Приложение N 20. Правила предоставления и распределения субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на возмещение части затрат муниципальных образований области на реализацию мероприятий по переселению граждан из пострадавших во время пожара жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 20 с 27 декабря 2020 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 24 декабря 2020 г. N 1099

Приложение N 20
к Государственной программе
Тамбовской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
и коммунальными услугами
населения области"

Правила
предоставления и распределения субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на возмещение части затрат муниципальных образований области на реализацию мероприятий по переселению граждан из пострадавших во время пожара жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах

1. Настоящие правила устанавливают механизм формирования, предоставления и распределения субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области на возмещение части затрат муниципальных образований области на реализацию мероприятий по переселению граждан из пострадавших во время пожара жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в рамках государственной программы Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области", утвержденной постановлением администрации области от 05.06.2013 N 586 (далее - Правила).

2. Субсидия бюджетам муниципальных образований области предоставляется управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области (далее - Управление) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления как получателя средств бюджета Тамбовской области, в целях возмещения части затрат муниципальных образований области на реализацию мероприятий по переселению граждан из пострадавших во время пожара жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, (далее - субсидии), возникших в связи с:

приобретением жилых помещений в многоквартирных домах для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма;

выплатой возмещения за жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в пострадавший жилищный фонд (далее - выплата возмещения за жилое помещение).

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

3. В целях реализации настоящих Правил под гражданами, переселенными из пострадавших в результате пожара жилых помещений, понимаются граждане, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма или которым предоставлена выплата возмещения за жилое помещение.

4. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидии и доводит до финансовых органов муниципальных образований области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

5. Условиями предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований области являются:

наличие в муниципальной программе перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и органом местного самоуправления (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

6. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии являются:

введение режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования области в связи с возникновением пожара;

наличие правового акта муниципального образования области о признании пострадавшего в результате пожара многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

наличие вступившего в законную силу решения суда, в соответствии с которым на администрацию муниципального образования области возложена обязанность по предоставлению гражданам жилого помещения по договору социального найма или по выплате возмещения за жилое помещение.

7. Для предоставления субсидии администрации муниципальных образований области представляют в Управление заявку на получение субсидии по форме, утвержденной приказом Управления (далее - Заявка) с приложением:

выписки из муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

выписки из правового акта муниципального образования области (выписка из сводной бюджетной росписи), подтверждающей наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

копии правового акта муниципального образования области о признании пострадавшего в результате пожара многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

копии документов, подтверждающих введение режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования области в связи с возникновением пожара;

копии акта (донесения) о пожаре, выданного подразделением главного управления МЧС России по Тамбовской области;

перечня жилых помещений, пострадавших в результате пожара, с указанием формы собственности, характеристик помещений (площадь помещения, количество комнат);

копии документов, подтверждающих затраты, понесенные администрацией муниципального образования области:

при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма - копий контрактов (договоров) на приобретенные жилые помещения, копий актов приема-передачи помещений, копий договоров социального найма, выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств;

при выплате возмещения за жилое помещение - копий платежных поручений, подтверждающих выплату возмещения (иных банковских документов), выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств;

копию решения суда, в соответствии с которым на администрацию муниципального образования области возложена обязанность по предоставлению гражданам жилого помещения по договорам социального найма или выплате возмещения за жилое помещение.

8. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения Заявки и приложенных к ней документов рассматривает её и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении субсидии Управление в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, направляет администрации муниципального образования области уведомление об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального образования области вправе повторно обратиться за получением субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Управление заключает с администрацией муниципального образования области Соглашение.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым управлением области, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

9. Размер субсидии i-ому муниципальному образованию области на выполнение мероприятий () определяется Управлением по следующей методике:

где:

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет субсидии из бюджета Тамбовской области;

- потребность i-го муниципального образования области в финансировании мероприятий по переселению граждан из пострадавших во время пожара жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, которая определяется на основании документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований области утверждается постановлением администрации области.

10. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета), исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

Предельный уровень софинансирования областью расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области определяется в соответствии с пунктом 14 Правил, утвержденных постановлением администрации области N 1347 от 04.12.2019 "Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области".

При распределении субсидии между муниципальными образованиями области объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области.

Муниципальное образование области вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования области предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.

11. Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета области на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.

Управление не позднее 2 рабочих дней после получения выписки из лицевого счета главного распорядителя средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджетам муниципальных образований области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовые органы муниципальных образований области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

12. Эффективность использования субсидии оценивается Управлением в срок до 05 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании достижения значений результата использования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Управлением на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования субсидии муниципальным образованием области, установленных Соглашением, на основании отчета, представляемого в Управление администрацией муниципального образования области по форме и в сроки, установленные пунктом 14 настоящих Правил.

13. Результатами использования субсидии являются:

доля расселенных жилых помещений, пострадавших в результате пожара, в общем количестве жилых помещений, пострадавших в результате пожара, %;

доля граждан, переселенных из пострадавших в результате пожара жилых помещений, в общем количестве граждан, проживающих в жилых помещениях, пострадавших в результате пожара, %.

Конкретные значения результата использования субсидий устанавливаются Управлением в Соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых Управлению сведений возлагается на администрации муниципальных образований области.

14. В целях оценки эффективности использования субсидии муниципальные образования области в срок не позднее 31 января года, следующего за годом предоставления субсидии, направляют в Управление отчет о достижении результатов использования субсидий по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

15. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидий, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчета о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области в отчетном году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии - по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением;

для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии - по формуле:

Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года значения результата использования субсидий направляет администрации муниципального образования области письменное требование о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях), а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает Управление в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главным администратором средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".

17. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий, несоблюдение бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Управление и органами# государственного финансового контроля.

И.о. заместителя главы администрации области

А.Т. Габуев