Приложение N 3. Порядок предоставления производителям товаров и организациям потребительской кооперации, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, муниципальной преференции в виде предоставления права на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов без проведения торгов

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 3 с 12 июня 2021 г. - Постановление администрации города Тамбова от 7 июня 2021 г. N 2626

Приложение N 3
Утвержден
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
от 04.07.2018 N 3610

Порядок
предоставления производителям товаров и организациям потребительской кооперации, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, муниципальной преференции в виде предоставления права на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов без проведения торгов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления производителям товаров и организациям потребительской кооперации, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, муниципальной преференции в виде предоставления права на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов без проведения торгов (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", рекомендациями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы от 23.06.2020 N ЕВ-43474/15/АД/52718/20 "О предоставлении муниципальных преференций производителям товаров при организации нестационарной и мобильной торговли", подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы города Тамбова "Экономические развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением администрации города Тамбова от 14.11.2013 N 9626 "Об утверждении муниципальной программы города Тамбова "Экономическое развитие и инновационная экономика" (в редакции от 25.01.2021) (далее - Программа), и в целях создания условий для сбыта продукции российских производителей, а также поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.2. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления производителям товаров и организациям потребительской кооперации, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, муниципальной преференции в виде предоставления права на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов без проведения торгов.

2. Термины и понятия

2.1. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

- муниципальная преференция - предоставление органом местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности путем предоставления права на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов без проведения торгов посредством заключения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов без проведения торгов;

- получатель муниципальной преференции - производитель товаров (сельскохозяйственных и продовольственных товаров, в том числе фермерской продукции, текстиля, одежды, обуви и прочих) и организация потребительской кооперации, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства;

- заявитель - хозяйствующий субъект, претендующий на получение муниципальной преференции в виде предоставления права на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов без проведения торгов;

- анализируемый период - период, равный двум полным предыдущим календарным годам и текущему году до даты подачи заявки.

2.2. Остальные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, используемом в законодательстве.

3. Условия и порядок предоставления муниципальной преференции

3.1. Хозяйствующий субъект, который заинтересован в получении муниципальной преференции, подает в администрацию города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города) заявление о предоставлении муниципальной преференции производителю товаров или организации потребительской кооперации, являющемуся (щейся) субъектом малого или среднего предпринимательства, в виде предоставления права на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов без проведения торгов (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2. К заявлению прилагаются:

- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов (для юридического лица) и справка от организации о фактически осуществляемых видах деятельности в соответствии с Уставом. Копии документов заверяются подписью руководителя или иного уполномоченного лица (по доверенности) и печатью организации;

- документ, удостоверяющий личность заявителя, для физического лица и главы фермерского хозяйства (подлинник и копия);

- надлежащим образом оформленная доверенность или заверенная копия такой доверенности на представление интересов заявителя (в случае если заявление подписывается и (или) подается представителем заявителя);

- заявление об отсутствии решения о ликвидации юридического лица, решения Арбитражного суда о признании заявителя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, действующего решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

- информация с перечнем видов деятельности, осуществление которых планируется заявителем, копии документов, подтверждающих право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения, а также с указанием кодов видов продукции (для вновь созданных хозяйствующих субъектов);

- справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.3. Заявитель вправе самостоятельно приложить к заявлению:

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявления (для юридических лиц);

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей, фермерских хозяйств);

- сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выданные не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявления;

- копию уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

- иные документы, которые заявитель считает необходимым приложить.

3.4. Документы, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 3.3. настоящего Порядка, или сведения, содержащиеся в таких документах, в случае если они не были представлены заявителем самостоятельно, запрашиваются комитетом по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города (далее - комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям) в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся такие документы или сведения, содержащиеся в таких документах.

3.5. Заявление регистрируется в установленном порядке и направляется для рассмотрения в комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг администрации города (далее - Комитет), копии заявления - в комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям и в комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города (далее - комитет земельных ресурсов и землепользования).

3.6. Комитет в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения заявления, устанавливает наличие (отсутствие) адреса размещения нестационарного торгового объекта, указанного в заявлении, в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Тамбова (далее - схема) и проводит проверку заявления и приложенных к нему документов.

Комитет в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем получения заявления, возвращает заявителю поданное им заявление и приложенные к нему документы с письменным разъяснением причин такого возврата в следующих случаях:

- отсутствие адреса размещения нестационарного торгового объекта, указанного в заявлении, в схеме;

- несоответствие заявления установленной форме и (или) отсутствие в заявлении всех необходимых сведений, предусмотренных формой такого заявления;

- наличие исправлений и (или) подчисток в документах, представленных заявителем.

При этом заявителю сообщается о возможности повторной подачи заявления при условии устранения указанных недостатков.

3.7. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 3.6. настоящего Порядка, Комитет в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения заявления, направляет в комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям документы, прилагаемые к заявлению, с составлением акта приема - передачи для оценки соответствия (несоответствия) заявителя условиям, необходимым для предоставления муниципальной преференции.

3.8. Условием, необходимым для предоставления муниципальной преференции, является соответствие заявителя следующим требованиям:

- наличие сведений в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающих статус заявителя как субъекта малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- заявитель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся заявителями;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

3.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной преференции являются:

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 3.8. настоящего Порядка;

- не предоставление документов, предусмотренных пунктом 3.2. настоящего Порядка, или предоставление недостоверных сведений и документов;

- предоставление заведомо ложных (недостоверных) сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах;

- наличие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- наличие просроченной задолженности по плате по ранее заключенному договору аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта (договору на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта) или за фактическое пользование земельным участком.

3.10. Комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем получения документов из Комитета, рассматривает заявление и оценивает соответствие (несоответствие) заявителя условиям, необходимым для предоставления муниципальной преференции, и наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной преференции.

Информация о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по плате по ранее заключенному договору аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта (договору на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта) или за фактическое пользование земельным участком направляется в комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям комитетом земельных ресурсов и землепользования в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения копии заявления.

3.11. Комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем рассмотрения, направляет в Комитет информацию о результатах рассмотрения заявления и возвращает документы, прилагаемые к заявлению, с составлением акта приема - передачи.

В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной преференции в информации указываются причины отказа.

3.12. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной преференции Комитетом в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем получения информации из комитета по национальным проектам, экономике и инвестициям, заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной преференции по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Уведомление оформляется на бланке Комитета и подписывается председателем Комитета.

3.13. Информация о соответствии заявителя условиям, необходимым для предоставления муниципальной преференции, направляется Комитетом в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения информации из комитета по национальным проектам, экономике и инвестициям, в комитет земельных ресурсов и землепользования.

3.14. Комитет земельных ресурсов и землепользования в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днем получения информации из Комитета, заключает с заявителем договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта на территории городского округа - город Тамбов без проведения аукциона (далее - договор) по форме согласно приложению N 4 к Порядку заключения договоров на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на территории городского округа - город Тамбов, утвержденному постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 28.10.2019 N 5506, и в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем заключения договора, направляет в Комитет информацию с указанием реквизитов заключенного договора.

3.15. Комитет в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения информации из комитета земельных ресурсов и землепользования, направляет служебную записку на имя главы города Тамбова Тамбовской области о предоставлении муниципальной преференции и списании заявления и прилагаемых к нему документов "в дело" Комитета.

Общий срок рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной преференции не может превышать 30 (тридцать) дней с даты его регистрации в администрации города.