращенного ущерба; отсутствие на территории района чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими - выполнено; увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - 22 чел.;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2024 годы; 2015 - 2019 - 1 этап; 2020 - 2024 - 2 этап
Источники и объемы финансирования муниципальной подпрограммы	Подпрограмма финансируется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования на реализацию составляет 1800600 руб., в том числе по годам: 2015 год - 46700 рублей; 2016 год - 47000 рублей; 2017 год - 39700 рублей; 2018 год - 58700 рублей; 2019 год - 551800 рублей; 2020 год - 506700 рублей; 2021 год - 550000 рублей; 2022 год - 0 рублей; 2023 год - 0 рублей; 2024 год - 0 рублей Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета на очередной финансовый год

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития района во многом зависят от уровня безопасности его населения и территорий.

Проблема снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районе носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности.

На протяжении последних лет в районе наблюдается недопущение чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей, что является свидетельством высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако природные и техногенные риски чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу населению и объектам экономики района.

Основными источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (сильные ветры, смерчи, сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Исходя из вышеизложенного, остается актуальным вопрос защищенности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для решения перечисленных проблем необходимо уменьшение сроков реагирования сил постоянной готовности на угрозу и возникновение различных чрезвычайных ситуаций, а также внедрение современных технологий в организацию обучения населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 27 февраля 2019 г. - Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 29 декабря 2018 г. N 539

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты районной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законами Тамбовской области от 28.04.2006 N 25-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", от 25.11.2005 N 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области", Указом Президента РФ от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время", от 14.10.2004 N 1327-р "Об обеспечении граждан информацией, о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов".

Разработка подпрограммы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), управления силами и средствами районного звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития ЧС.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

Основной целью подпрограммы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий ЧС.

подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;

подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;

разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.

Сроки реализации программы: 2015 - 2024 годы. Программа реализуется в два этапа: 2015 - 2019 - 1 этап; 2020 - 2024 - 2 этап.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 27 февраля 2019 г. - Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 29 декабря 2018 г. N 539

См. предыдущую редакцию

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Индикаторы реализации подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Уваровского района":

отсутствие на территории в районе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с пострадавшими;

увеличение количества профессионально подготовленных руководителей и специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

охват системы гарантированного информирования и оповещения населения;

обеспеченность населения средствами индивидуальной защиты.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 27 февраля 2019 г. - Постановление администрации Уваровского района Тамбовской области от 29 декабря 2018 г. N 539

См. предыдущую редакцию

4. Обобщающая характеристика мероприятий подпрограммы

Ожидаемый социально-экономический эффект - снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уменьшение потерь населения и экономического ущерба за счет повышения готовности и технической оснащенности аварийно-спасательных формирований.

Реализация основных программных мероприятий позволит добиться:

повышения эффективности тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, снижения гибели, сохранения здоровья людей, спасения материальных средств;

повышения технического оснащения сил и средств районного звена подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций современными аварийно-спасательными средствами;

усовершенствования информационного обеспечения